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• 【投资旌德县】2018年蔡家桥镇政府工作报告

  2018年4月16日在镇十三届人民代表大会第三次会议上 蔡家桥镇人民政府傅世恩 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对复杂多变的经济形势和非常繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和广大干部群众的大力支持下，我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，突出全域旅游主导战略，加快推进美食小镇建设，致力保障和改善民生，积极打造健康蔡家桥，各项工作成效明显。 （一）砥砺前行，经济运行稳中向好 主要经济指标增长稳健。主要经济指标增长稳健。工业总产值完成3.9亿元，其中规上工业总产值完成2.3亿元，比上年增长12%;固定资产投资完成1.5亿元，其中工业固定资产投资完成5651万元，增长8%;全年财政总收入实现491.5万元，与上年同口径相比增长88.2%。 招商引资和项目建设稳步推进。总投资3000余万元的东坡文化园正式营业;北京皖南水乡餐饮管理有限公司投资6000万元的正源生态农业旅游项目正式签约并开工建设;总投资4600万元的华林沥青技改项目建成投产;投资1亿元的安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目正式开工建设，将尽快投产;临湖山庄民宿主体完工;华云间民宿完成初步设计;东黄山旅游度假区正在积极洽谈中。 牢牢把握芜黄高速及皖南川藏线发展机遇，围绕美食小镇和“十里三村”，谋划了十里画廊、东黄山度假区、美食街、文化艺术村、北纬30度神秘谷漂流、十里三村农家客栈、乔亭古民居修缮等项目，并积极与客商对接开展谋划项目的前期工作。5个村级股改项目和3个综改项目6个一事一议项目已基本完成;扎实推进灾后重建项目建设，目前已累计完成投资约800余万元。 （二）固本强基，现代农业培大育强 继续加大农田水利建设。切实做好小型水利工程管理体制改革，全面推行河长制工作。协助完成总投资1千余万元的徽水河蔡家桥段水环境综合治理项目，完成汤村竹棵下山行动的饮水工程项目和镇区饮水管线的改造以及朱旺饮水工程的改造。2017年小型水利工程改造提升(八小水利工程)项目共完成工程140余处，完成土石方30.05万方，总投资160余万元，国家补助124余万元。 持续夯实现代农业基础。积极推广水稻新品种，办理种田大户土地流转282亩，上门走访科技示范户及种田大户，开展春耕生产技术指导，下村指导农户防治水稻病虫害，并完成核灾工作。完成了春季、秋季动物防疫工作。全镇春季、秋季口蹄疫强制免疫牛274头，密度100%，猪2340头，密度100%;高致病性禽流感免疫19874羽，密度100%。全年农业产业扶贫培训170人次。完成了农产品快检430份，并评为省级农产品质量快速检测点。全年获评“县级家庭农场”称号4家、“市级合作社”称号1家。 扎实推进林业生产工作。在实践中探索推进林长制工作，有效保护森林资源。完成营造林8204亩，其中长防林工程封育606亩，一般封育300亩，退化林修复工程300亩，完成中幼林抚育间伐试点项目998亩。完成一般森林抚育6000亩，积极开展“3.12”义务植树活动，全镇共义务植树6万余株。发放林木采伐证50份，完成林木采伐蓄积1990.37M3。成立了防火领导组及扑火应急小分队，制订了火灾扑救预案，坚持24小时值班制度。对2016年度进行飞机防治的11321亩马尾松林继续进行了跟踪飞机防治。 （三）城乡统筹，创建步伐不断加快 特色小镇建设亮点纷呈。按照“主题要鲜明、规划要先行、当前抓风貌、产业是核心”的原则，以美食小镇建设为主题，以全域旅游战略为承载，坚持规划引领，推进特色小镇建设。由县统一聘请省规划设计院编制完成了以“美食小镇”为主题的特色小镇建设专项规划。以欧阳峰公园为中心，建设休闲广场、停车场等配套基础设施;打造提升仙人谷景区，建设入口节点景观，实行绿化、亮化、美化，以3A级景区标准建设集镇;安装启用3处高清抓拍视频监控系统，切实加强集镇交通秩序管理;统一改造外立面，一期完成徽派长廊70米，改徽5处，并统一了店招;实施徽水河集镇段河道治理工程，建设生态驳岸、滨河绿道等景观。 加快镇村基础设施建设。扎实开展畅通工程，按标准完工13条道路18.79公里。完成基本农田的调整工作，基本农田调出110亩，调入115亩。完成蔡家桥镇总体规划的修编及评审，完成芜黄高速拆迁安置地的选址、征地、报批。镇垃圾中转站建成并投入运行，全年处理垃圾量1050吨，垃圾处理率100%;集镇污水全年处理量达3000吨，处理率75%。另筹资50余万元对集镇外立面进行整治，其中建徽廊75米，外立面改徽5幢，成立了兼职的集镇管理队伍加强集镇日常的秩序整治。积极推进灾后重建项目的实施，50个灾后重建项目，已完工42个，大川桥已完成主体工程，小溪口整治已基本完工，集镇自来水工程已开工建设，应急避险中心工程已完成土地报批及供地手续。总投资57.58万元的6个一事一议项目均已完工。 全力推进美丽乡村建设。2016年的省级中心村乔亭村较好的完成省级中心村建设任务，并作为县自荐村顺利通过省级验收;2017年省级中心村华川村村庄内拆破改旧完成7处;河道护岸修复完成了1500余方的工程量;完成绿化800平方米，铺设污水处理管网3000米，污水处理终端太阳能微动力设备已经全面完工，并投入正常使用。全县美丽乡村建设现场会在华川村召开，华川村坚持美丽乡村建设与乡村旅游发展有机的融合，按照省级标准建设要求，打造美丽乡村“标准版”。已建成省级中心村的朱旺村和汤村加强日常管护，污水处理、路灯亮化和绿化管护常态化管理。积极推进“五合一”工作，完成全年改厕任务数量300座。 （四）惠民利民，民生工程稳步推进 深入实施民生工程。各类保障类项目按照打卡发放要求均按时发放到位。全年累计打卡发放1012.28万元，共33类项目，其中扶贫项目40.6万元。文化站各功能室全年免费开放对外，全年接待群众500多人次。完善“农家书屋”的基础建设，加强文化信息的资源共享，为各村农家书屋配送2000多元新增图书。高效率利用各村文化广场，开展文体活动15次。城乡居民养老保险参(续)保完成11290人，占目标任务数的107.6%，养老金发放率达到100%。完成了竹棵地质灾害点“下山行动”8户30人;完成易地扶贫搬迁7户。农村危房改造164户已全部竣工。 全力打赢扶贫攻坚战。对建档立卡贫因户开展两轮“回头看”和大排查工作，坚决杜绝“两该两不该”现象，清退了不符合条件的贫困户152人，新增贫困人口153人，自然脱贫26人。目前，我镇现有贫困户335户716人。扶贫走访三级帮扶人全覆盖，镇村干部通过上门走访宣传扶贫政策，结合贫困户本人的需求，共为贫困户制定帮扶措施1100余条。加强贫困户产业帮扶，上报产业扶贫到户项目，涉及补助资金215360元。贫困村凡村光伏项目已于2016年10月并网发电，可壮大贫困村集体经济收入不低于5万元/年。扎实推进金融扶贫，为有意愿的34户贫困户制定了金融扶贫措施。由农商行授信每户小额扶贫贷款5万元，涉及扶贫小额贷款170万元，入股合作社用于农业产业发展，为84户年老体弱的贫困户，申报“三无贫困户”统一申请小额贷款，每户1.8万元，每户收益分红1440元。落实教育扶贫，上报了幼儿到中职教育的学生共37人。着力推动就业脱贫，我镇积极组织贫困户参加县人社部门组织的护理职业培训，170户贫困户参加了县农委组织的农业技术培训，为23户贫困户申报发放了就业补助，涉及资金10700元。 全面推进“三变”改革。全镇8个村上报申请集体经济项目基金共20个，建立镇级发展村集体经济项目库，其中高溪、庆丰、乔亭、凡村、汤村5个村取得了30万元的扶持资金，省综改项目两个。目前项目全部实施，完成了7个村的母公司注册资金的变更;落实土地股份合作社2个，其中，农户入股土地达503亩的华川水稻种植合作社完成了成员分红;完成了薄弱村三合村清零和贫困村出列工作，2017年三合村集体经营收入达11.03万元，贫困村凡村2017年集体经营收入达13.73万元;2017年，全镇集体经营收入达125.6万元，其中，发包租赁55.52万元、投资入股17.9万元，村自营收入12.3万元，乔亭、高溪、华川、朱旺4个村具体数额达到了20万元以上;8个村都进行了集体经济收益股东分红;在农村集体产权制度改革工作中，目前我镇8个村均完成成员界定、清产核资、股权设置工作，全镇股东人数15082人，清产核资总额56699.61万元。 （五）共建共享，社会事业全面进步 文化旅游品位提升。朱旺景区创成国家4A级旅游景区，核心区域内的民居改徽工作进展顺利，垂裕堂、绍兴堂、凫山书院、菜籽号当铺等古民居的修缮工作已全部竣工。皖南川藏线南入口标志建设正在推进，北纬30°界碑项目已完成土地征收、迁坟等前期工作。完成文峰塔湖景区、欧阳峰公园申报2A级景区，乔亭村申报市级旅游示范村的申报工作。3家餐饮住宿企业申报A级农家乐、农家客栈。结合美食文化、徽派文化、朱子文化，成功举办了首届旌德县蔡家桥镇旅游美食文化节，进一步提升蔡家桥镇的知名度美誉度，打响了美食品牌，推介了旅游资源，加快全域旅游发展的步伐。 认真开展卫生计生工作。以“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”为总体要求，继续做好全面两孩政策的实施，健康脱贫工程稳步推进，建立了村级计划生育“村为主”工作新机制，并召开了全县现场会，促使村级卫生计生工作内容转化、要求细化、方式变化，创建乔亭村省级家庭发展服务中心，推进卫生计生民生工程，加强公共卫生及妇幼健康服务工作，建立“1+4”计划生育特殊家庭帮扶机制，确保各项政策落实到位，积极开展乔亭、朱旺健康村创建工作，着力打造健康蔡家桥。 高度重视安全生产。严格执行安全生产制度，扎实开展安全生产专项检查工作，先后组织开展了《职业病防治法》宣传周、“百日除患铸安”、“安全生产月”等专项检查行动，检查辖区内各单位和企业累计数十次，发出隐患整改指令书3份。强化整改督查，认真开展《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动，前往企业和学校发放宣传单及图册，开展安全知识讲座。高度重视学生交通安全等工作。 突出抓好信访维稳。制定了重点地区、校园及周边环境治理工作方案，积极开展“护校安园”工作。在集镇建立车辆违章行为抓拍系统，对集镇范围内车辆乱停乱放行为进行依法整治。全面落实信访工作，不断完善矛盾纠纷排查和调解机制，推进“六全”网格化管理和服务，组织开展重点地区、校园及周边环境专项治理，积极开展“护校安园”和“法治副校长”工作，落实“四位一体”的管控机制，汤村村先后被省防范办、国务院防范办命名为“创建无邪教示范村”。严格落实党政班子成员开门接访及信访工作研判制度，党政正职周一开门接访46次，接待群众3批4人次。2017年，我镇共受理各类信访件47件，其中通过网上信访件办理38件，网上信访件占比率80.9%。认真做好重点信访矛盾化解，截止目前排查解决矛盾纠纷141起，成功调处141件，调解成功率100%。认真组织开展“七五”普法暨综治宣传月活动18场次，发放宣传材料1000余份，法律咨询达90余人次。 一年来，我们圆满完成了征兵、民兵整组等工作;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，民族宗教、老龄、档案、电力、邮政、通讯等工作取得新成绩。圆满完成了十三届一次人代会确定的各项重点工作。 各位代表，2017年是本届政府履职的起步之年，全镇经济稳中有进、镇村面貌持续改善、人民群众获益更多。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大干部群众齐心协力、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持蔡家桥建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更应该认清前进道路上存在的困难和问题，主要表现在：经济基础相对比较薄弱，新上的大项目、好项目不够多，经济发展后劲有待增强;集镇规模小，功能不完善，人口集聚程度不高，辐射带动作用较弱;政府公共服务和行政效能与群众需求还有一定差距，少数干部担当实干精神不足，执行力不到位，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 2018年工作目标及重点工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路，全面落实“1+3”系列文件要求，紧扣五大发展理念，坚决贯彻落实镇十八届党代会第四次会议部署，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的美食小镇而不懈奋斗。 综合考虑，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;服务业增加值增长11%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;旅游收入增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一是狠抓项目建设不动摇。进一步加大招商力度，做好信息的收集、筛选，有的放矢的外出招商，突出招引健康制造、全域旅游类项目。强化工作调度，促进项目落地建设，加快集镇饮水工程、应急中心建设进程，继续推进安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目、正源生态农业旅游项目等一批重点项目加快建设，尽早达产达效。谋划一批政府性投资项目和招商项目并以紧盯不放的韧劲跟踪对接项目落地。 二是坚决打好脱贫攻坚战。以绣花功夫将扶贫工作作实作细，确保各项扶贫措施落实到位，切实增强贫困户增收的信心和决心。加强宣传，营造氛围。挖掘脱贫攻坚典型案例，形成良好的脱贫攻坚氛围。进一步落实“包保”帮扶责任，开展全覆盖走访工作，及时更新贫困户基础资料。按照既定措施和工作要求开展脱贫攻坚工作。 三是加快特色小镇建设。在提升集镇基础设施配套上下功夫，加快集镇自来水项目建设，启动并完成镇区弱电下地和镇区生活污水收集处理项目建设;在提升特色风貌上下功夫，结合店招整治建设徽派走廊，加大集镇立面改造力度，同时实行集镇秩序常态化管理。在提升产业发展上下功夫，积极筹备旅游文化活动，进一步营造美食小镇氛围。以全域旅游为主导战略，大力发展旅游服务业，完善要素配置，加大招商力度，打造美食产业群，努力建设美食文化名镇。 四是夯实村级集体经济。因地制宜，精准施策，根据各村特点和现有资源，加大项目谋划和争取力度，切实把发展路子选好选准。围绕全域旅游主导战略和美食小镇建设主题，重点打造与全域旅游和美食小镇契合度高的发展项目，形成示范带动效应。在盘活集体资产和资源，加大招商选资力度的同时，深入开展好农村产权制度改革，围绕“抓股改、促三变”，不断攻固农村集体资产确权到户和股份制改革成果，推动集体经济发展壮大，农民增收。用好用活上级扶持资金，形成集体经济发展的合力。 五是着力改善民本民生。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、求助工作;抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，鼓励自主创业。抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。切实作好农田水利等基础设施建设，安全生产、防汛抗旱、护林防火等工作。 六是持续推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着立维护生态安全，全力落实以“保水、保土、保空气、增绿”为核心的“两山”行动。严格环境准入，加大环境监管力度。提升“三线四边”整治成果，以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化力度，不断提升档次、拉高标杆;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固和提升整治成果。 七是切实强化社会管理。坚持以群众工作统揽信访工作，落实信访包案化解制度。进一步完善工作制度，强化场所和队伍建设。深化七大调解法，加强对人民调解员的业务培训，维护镇域社会稳定工作。完善社会矛盾调解机制，全面贯彻落实“七五”普法规划，健全“六全”网格化管理，推进法治建设，不断提升全镇社会治安综合治理水平。 各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，奋力推动五大发展见行动，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年三溪镇政府工作报告

  2018年4月12日在三溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上 三溪镇人民政府镇长曹晖 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，紧密围绕“1155”发展思路，紧抓“1+6”、“六合一”重点工作，依照“4313工作清单”和“学、听、想、找”四步工作法，打造“骑行小镇”，党的建设和经济社会发展两不误、两促进。全年财政收入1213.5万元,同比增长26.6%，全社会固定资产投资1.46亿元，农村居民人均可支配收入达11780元。 一、坚持创新发展，深化改革全面推进 全面落实深化改革要求，加快政府职能转变，完善权责清单制度和公共服务清单。加快推进“互联网+政务服务”。深化农村综合改革，深入推进农村集体产权制度改革，以“明确产权主体”为核心，积极稳妥完成股改，先行先试推进“三变”。共折股量化村级集体资产5940万元，界定成员12131人，组建母公司6个、子公司9个，实施具体项目19个。2017年，全镇集体经济收入达128.65万元，6个村居中5万元以上的村达到5个，建强村也一举摘掉了空白村的帽子。申报财政扶持项目5个。路西村作为全省首批“三变”改革试点取得了积极成效。 二、坚持协调发展，镇村面貌焕然一新 1、稳步推进“三大革命”。深入推进中心村建设，有序开展农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、镇处理”环卫管理长效机制，不定期开展卫生保洁巡查，扎实开展好“三线四边”环境整治工作。共投放垃圾桶340余个，清除陈年垃圾300余吨，收取垃圾费54000余元，改厕364座已竣工并验收。同时，以路西为试点推广“共享”厕所。荣获省“文明乡镇”称号。 2、培育创建特色小镇。三溪镇集镇驻地整治规划经过规委会审核，对三溪镇总体规划和控规进行了修改。发展健康产业，以产业支撑特色小镇打造，突出“骑行”特色，完成东、北入口节点建设。路西村赛道“白改黑”2.6公里，整治山地自行车森林赛道8公里，建设完成浪漫樱芝公园，启动滨河慢行道项目建设。已有省内4家骑行协会组织在我镇挂牌。 3、稳步推进“下山行动”。推进新型城镇化，实施下山行动，早部署早谋划，研究制定了外湖地质灾害点搬迁安置方案，成立了工作领导组，对受威胁群众进行了深入地调查走访，通过选址重建、随子女外迁、村委会兜底安置等形式完成了22户89人搬迁任务。 4、创新推进文明创建。加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选。扎实开展“道德讲堂”、“十星清洁户”评选等一系列创建活动，积极引导群众向上而为、择善而行。志愿者服务活动常态开展。全镇上下集中精力投入“省级文明县”创建，在验收中取得较好成绩。 三、坚持绿色发展，生态效益实现提升 1、扎实推进河长制、林长制工作。在徽水河等6条河流、5座水库分别成立了镇村两级河长，围绕“建、管、用”三个方面广泛座谈和调研，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”工作目标。大力实施小型水利工程改造提升，扩挖、清淤、固埂山塘127口，河沟清淤3条，新建泵站10千瓦。成立了林长制工作领导组，设立镇级生态功能区4个，村级生态功能区17个，林业管护面积8.2万亩。吸纳13名建档立卡贫困户组建生态护林队伍。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 2、农林效益稳步提升。坚持以省级现代农业示范区建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业，加快推进路西田园综合体项目谋划建设。优质水稻、茶园机防、烟叶、中药材得到大面积推广。完成人工造林、封山育林、幼林抚育、退化林修复任务，义务植树5万余株。指导路西村申报2017年省级休闲农业和乡村旅游示范点创建、霍家桥村申报省级“一村一品”中药材。指导天鹅湖开展品牌建设，并获得2017安徽美丽牧场推介会最佳风光牧场称号。推介旌玉屏、飞鸿大雁等参加合肥农展，打响我镇农业企业品牌建设。 3、全域旅游增点扩面。以“突出生态休闲，发展特色旅游，打造旅游强镇”为目标，加大旅游休闲基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。新申报A级景点1个，A级以上住宿点、餐饮点7个，新增床位59张。路西景区内新增自动售货机5台、智享单车50辆。举办了第二届“健康安徽环江淮行万人骑行大赛”，重点推出了我镇骑行赛道景区，在省内外提高了知名度。2017年共接待游客5万人次，旅游收入达180余万元。荣获省“优秀旅游乡镇”称号。 四、坚持开放发展，经济发展稳中提质 不断加大招商选资力度，完成签约项目1个，在谈项目1个，上报信息5条，路西帐篷酒店项目稳步推进。扎实做好县委区位布局一号工程芜黄高速建设的前期工作。加快推进省级现代农业产业示范区路西田园综合体项目谋划和建设。完成了第 一、第二批灾后重建项目建设、验收、资料归档及项目资金发放工作。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，努力落实“三去一降一补”五大任务，加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。2017年工业总产值达1.86亿元，财政收入1213.5万元，较上年增长26.6%。 五、坚持共享发展，社会保障更加健全 1、脱贫攻坚托底保障有力。按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动进行“回头看”梳理，2017年新增贫困户7户14人，全镇现有脱贫户248户564人，贫困户8户15人。细化扶贫措施，突出县镇村三级帮扶和包保，努力提高“三个搞清楚”和相关政策知晓率。积极落实帮扶资金和政策，持续巩固提升脱贫成效，确保贫困户不返贫、可发展。“马来青脱贫故事”被人民日报等多家主流媒体报道。顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查，双河村也一举摘掉了贫困村的帽子。 2、卫计水平不断提升。成立卫生和计划生育办公室，负责卫生和计划生育全面工作，切实加强对公共卫生和卫生计生优质服务管理;扩展镇卫生院及公卫办职能，卫生院加挂妇幼保健计划生育服务站，并归口到公卫办管理。开展全民健康档案管理，全力推进家庭医生签约工作。加大创新工作的力度，在镇卫生院和双河村率先开展了医疗助手机器人诊疗活动，成立了三溪镇驻上海流动人口计划生育协会，并与嘉定区卫计部门签订了区域协作协议，打开了流动人口区域协作新模式。利用“5.29”协会活动日和“7.11”世界人口日、妇女病普治普查、老年人体检等活动，深入开展宣传教育。 3、社会保障不断强化。开展岗前技能培训，城镇新增就业岗位311人。养老保险共缴费5834人，全镇各类低保对象456户588人，发放低保金164.89万元;五保供养99人;145名残疾人享受重度残疾人护理补贴,发放资金17.4万元;冬令救济共发放资金377人15万元;城乡医疗大病救助、临时救助28人9.7万元，形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。 4、社会管理不断创新。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作。全方位多角度的加强治安防控体系的基础建设，实施重大事项社会稳定风险评估，推行“说理式执法”、民警联村制度，开通“普法巡村直通车”。安装16个监控探头加强技防建设。建立了三级联防战线，不断提高村(居)维护社会治安和社会稳定的能力。积极作好反邪教宣传，加强对社区矫正人员的教育监管。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好“六打六治”、“打非治违”、和烟花爆竹治理工作，认真协调企业安全生产标准化创建工作;组织开展“百日除患铸安”专项行动，开展安全生产专项排查整治的工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化 以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育，积极主动配合县委巡察，不折不扣完成巡察反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督。二是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定完善并严格执行公务接待、公务用车、住镇值班等规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。三是坚决纠正“四风”，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、基层干部违规发展亲属入党专项整治、“村霸”和宗族势力问题专项整治及公车改革加油卡、ETC卡专项清理工作，确保党委、政府政令畅通。四是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，对各项事业发展支撑力不够;二是发展规划不全不细、档次较低，特色不明;三是现代农业发展仍需提速，农旅结合不够，村级集体经济仍然薄弱;四是面对新形势，干部队伍的能力和水平仍需进一步提高。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。 2018年目标任务和重点工作 2018年，我镇将以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实十九大和中央农村工作会议精神，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为核心目标，从狠抓党风廉政建设、健全村级集体经济发展、完善乡村治理、促进农民持续增收和建立乡村生态文明发展等方面，助力全域旅游发展、特色小镇创建、芜黄高速征迁、路西田园综合体和重点项目建设工作。 围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： 1、实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，深化农村各项改革。加快推进路西田园综合体项目建设和芜黄高速征迁工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 2、健全村级集体经济发展机制。充分利用农村土地、集体产权、村级集体经济发展试点、“三变”等改革的成果，全力推进“抓股改、促三变”。积极推进农村宅基地三权分置，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，探索集体经济有效实现形式，促进农民增收、农业增效。 3、完善乡村治理机制。足额落实保障经费，加大村级阵地建设的经费补助支持力度，增强村级组织自我发展、自我保障和服务群众能力。加强村级党组织、村民资质、村务监督组织、群团、集体经济和农民合作组织建设，积极构建完善的村级组织体系。做好村委会换届选举工作。 4、建立乡村生态文明发展机制。 (1)推进美丽乡村建设。加快推进建强中心村工程扫尾，加强基础设施建设和公共服务配套，确保顺利通过省级验收。建立健全已建成省级中心村的管护长效机制，积极申报县级整治点，加强农村清洁工程建设，大力实施农村公路畅通工程，全面打造宜居宜业美好新家园，建设好骑行小镇。 (2)开展农村环境“三大革命”。全面改善农村人居环境。大力提升农村垃圾治理全覆盖工作水平，加大工作推进力度，着力构建农村垃圾治理长效机制。扎实推进农村污水处理，完善农村生活污水处理日常环境监督机制。围绕全域旅游战略，稳步开展改厕工作，继续推广“共享”厕所，加强卫生改厕后续服务和管理，逐步建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。 (3)实施绿色发展行动。以“两山”行动全力呵护绿水青山，把绿水青山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。严控秸秆焚烧，实行秸秆禁烧包保制度，落实禁烧职责，不断提高禁烧监管水平。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。 不断加强政府自身建设 新常态下更加迫切要求政府进行服务方式转变，必须始终坚持“为民、务实、清廉”总要求，创新服务管理模式，加快建设法治型政府、服务型政府。 1、永葆干事激情。弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，激发创业的激情和干劲，增强创新的勇气和本领，真正把工作落到实处、抓出成效。以更宽的视野，更高的素养，持续推进理念创新、方法创新，激发蓬勃内生动力和改革活力，推动各项事业迈上新台阶、实现新跃升，不断开创新的局面，取得新的业绩。 2、实施依法治镇。切实增强法制观念，严格执行重大决策法定程序，运用法治精神、法治思维、法治方式改进服务管理。加强政府信息公开，提高行政透明度。 3、坚守务实理念。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，全心全意谋求群众福祉，把群众的期待变成行动，把群众希望变成生活现实。强化公仆意识，落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办。通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。 4、营造勤廉环境。严格执行中央八项规定和省市委“三十条”，严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决反对“四风”。强化财政预算管理，精简会议会务支出，确保“三公经费”只减不增。 各位代表，同志们!新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资宁国市】2018年方塘乡政府工作报告

  2018年3月30日在方塘乡第四届人民代表大会第三次会议上 刘勇 各位代表： 现在，我代表方塘乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持“生态立乡、旅游兴乡、产业富民”战略，团结带领全乡人民，扎实开展“三个年”活动，较好地完成了乡四届一次人代会确定的各项目标任务。 一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，经济社会发展稳步推进 2017年，完成财政收入1517万元、招商引资4800万元;完成全社会固定资产投资30470万元，完成规上工业增加值3600万元;农业产值及农村常住居民人均可支配收入稳中有升;乡域经济稳步发展，综合实力进一步增强。 农林经济转型发展。鼓励传统种植农业向体验、观光农业转变。方塘有机稻生态观光园、板桥九峰茶谷、双村猕猴桃采摘园等项目落地，新概念溪水鱼项目完成报批;组织农户进行香菇转型升级培训，拆除近60户100余亩闲置香菇大棚，建成双村香菇种植示范大棚;注册家庭农场20家，新增3家市级示范家庭农场，1家市级示范合作社;注重培育特色经济林，提升潘茶香榧基地，新建知青茶园基地;稳步推进库区发证及林权流转工作，流转6宗山场5140亩，完成库区3972亩山场的外业勘界，造林1317亩，义务植树3万余株;探索推进方塘村集体资产改革试点工作，完成450万元经营性资产的股权量化。 美好乡村建设加快。在农村环卫常态化的基础上，投入30余万元在凤板路和潘分路沿线进行植绿补绿，投入9万元进行文化墙建设，投入20万元对“皖南川藏线”沿线5个自然村进行了整治;启动集镇建成区省级整治项目，实施了临街改造及十大节点工程;建成上坦村省级培育村，古驿道、千年“金钟沟”得到修复;完成潘茶市级中心村建设，打造汪村集镇徽式一条街;完成双村村口杆线迁移及落羽杉景区1.2公里的杆线入地工程;建成3个村标，改厕330户。 基础设施日益完善。完成了施村大桥、新岭脚危桥、潘分路地灾治理、凤板线拓宽改造等工程;完成了柯家河水库、方塘水库、孚坑水库的除险加固;实施双村人饮提升和板桥安全饮水提升工程;完成6.82公里农村道路畅通工程;完成上坦至环潭道路拓宽路基工程，板桥至桃岭道路拓宽工程竣工通车，方塘至云乐道路拓宽路基工程正在收官;实施了46户危房改造;完成五个村的“一事一议”和四个村的河道清淤项目，实施了7个移民项目;完成庙山码头征地拆迁工作;建成高峰一期游步道，启动高峰二期游步道建设。 一年来，我们坚持不忘初心、攻坚克难，文化旅游事业蓬勃发展 旅游发展拉开框架。抢抓全域旅游发展时机和“皖南川藏线”火热契机，大力发展乡村旅游，鼓励发展农家乐、民宿、游购驿站;投入50万元完成方塘乡全域旅游规划，投入38万元完成潘茶4A级景区规划。 生态环境持续改善。完成上坦、葛村、双村、潘茶村公益性生态公墓建设，并实行骨灰跟踪管理制度;完成禁养区划定及28户畜禽养殖户的搬迁退出;依法审批农民建房30户，及时制止违建6户;建立健全乡、村两级河长制，对非法采砂进行专项整治，关闭采砂加工点3处;大力宣传并切实做好秸秆禁烧工作;查处占用林地案件6起、滥伐林木案件12起;对“皖南川藏线”最美廊道进行了专项整治，拆除了不规范广告标识牌及违规建筑;加强库区水面及周边环境综合整治，开展落羽杉水域非法船只整治行动。 宣传营销成效显著。出台政策对旅游宣传营销和品牌创建进行奖励;“方塘旅游”微信公众号关注度和影响力逐步提升;完成“红军路”路基建设和标示牌设置，并组织了“重走红军路、魅力方塘行”活动;举办“喜迎十九大，共圆中国梦”七一文艺晚会;举办“皖南川藏线醉美红杉林”摄影大展活动，吸引了全国各地的摄影家观光摄影，“红杉林”登上了央视一台《新闻联播》及海外版;成功协办了首届华东宁国自驾游峰会、格兰枫度自行车赛;成立了方塘乡及板桥农家乐协会，组织会员外出考察学习，并举办了四次培训，进行了“五统一”规范管理;设立了方塘旅游导览图和农家乐分布图，挂牌了4家旅游驿站;方塘乡被评为安徽省优秀旅游乡镇，板桥村、方塘村分别被评为省级乡村旅游示范村和宣城市级乡村旅游示范村。 旅游要素不断夯实。农家乐快速发展，已有80余家800多个床位，能同时容纳4000人就餐;整合农发、移民等项目资金完成了世京果园外环路、樱花大道、潘分路绿化、方塘集镇亲水长廊、潘茶知青茶园、落羽杉观景台、石壁山观景台等项目建设;完成了板桥村口、落羽杉两处停车场建设，建成落羽杉及潘茶2座3A级旅游公厕，安装四座移动厕所;完成落羽杉游客服务中心建设及沿线亮化工程;完成铁瓦寺下院天王殿、寮房、钟鼓楼建设及硬化、亮化、绿化配套工程。 一年来，我们坚持不忘初心、人民至上，民生社会事业持续改善 社会保障更加有力。及时发放各类惠农资金889.79万元，各项民生工程落到实处;开展了低保重新申请认定工作，做到应保尽保、动态参保;做好特困户、大病户、受灾户的救助工作，关心帮助空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体生产生活;开展“八一”系列活动，加强对敬老院的规范管理;城乡居民养老保险服务工作进一步优化，城乡居民医疗保险参保率超过98%。 社会环境和谐稳定。严格落实安全生产属地责任，组织开展各项安全生产检查10余次，检查各类企业、经营户、农家乐餐饮户100余家;强化森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品安全、教育等领域监管;农村聚餐报备申报36起，青少年防溺水及校车安全工作扎实开展;创新社会治安综合治理，完成治安防控体系建设;对易肇事肇祸精神障碍患者开展救治;成功调处各类矛盾纠纷61起，调解率98.4%;强化网上信访、初信初访和积案化解工作，荣获宣城市信访工作“三无乡镇”创建奖、宁国市群众工作先进单位和积案化解稳控贡献奖。 社会事业统筹发展。加大全面放开二孩政策的宣传，提升优质服务水平;开展城区育龄妇女上门服务工作和免费体检活动，家庭医生签约率达34.8%;乡文化站继续免费开放，送文化下乡活动定期开展，群众精神生活丰富多彩;召开教师节表彰大会及新教师入职仪式，实施学校体育场及实验楼建设，参加市级篮球、羽毛球、广场舞等文体竞赛活动;支持宣传、统战、关工委、工会、共青团、妇联等部门工作，做好科技、统计、档案等工作;认真做好国防动员、民兵预备役工作，完成征兵任务，提升优抚安置工作水平。 一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，党员干部作风明显改善 我们深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题警示教育活动，牢记党员干部的使命，不断强化自身建设，提升服务水平和服务效能。 作风建设持续优化。完善上下班考勤、住乡值班、公务接待、会议、财务等机关制度，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转;严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督;以巡查反馈问题为导向，坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，用良好的形象赢得人民群众的信任和支持。 民主法治步伐加快。严格落实乡长办公会议议事规则，明确重大事项由乡党委会议研究决定;主动接受乡人大依法监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议15件;接受市乡人大代表对“皖南川藏线”旅游“七要素”品质提升情况开展的调研，及乡人大代表对生态公墓建设情况进行的视察;利用法制宣传月、“七一”系列活动、大走访活动等多种平台和途径开展“七五”普法宣传。 各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们不忘初心、砥砺奋进、迎难而上，取得了一些成绩。这些成绩离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全体乡村干部和全乡人民的团结一心、努力拼搏。在此，我谨代表方塘乡人民政府，向关心支持我乡建设与发展的各位代表、各界人士以及广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也面临很多困难和问题，主要表现在：财政收入主要依靠转移支付，可用财力薄弱，基础设施欠账较多;农林产业转型升级步伐较慢，成效不明显;要素保障不足、招商引资项目落地困难;旅游业态单 一、一二三产融合不足等等。针对这些问题，我们将主动作为、积极探索，采取有效措施加以解决。 2018年工作目标和任务 2018年，我们将根据方塘乡四届一次人代会提出的总体要求，继续以“发展生态经济.建设旅游强乡”为目标，以推进供给侧结构改革为主线，打响“山水灵地.烟雨方塘”品牌战略，实施乡村振兴推进年、全域旅游提速年、社会治理创新年“三个年”活动，建设生态美乡、农业重乡、旅游强乡，为实现跨越发展、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年经济社会发展的预期目标为：国内生产总值增长8%以上，财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。 围绕以上目标，我们将着力做好以下工作： 一、大力实施“乡村振兴推进年”活动，创新推进农业农村发展 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村发展。 一是加快农业转型升级。以农林转型升级为着力点，以品牌创建和旅游示范点创建为抓手，大力发展有机种植、采摘体验、休闲观光等农业田园综合体;支持天思“野兰香”和潘茶“鸦茶”基地与品牌建设，带动茶农增收;服务“净土”有机稻基地发展，鼓励市场拓展，带动农户增收;鼓励双村发展香菇种植新模式，引导传统种植向休闲观光转型;争创示范家庭农场10个，新增“三品一标”认证3个以上;实施林业增绿增效行动，提升森林质量。 二是加快基础设施建设。完成7.2公里的农村畅通工程，实施10公里的方云路和2.8公里的分水岭路柏油摊铺，硬化7公里的上坦至环潭道路;建设上坦村省级美好乡村和葛村村省级培育村及宣城市级中心村，完成集镇建成区扫尾工程;深化农村环境“三大革命”，推进垃圾分类处理，实施垃圾外运;计划改造农村危房128户、改厕200个。 三是加快推动农村改革。在全面完成土地确权登记颁证的基础上，切实抓好农村土地“三权分置”、农村“三变”和集体产权制度改革;有效利用农村抛荒地，盘活农民闲置房屋和宅基地，发展壮大村集体经济;加大农业发展奖扶力度，结合市集体经济扶持政策，引导支农资金向集体经济倾斜，用“真金白银”助推乡村振兴;在总结方塘村农村产权试点改革的基础上，全面开展全乡清产核资工作，稳步推进集体经营性资产股份合作改革;完成方塘村综合大楼建设，发挥创收效益。 二、大力实施“全域旅游提速年”活动，加快推动全域旅游发展 中国已进入“大众旅游”时代，旅游已从少数人的奢侈品发展为今天群众大众化的日常消费。我们要抓住这个大好形势，大力开展环境整治、宣传营销、要素补充及项目落地工作，实现全域旅游提速提效。 一是强力推进七大整治。推进滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序七大整治行动;提升村级生态公墓水平，落实骨灰跟踪管理制度，引导村民集中安葬、生态安葬;加强畜禽养殖的管控，杜绝乱种乱养;强力推进“林长制”、“河长制”、“路长制”“厕长制”工作落实;强化农民建房管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放，探索推广“整村推进”和“整治扩容”;加大“皖南川藏线”沿线投入，开展“加拿大一枝黄花”防除行动;加强青龙湾库区源头管理，治理落羽杉湿地公园周边环境;加大对农家乐规范管理及旅游市场秩序整治。 二是持续开展宣传营销。进一步优化旅游奖励政策，鼓励宣传营销和品牌创建;规范“方塘旅游”公众号运营，扩大影响力;主办“皖南川藏线.醉美红杉林”摄影大展评选表彰活动，打响红杉林品牌;举办方塘乡第一届文化旅游节，开展写生创作、农事体验等活动;继续开展“探秘原始森林.走进千年铁瓦寺”“重走红军路”等活动，唱响“山水灵地.烟雨方塘”知名度，提升“皖南川藏线”旅游品牌。 三是加快完善配套设施。完成高峰山二期栈道工程，重建铁瓦寺;建设庙山码头，完成加油站布点规划;在“皖南川藏线”沿线增设停车场、移动厕所、观景平台、标示标牌等配套设施;完成集镇人饮和板栗园人饮提升工程，建设方塘交警中队办公楼;修复潘茶河道，治理白云禅寺下院河道;完成方塘村旅游农特产品销售中心建设;提升板桥革命根据地纪念馆及红军路、烈士陵园，建设板桥原始森林“绿色展馆”，打造板桥爱国主义教育基地和科普基地。 四是服务旅游项目落地。结合全域旅游规划，加大招商引资力度，谋划好旅游项目;服务好溪水鱼观光园、中鼎拓展基地、半亩方塘养生院项目落地;做好骑士97号主题客栈项目对接;争创潘茶3A级景区。 三、大力开展“社会治理创新年”活动，持续推进社会事业发展 人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。我们要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，探索构建“五维共治”的基层治理新模式，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 一是持续提高社会保障水平。认真落实各项民生工程和移民项目，实施四个村的“一事一议”;全面落实农村低保、五保、民政优抚、医疗救助等保障措施，关注帮扶好困难、弱势群体;倡导移民后扶资金向生产发展倾斜，带动移民创业致富;规范涉农资金的发放，做好城乡居民医疗保险、养老保险工作，扩大政策性农业保险覆盖率;拓展就业渠道，提升创业就业能力，采取“引进来”“走出去”等方式做好企业用工服务。 二是推动各项社会事业发展。开展摄影书画等文化写生活动，丰富群众文化生活;完成方塘学校塑胶标准操场及实验楼建设，加强校园及学生安全管理;提升乡综治中心水平，加大村综治中心国标化建设投入;推进家庭医生签约服务、妇幼健康服务等工作，提高服务管理水平、提升群众满意度;参加宁国市第四届运动会，举办方塘乡文体竞赛活动，营造全民健身氛围;开展系列拥军优属活动，完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联开展活动。 三是实现社会治理机制创新。构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理“五维共治”的基层治理新模式;开展扫黑除恶专项行动，净化社会环境;落实安全生产责任制，强化交通、水上、消防、食品药品、易燃易爆、教育等领域安全监管，从源头上预防事故的发生;关注市长热线、宁国论坛等媒体，掌握舆情主动权，营造和谐稳定的社会环境;推行“移风易俗”工程，抵制陈规陋习，传承好家风、塑造好民风、培育好社风。 四是加强服务型政府建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;优化目标考核奖惩机制，激励乡村干部干事创业，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面;加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，强化干部责任意识、担当意识;严格执行政府议事规则，民主决策、依法决策，主动接受人大监督和社会监督;坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制;严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，规范政府采购及各类工程建设;落实各项管理制度，保持清正廉洁的工作作风、昂扬向上的精神状态。 各位代表，同志们!2018年是我们决胜小康社会的关键一年，是我乡发展全域旅游的黄金之年，让我们在乡党委的坚强领导下，团结一心、扎实工作，奋力实现“发展生态经济、建设旅游强乡”的目标，将方塘建设成宁国市西部的生态美乡、农业重乡、旅游强乡!

  2025-07-16

• 【投资绩溪县】2018年临溪镇政府工作报告

  2018年1月16日在临溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上 临溪镇党委书记、镇长汪全胜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“2468”发展思路，以“强化工作执行年”为抓手，以“发展强镇、党建强镇”为目标，坚持招商引资突破年、乡村环境整治提升年“双年”并进，突出观念更新、产业转型、项目建设、环境再造，厚植发展新优势，开创发展新局面，实现了经济社会平稳健康发展。全年完成固定资产投资10.94亿元，比上年增长14.85%;财政收入3970万元，增长44.7%;规上企业工业总产值5.61亿元，增长12%。 （一）调结构促转型，发展质量进一步提升。按照“旅游+美丽乡村”、“旅游+现代农业”发展思路，推进“环城市乡村旅游带”建设，加快培育农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产深度融合的特色乡村。以“重机巡游‘皖浙天路’，尽享美丽山水风光”为主题，成功举办“绩溪・临溪文化旅游体验节”，助力全域旅游发展，扩大了绩溪旅游的知名度和影响力。围绕打造“中国徽墨之乡”文化地标，加快推进“徽墨小镇”核心区徽墨文化旅游产业园建设，争创3A级景区完成申报。实体化运作镇城投公司，与孔灵村联合成立灵山旅游开发公司，策划包装“水墨古孔灵・清溪竹海湾”旅游项目，“浪漫溪东”婚纱摄影基地初步成型，东源公路绿化美化工程基本完成。全力支持实体经济发展，加快转型升级步伐，稳步发展新型工业，积极帮助企业解决项目审批、用地保障等困难，实施工业技改项目10个，完成技改投资4.19亿元，恒达茧丝、劳模实业实现“小升规”，12户企业纳税超百万元。组建成立临溪商会，推动非公经济加快发展。加强配套基础设施建设，提升了低碳工业园区承载力。加快发展现代农业，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村土地承包经营权数据库，落实农技人员包村联户责任制，抓好110个示范户建设，积极培育现代农业新型经营主体，示范家庭农场达到33户、农民专业合作社45户。 （二）抓项目增动能，发展潜力进一步增强。坚持“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，调整充实30个、总投资超40亿元的项目库。全面落实“四个一”的项目工作机制，全力做好重点调度项目服务保障工作，完成土地征用232亩、拆迁房屋12户4688平方米，G233东迁建成通车，登源河临溪段综合治理项目扎实推进，“黄山岭下的明珠”和天然气管道绩溪段项目开展前期工作。良才墨业年产400吨高端纯天然液态墨生产线顺利投产，徽墨制作技艺展示体验中心完成主体工程，新建高端民宿24套。扎实开展“招商引资突破年”行动，深入浙江、江苏、广东地区开展精准招商7次，聘请9名省外客商担任临溪经济发展顾问，新增祚家生态园、嘉和时代广场、华林环保新型材料等项目22个，成功引进总部经济项目1个，其中5000万元以上项目6个，完成招商引资3.8亿元，同比增长30%。 （三）夯基础利长远，乡村环境进一步优化。围绕清洁乡村、美丽乡村、经营乡村的建设目标，投入26万元启动资金，组织开展“乡村环境整治提升年”行动，强力推进“垃圾处理、污水治理、整齐堆放、绿化美化”四项重点整治任务。组织镇村干部到浙江安吉学习考察，健全美丽乡村建设工作机制。组建乡村环境整治志愿者服务队，深入村组开展志愿服务和宣传工作。在县政协的关心支持下，成功召开孔灵美丽乡村建设发展座谈会，积极争取县直部门支持孔灵发展。协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，秸秆禁烧和综合利用取得较好成效。河长制工作全面推行，安装22块公示牌，“民间河长”招募、保洁员和巡查员队伍组建完成，组织开展6次专项检查和整治。林长制工作扎实推进，完成封山育林面积500亩、松毛虫防治面积4.8万亩，退化林修复工程1300亩，森林抚育面积5500亩。周坑村集体产权制度改革和“三变”改革顺利完成，临溪村安全饮水管理体制改革率先完成。整合投入项目资金130余万元，实施临溪、上游、汪坑、煤炭山等村庄整治工程。实行农村清洁工程保洁服务市场化全覆盖，常态化开展“三线四边”环境整治。强力推进“三大革命”，78户改厕任务超额完成，畜禽禁养区内养殖场关闭搬迁工作全面完成。 （四）惠民生暖民心，群众生活进一步改善。按照“细化方案抓推进、对标对表抓整改、强化责任抓落实”的工作要求，扎实开展脱贫攻坚大排查，及时整改了五大方面263条问题，顺利通过脱贫攻坚省第三方评估验收。以“2+X”到户产业项目为重点，确保到户产业项目资金全覆盖，实现14户38人的年度脱贫目标，争取并实施扶贫项目6个，进一步加强和改善了贫困村的基础设施。坚持以群众工作统揽信访工作，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，在全市群众工作暨信访工作会议上作典型发言，得到市委韩军书记充分肯定，宣州区24个乡镇、街道党(工)委书记和泾县政法委来我镇学习交流群众工作。扎实推进平安建设，共接访46批次101人，排查调处各类矛盾纠纷67起，确保了社会和谐稳定。深入开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势持续稳定。新型农村合作医疗参合率达102%，城乡居民养老保险缴费率99%。农村居民最低生活保障政策全面落实，完成低保扩面工作任务，实施农村危房改造12户，发放危改资金8.8万元，救灾救济、医疗救助和卫生计生服务水平进一步提升，临溪中心小学荣获市级依法治校示范学校、书法特色示范学校。 （五）优服务提效能，自身建设进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,认真学习宣传贯彻党的十九大精神。始终坚持从严治政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。坚持每周一干部学习例会、“干部上讲台，周一我主讲”等学习制度，镇村干部党性修养、业务水平和工作效能不断提升。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，严格落实政务公开各项要求。严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，自觉加强与无党派人士、人民团体的联系，进一步密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。 各位代表!回首刚刚过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会更高质量发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于时代的新业绩!过去的一年，全镇上下戮力同心、砥砺奋进，经济社会发展取得了较好的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是联系县领导和县直部门关心支持的结果，也是全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表临溪镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持临溪发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县委十五届三次全体会议，作出我县迎来了“高铁发展新时代、绿色发展新时代、文化兴盛新时代、乡村振兴新时代”的科学判断，号召全县上下“迈进新时代，展现新作为，奋力推进全县经济社会更高质量发展”，县政府工作报告明确提出了“聚焦聚力深化改革开放、聚焦聚力生态文明建设、聚焦聚力文化旅游产业、聚焦聚力城乡融合发展”的工作要求，全镇广大干部群众要把握新机遇，开启新征程，展现新作为，以永不懈怠的精神状态狠抓落实，以一往无前的奋斗姿态推进发展，努力把临溪建设成为全县经济社会更高质量发展的桥头堡和排头兵。 2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，按照县委、县政府“12345”总体要求，进一步确立“城市副中心”发展定位，大力实施乡村旅游发展工程、乡村环境示范工程，全力推进低碳工业园、徽墨文化旅游产业园、徽菜加工产业园、葡萄采摘园“四园”建设，加快“发展强镇、党建强镇”建设步伐，奋力谱写临溪经济社会更高质量发展的新篇章。 综合考虑，2018年经济社会发展主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。 （一）聚焦转型升级，提升发展质量。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。大力发展乡村旅游。围绕“文旅强县”战略，突出“城市副中心”发展定位，实施乡村旅游发展工程，不断提升文化旅游产业水平，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。强化“全域旅游”思维，加快规划建设“环城市乡村旅游带”，全力服务北京顺峰集团、香港爱家集团重点投资项目，培育徽商故里文化旅游集聚区，推动雄路养生养老产业组团发展;包装推介孔灵清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地项目，力争引进1个乡村田园综合体项目;支持萄园农庄、保元农庄加大旅游配套设施投入，丰富农事体验项目，争创1户五星级农家乐。推进“旅游+”、“+旅游”，加快发展旅游新业态。围绕举办徽菜美食文化旅游节，精心筹划举办文化旅游体验节。依托徽墨文化旅游产业园、徽菜加工产业园建设，引导开发徽墨、徽菜等特色旅游商品。完善旅游基础设施建设，提升旅游服务功能，争取新增市级乡村旅游示范村1个、3A级景区1家，争创省级优秀旅游乡镇。加速发展新型工业。围绕“双百”工程建设，深入落实“专精特新”计划，引导企业运用新技术、新工艺、新模式，壮大异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，力争规上企业工业总产值增长15%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增1户规上企业。加快培育战略性新兴产业，积极发展新能源新材料产业，鼓励徽山链、华林环保、恒达茧丝等重点工业企业加快“两化融合”，加速自动化改造。加快发展园区经济。突出园区转型重点，坚持科技园区、智慧园区发展方向，进一步完善低碳工业园区配套设施，提升园区产业层次和管理服务水平。强化产业转移对接，继续加大总部经济引进力度，力争园区工业总产值、税收均增长15%。建立领导干部联系帮扶企业制度，加强对重点工业企业的跟踪协调服务,主动帮助企业解决实际困难和问题。围绕“电商绩溪”建设，支持以丫格格为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务，确保电商交易额突破2亿元。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一乡一品”工程，依托徽菜加工产业园，推进徽菜产业振兴工程，新增徽菜原材料基地400亩。推进农业科技创新，争取实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。聚力深化农村改革。利用农村土地承包经营权信息应用平台，积极探索“三权分置”多种实现形式，新增土地流转面积800亩。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果，新增1个中国传统村落。 （三）聚焦生态文明，守护绿水青山。以人民群众对优良生态环境的需求为导向，践行“两山”理论，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。突出环境治理。实施乡村环境示范工程，巩固提升“乡村环境整治提升年”行动成果，打造一批环境治理示范村。扎实推进农村环境“三大革命”，全面推行垃圾“户集村收、乡镇中转、县集中处理”模式，将清洁工程向农户庭院延伸，全面完成改厕任务。落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业面源污染防治。加强对保洁公司的监管，优化运营管理模式，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。推动绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，规模化、特色化发展现代农业，拓展观光型、体验型农业项目。正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持绿色招商理念，重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、健康养生、先进制造、文化创意等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚持把生态文明作为最重要的文明，严格落实“三区三线”管控措施，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平。认真落实林长制，推动“双增”行动，做好重点物种保护，新增植树造林150亩，巩固提升采砂制砂、农村小水电站、非煤矿山等专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。 （四）聚焦项目建设，扩大有效投入。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。精心谋划项目。强化发展意识，提高谋划能力，准确把握国家政策导向和投资方向，充分发挥全国重点镇、全国改革发展试点镇的优势，敢于“无中生有”谋项目，重点围绕“城市副中心”的功能定位、产业发展、基础设施等领域，精心编制一批大项目、好项目，探索运用PPP模式，吸引更多社会资本参与项目建设。扎实推进项目。深化“四个一”工作机制，深入实施服务重点项目建设“135”工作法，继续做好铁路建设、西区扩园、“黄山岭下的明珠”、天然气管道、登源河综合文化旅游、登源河临溪段综合治理等重点项目服务工作。扎实推进祚家生态园、徽墨非遗传习基地、徽菜加工生产线升级改造、黑猪保种繁育基地等新建和续建重点项目，大力支持徽墨文化旅游产业园建设，加大“徽墨小镇”培育创建力度，争取新开工5000万元以上项目2个。积极招引项目。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，巩固提升“招商引资突破年”行动成果，充分发挥临溪商会和经济发展顾问优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准文化旅游、总部经济、养生养老等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，力争实际到位资金增长10%以上。 （五）聚焦创业创新，激发发展活力。落实创业创新激励政策，开展“全民创业创新年”活动，鼓励更多社会主体投身创新创业，进一步营造干部干事业、能人创企业、百姓创家业的浓厚氛围。落实“双创”政策。严格落实各项惠民惠企政策广泛激发群众创业热情，更好地服务地方经济发展。力争新创微型企业10户、个体工商户30户。加强企业家队伍建设，保护企业家精神，大力培育和弘扬“徽匠”精神，鼓励有条件企业对接多层次资本市场，力争上市挂牌企业1户。深入实施品牌战略，新增省级名牌产品1个。拓展“双创”空间。鼓励企业将老厂房、旧仓库等资源改造成为新型众创空间，探索发展“创客空间、创新工场”等新型孵化模式。充分利用互联网开放优势，依托新技术、新业态，鼓励企业通过网络积极发展众包、云设计等新型研发创意组织模式，加强科技创新主体建设，实现万众创新与企业发展相互促进。强化“双创”宣传。通过企业家协会、商会等交流活动载体，利用微信平台、信息网站等多种媒介，加大对在外临溪籍创业人士的政策宣传和引导，支持鼓励在外临商带资金、带技术回乡创业创新。教育引导干部进一步解放思想、观念更新，提振干事创业精气神，将“干部上讲台、周一我主讲”交流平台，打造成比拼实绩的“大擂台”，展示经验的“大舞台”。 （六）聚焦社会事业，保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。扎实推进脱贫攻坚。严格执行新一轮三年脱贫滚动计划，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，激发贫困人口内生脱贫动力，确保脱贫不返贫。更加突出产业扶贫，积极争取扶贫项目，确保高质量完成年度脱贫任务。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。持续加大民生投入。坚持教育优先发展，扎实推进“第三期学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量，努力把临溪小学办成乡村特色示范学校。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，助力争创省级健康县城。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。加强和创新社会治理。深化平安临溪、法治临溪建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设，争取实现综治中心“国标化”。深入推进安全生产“铸安行动”，切实强化应急管理，完善应急救援体系。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 2018年，镇政府将进一步整合资金、集聚财力，坚持在发展中多谋民生之利、多解民生之忧，努力办好10件民生实事：一是实施临溪蒲川村庄环境整治工程;二是规划建设雄路文化古玩一条街;三是实施周坑村污水处理二期工程;四是实施孔灵村污水处理三期工程;五是推进上游溪东村庄环境绿化美化提升工程;六是实施临溪吴家坑村村庄环境综合整治工程;七是建设乡村旅游公厕;八是实施孔灵清溪竹海湾基础设施提升工程;九是争取实施上游下大塘除险加固工程;十是规划实施西源公路绿化美化工程。 三、加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代，展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能，倾力打造为民履责、为民负责、为民尽责的政府。 （一）牢记宗旨使命，建设服务政府。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持服务型政府建设方向，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实意识形态工作责任制，强化政治功能，增强“八大本领”。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）强化务实担当，建设责任政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。围绕“城市副中心”发展定位，巩固“强化工作执行年”成果，扎实开展“工作执行力提升年”活动，对群众关注的事，定一条是一条，做到条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，做到件件落实，确保高效率、快节奏地推动各项工作。全面推行“清单”管理，完善激励机制和容错纠错机制，做到敢于担当、善谋善为。 （四）推进廉政建设，建设廉洁政府。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实巡察反馈问题整改，深化廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的行为。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写临溪发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资宁国市】2018年宁墩镇政府工作报告

  2018年3月29日在宁墩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 金周喜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真落实年初人代会提出的各项工作任务，统筹做好各项工作，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。 （一）工业经济稳中有升。 一是经济实力显著增强。全镇规模以上企业达15家，产值超亿元企业5家，高新技术企业3家。2017年，全镇完成财政收入1906万元，同比增长7.5%，超额完成市下达任务;实现工业总值13.6亿元，同比增长12%;完成固定资产投资8亿元;实现规模工业增加值3.2亿元，同比增长13.5%。全年新备案总部税源型企业8家。二是项目建设扎实推进。亚晨碾磨铸件有限公司高端机械基础件精密铸造项目、新鑫新型墙体材料有限公司年产8000万块页岩烧结空心砖项目已竣工投产;晨阳机械技改项目、通润商业液压卧式千斤顶技改升级项目、中意厂房扩建及技改项目、天天公司扩建项目等均已完工。东坡110千伏输变电项目已开工建设。三是招商引资成效明显。积极开展精准招商，深入苏浙沪、山东等地开展招商活动。全年引进落户了锦鸿年产120万吨干粉砂浆、南阳东兴山水生态园区、宁岗年产1万吨汽车千斤顶配套材料等项目，协议资金5.5亿元，实际到位资金0.9亿元。摸排辖区内闲置厂房10处、8万余平方米，充分利用闲置厂房等资源对外推介招商。 （二）现代农业较快发展。 一是转变农业发展方式。做足特色农业、休闲农业两篇文章，打造转型跨越基础产业。积极争创农业社会化服务示范乡镇。乌骨羊、皖南吴家大院黑猪、翠冠梨等名优农产品的品牌优势正在形成。二是促进农村转型改革。积极培育新型农业经营主体，东部竹笋产销专业合作社被评为国家级示范社，现有省级示范农业合作社2家，宣城市级示范社2家，省级农业龙头企业3家，宣城市级农业龙头企业6家，家庭农场达50家，其中省级示范农场4家，宣城市级示范农场6家。截至目前共流转土地3364.13亩，涉及农户1354户。深化农村集体经济改革，完成南阳村农村“三变”改革试点，推进投资约100万元的南阳村集体经济扶持项目。三是完善农业基础设施。实施小型水利改造提升工程建设，完成塘坝扩挖10口、农村沟河清淤5条，市级水利冬修工程龟山河堤建设项目正在加速推进。完成了畜牧、农残、水产监测室建设。新建林区道路2.3公里，完成了春季造林768亩及退耕还林70亩，完成义务植树3.5万株;完成了东马路11公里、宁万路7公里县道植绿补绿工作。 （三）旅游业持续推进。 一是强化规划引领，加大项目招商。完成《宁墩镇旅游业发展总体规划(2016-2030)》的编制并评审通过，正式拉开了我镇旅游发展的新框架。加大旅游招商力度，编制《多彩小镇幸福宁墩》招商指南，突出旅游项目的包装、宣传、推介，积极对接。二是多渠道融合项目，推进重点旅游项目建设。青山生态旅游观光园建设稳步推进;投资1.3亿元的南阳东兴山水生态园区项目正在加速建设，打造集农业、休闲采摘、生态养生、特色民宿为一体的现代田园综合体。华东大裂谷景区人工瀑布正在建设，吴家大院农旅结合成效明显，两地年接待游客突破10万人次。三是加强宣传营销，注重品牌打造。加大对外宣传推介力度，成功举办“最美厨娘”暨农特产品展示营销系列活动。利用网站、微信平台、智慧宁国手机平台、政民通电视平台、宣传画册、广告牌等方式，宣传宁墩旅游景点，获评安徽省级优秀旅游乡镇称号。 （四）镇村面貌展露新颜。 一是美丽乡村建设亮点突出。南阳村省级中心村建设已完成基础设施建设、村庄美化、一户一景提升项目;黄岗村在宣城市级中心村考核中获二等奖，三塔村在宁国市级中心村考核中获一等奖，宁墩村白塘组、吉宁村后沙园组村庄整治项目成绩位于全市前列。总投资约500余万元的集镇建成区提升项目已完成规划设计，各项工程项目全面开工建设。吉宁村美丽乡村电气化改造项目已完成80%，滥建乱葬、乱种乱养等现象得到有效整治，公益性生态公墓建设成效明显，南阳、双川、三塔三村获评宁国市村级公益性生态公墓建设示范村。二是基础设施建设步伐加快。完成投资120万的市级重点工程新兴坝及镇重点工程上畈河堤及宁墩村甲坝渠道修复任务，完成虹玉路升级改造，完成涉及七个村的7.6公里道路硬化及9.9公里老村道加宽项目建设。总投资达1400万的黄岗路及宁万大桥已建成通车，进一步拉开了集镇发展整体框架。三是集镇整治效果初步显现。开展了拆除违章搭建、违规广告牌、清理占道经营等一系列集镇整治行动及“三线四边”环境集中整治，进一步规范街容秩序，取得初步成效。启动了集镇建成区整治“1+8”项目建设，污水管网、入口地标、文化广场等重点工程有序推进。 （五）社会大局和谐稳定。 一是社会民生持续改善。“一事一议”财政奖补项目全面完成，落实强农惠农和减轻农民负担政策，全年兑现惠农补贴资金712.08万元，惠及16276人次。加大就业和社会保障力度，完成了城乡居民养老保险工作，续保率达92.79%。计划生育奖扶资金、城乡低保、五保、医疗等各类社会保障、救助、保险资金和各类优抚对象优待金及时发放到位。全年共救助低保困难户393户，救助455人次。五保供养共155人，实施农村危房改造48户。二是社会事业不断进步。扎实开展卫生健康和计划生育工作，完成奖扶、特扶等惠民政策申报、发放及育龄群众服务工作，基本公卫工作取得新进展。协助市成功创建国家慢性病防控示范区，成功创建宣城市级卫生先进单位，南阳村、吉宁村获评宣城市级卫生村。积极发挥教育促进会作用，发放奖教助学光彩事业资金9.9万元。加强文化活动室免费开放工作，各村自筹自演的农村“春晚”极大丰富了农村文化生活。开展“好人”、“乡贤”评选活动，民族宗教、气象、防震减灾等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、关工委、残联、档案等事业都取得了新成绩。三是社会治理得到加强。扎实推进“平安乡镇”、“法治乡镇”建设，积极开展了“七五”普法系列宣传。全年累计共调解各类民间纠纷107起，被评为省级信访工作“三无乡镇”及宁国市信访积案化解工作先进单位。扎实做好安全生产工作，强化安全生产监管，聘请专业公司指导辖区企业开展检查整治、职业病防治等工作，积极开展“百日除患铸安”专项行动。食品药品安全、防汛抗旱和地质灾害防治、环保等工作得到进一步推进，国防动员、民兵预备役等工作得到进一步加强，圆满完成征兵任务，为部队输送优秀青年4名。 （六）机关效能全面进步。 1、服务水平不断提高。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，着力提升政府服务效能。及时答复“市长热线”、“政民互动”问题18件，满意度100%。完善信息公开制度，提高政府工作透明度，扎实开展“互联网+政务服务”工作。认真办理人大代表提出的议案、建议和批评意见共25件。 2、执行力度不断增强。修订完善了机关干部各项工作制度，加大督查督办力度，加快工作落实，提高行政效率。严格执行机关建设规章制度、重大事项报告制度、财务管理制度，严格控制“三公”经费。制定出台了《宁墩镇机关作风建设明察暗访工作方案》，对全体镇村干部进行常态化监督检查。全年共开展明察暗访12次，会议纪律通报3次，促进了机关工作效能提升。 3、廉政建设不断加强。建立健全我镇基层党风廉政建设考核方案与责任追究制度，制定了村级党风廉政建设考核细则，进一步规范干部行为。分别与干部家属、干部职工及党员代表签订了《宁墩镇家庭廉政公约》《宁墩镇个人廉政承诺书》及《杜绝小四风公开承诺书》，二级机构负责人以上干部填写了《安徽省领导干部廉政档案登记表》。积极进行廉政建设的宣传教育引导，得到上级认可并获评先进单位。 各位代表!以上工作成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众与社会各界齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、向各位人大代表、向所有关心和支持宁墩经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，宁墩前进的道路上仍然面临着不少困难，发展中还存在不少问题，政府工作还有许多不足，与广大干部群众的期望还有较大差距。主要表现在：一是经济总量不大，政府财力还很有限，很多想办的事短期还没有能力去办;二是发展过程中很多矛盾还比较突出，如何进一步优化发展环境，还任重而道远;三是干部作风转变仍需加强，干部的发展意识、担当意识、效率意识和规范意识还有待提高。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年，我镇经济社会发展的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全力打造三区，建设幸福宁墩”目标，以项目建设为总抓手，以优化发展环境为总保障，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展“招商引资突破年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、社会治理创新年”活动，务实创新，精准用力，推动经济社会事业发展再上新台阶。 建议2018年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。 围绕目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）突出创新转型，推动工业经济稳中求进 一是坚定不移抓项目。加快推进落户项目的建设进度，跟踪做好市重点项目锦鸿年产120万吨干粉砂浆项目的建设服务工作。强化东坡(宁墩)110千伏变电站建设的环境保障，鼓励支持通润、永泰、亚晨、晨阳等骨干企业加快技改步伐。二是突出特色求发展。加快推进特色产业示范园区及特色小镇建设，结合宁墩实际，完成特色产业小镇的概念性规划。围绕跨河发展，谋划推进打造特色产业示范园区。围绕“产业+文化旅游”，坚持一个先行、相继跟进、百花齐放的特色小镇发展思路。三是多方联动抓招商。完善招商工作机制和考核机制，盘活现有闲置资源，瞄准抓住苏浙沪等发达地区产业转移、企业搬迁的契机，全员招商、以商引商，力争谈成和落户一批招商引资项目。积极发挥商会作用，为中小微企业提供各类信息服务和交流平台。四是加大扶持抓转型。鼓励企业实施企业技术改造，推进产品品质向高端化和多样化提升，产业链条向就地配套和关联性发展，提升经济发展质量和效益。全年力争新增规模以上企业1家。 （二）围绕乡村振兴，实现镇村面貌焕然一新 一是加快产业融合。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，以农村“三变”改革为契机，抓好农村集体土地和资本盘活，在规范引导土地流转方式、土地股份合作等方面，努力探索多种适应现代农业发展需求和农村实际的新模式。抓好创新经营方式，充分利用生态资源和区位优势，走农旅结合的发展道路，鼓励特色农业种植，通过发展现代特色农业和乡村旅游，带动农民参与投资建设，拓宽农民增收渠道。二是提升集镇品味。合理调整集镇规划布局，加强基础设施建设和公共服务配套设施建设，完善集镇功能，加快推进集镇建成区整治“1+8”项目建设，加速集镇整体开发及改造，提升集镇风貌。进一步完善集镇管理体制，着力抓好街景整治、道路交通管理与整治、集镇占道经营整治，着力根治脏、乱、堵，努力营造整洁、优美、有序的集镇环境。三是完善基础设施建设。继续实施塘坝扩挖、农村沟河清淤等小型水利改造提升工程建设，加大向上争取力度。实施好农村道路畅通工程路面硬化6.4公里、老村道加宽改造3公里。加快推进宁墩村党群服务中心建设。探索新机制、新方法，推进华东大裂谷景区道路“最后一公里”提升改造工程建设，积极协助双川林场完善电力设施建设。积极配合实施总投资700万元涉及南阳、宁墩、黄岗三村的土地综合治理农发项目。持续推进农村“三大革命”及河长制、林长制等工作，扎实开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等专项整治和违法打击力度。四是推进美丽乡村建设。实现农村环境卫生综合整治常态化运行，全面推进农村垃圾分类减量处理、垃圾终端清运。推进南阳村、黄岗村两个省级及宁墩村宣城市级美丽乡村点建设，加强村庄整治工作，加强美丽乡村建设的后期管护和提升，推进美丽乡村建设点和旅游发展的有机融合。 （三）坚持生态立镇，加速全域旅游融合发展 一是树立发展理念。坚持“旅游+”发展思路，推进旅游与观光农业、户外活动、休闲养老等产业深度融合。以丰富旅游产品、拓展文化内涵、强化旅游营销为重点，一方面积极引导旅游投资企业开发特色产品，提升旅游发展附加值;另一方面加大旅游宣传营销，借助新媒体平台加大宣介力度。二是旅游项目带动。继续推进现有项目建设进度，促进吉宁华东大裂谷景区提升，加速建设纽乐村青山实业及南阳村东兴生态园项目，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目。促进旅游基础设施建设，加大宁墩地标性广告牌建设力度，对镇内景区、景点设置广告牌，引导游客文明旅游;指导宣城市级旅游示范村、星级农家乐的创建。三是严守生态底线。坚持生态立镇战略，遵守生态红线保护规划，淘汰落后产能，把好项目落地环保入口关。加强秸秆禁烧工作，加强生态环境治理和保护，守护好宁墩的青山绿水和“金山银山”，为宁墩全域旅游的发展提供坚实的资源保障。 （四）聚焦改善民生，力促幸福指数节节攀升 一是提高社会保障水平。推进城乡居民养老保险和新型合作医疗保险，实现适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保。完善城乡居民临时救助制度，扎实推进城乡医疗救助制度;重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度;关注退伍军人、移民等特殊群体生产生活;继续做好慈善、助贫、助学等各项工作;组织实施好“一事一议”项目。二是统筹社会事业发展。围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，扎实做好企业用工服务。不断加大教育投入，提升教育办学水平。推进卫计事业转型发展，创建健康乡镇，提升群众满意度。进一步完善公共文化基础设施，丰富群众文化生活。认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作，扎实开展“双拥”创建、移民奖扶工作。扎实做好民族宗教、妇女儿童、共青团、工会等各项工作。三是创新加强社会治理。全面构建“五维共治”社会治理新模式，建立自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，抵制婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、厚养薄葬等旧风陋习，弘扬新时代新风尚。完成村级组织换届工作。开展法治宣传教育工作，加强社会治安综合治理，创新基层协商治理机制，全力打造“平安宁墩”。强化安全生产监管，强化对食品、药品及安全生产监督检查，重视森林防火、地灾隐患排查、防汛抗旱等工作，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。提升防灾减灾能力，切实抓好防溺水工作及校车规范化管理。 （五）致力提速提效，全面提升政府服务效能 一是打造高效政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。加大工作执行力度，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有任务、有督查、有考核，切实提高政府的执行力、落实力。倡导勇于攻坚克难的工作作风，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。 二是强化干部担当。学习宣传贯彻党的十九大精神，全面增强“八大本领”，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。大力倡导实干精神及“一线工作法”，牢固树立党的领导、争先进位、团结协作、立足全局四个意识，积极倡导勤学善思、勇于担当、执行高效、廉洁务实四个作风，坚持问题导向和底线思维，打造一支信念坚定、团结和谐、作风扎实、善谋发展的干部队伍。 三是坚持廉洁自律。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任。完善廉政风险防控机制，进一步加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，防范政府债务风险，严控“三公经费”支出。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日建成民富镇强的活力新宁墩而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资郎溪县】2018年凌笪乡政府工作报告

  2018年3月30日在凌笪乡第十九届人民代表大会第三次会议上 王有文 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督和支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“1166”总体部署和年初目标任务，践行“三三二四”工作思路，团结带领全乡广大干部群众更新观念、抢抓机遇、狠抓落实，圆满完成各项目标任务。全乡实现财政收入8411.2万元，与去年同比增长72.4%;全社会固定资产投资6.2亿元，占目标数270%，(其中工业固投3300万元，增幅10.5%);规上企业工业总产值7.9亿元，完成年度任务。 一、产业格局不断优化，农业旅游双轮并进 持续推动农业经济做强，按照“一村一品”发展思路，努力挖掘新型农业经营主体潜力，大力发展茶叶、蜜枣、蓝莓、青虾、水栀子等特色产业，全乡发展形成茶叶种植面积2万亩，蓝莓2000亩，青虾养殖5000亩，水栀子800余亩等，发挥规模经济效益。积极引导农户发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，不断促进农业增收、农民致富。钱桥村、侯村村、下吴村已获得市级特色产业村称号。大力推进休闲旅游做大，着力打造皖苏边界休闲旅游基地，全域旅游规划编制初步完成，文旅项目招引形势良好，签约亿元以上项目3个，在谈项目5个。伍员山水、伍员山景等在建农旅文旅项目加速推进。成功举办首届“优莓时光”蓝莓节，提升对外旅游形象。 二、统筹加快城乡建设，乡容村貌持续改善 高标准完成乡镇政府驻地建成区整治任务。按照“抓特色、上档次、出精品”的思路，围绕“两治理一加强”，累计投入650余万元，先后组织实施了集镇整治创建“133工程”、“13368工程”，建设完成乡综合文化服务中心、森林公园景观改造提升工程、农贸市场污水管网改造、老街特色风貌改造、背街小巷硬化、河道治理、集镇道路沿线绿化景观提升、停车场等项目，极大地改善了集镇的人居环境和面貌，补齐了公共服务基础设施建设短板，于2017年9月23日代表郎溪县顺利通过政府驻地建成区整治省级验收。美丽乡村建设取得阶段性成效。王桥村中王中心村迅速推进省级中心村建设任务。结合重点自然村整治项目，完成了凌独路、张花战备路两侧环境整治，大力实施道路绿化带、绿化节点和景观节点建设。大力开展农村“三大革命”，实施完成2017年度250座非卫生厕所改造任务。生产生活基础设施建设全面提速。农村道路畅通工程高质量完成，完成小型水利工程改造提升项目塘坝清淤50口，沟渠清淤整治5条，新建泵站3座。绿色环保工作得到重点落实。环保督察整改实时进行，按照问题排查不留死角和盲点的要求，对全乡进行“地毯式”再排查、再整改，做到环保督察全覆盖;秸秆禁烧工作卓有成效，组织落实夏(秋)季秸秆禁烧工作。全面推行“河长制”工作。 三、民生短板日益补齐，社会事业全面发展 脱贫攻坚扎实推进。扎实开展“重补促”、“大排查”、扶贫动态管理专项整改行动，投入扶贫项目资金828万元，实施产业及基础设施扶贫项目28个，全面完成2017年度脱贫任务，实现5户12人建档立卡贫困人口在现行标准下脱贫，实现凌笪村、王桥村、侯村村和下吴村4个贫困村高质量高标准摘帽出列。对已脱贫贫困户按照政策不减、帮扶不脱、力度不弱的要求，继续做好跟踪帮助。民生保障持续加强。倾力实施为民办事工程，稳步推进33项民生工程。完成农村危房改造59户。社会救助体系逐步完善，发放低保345.43万元，五保资金69.42万元，大病救助24人8.18万元，临时救助100人34.3万元，小额救助资金2.8万元。全面完成年度新型农村合作医疗任务。城镇居民医疗保险共779人参保，参保率达97.4%，城乡居保缴费人数为11506人，达任务数的117.83%。卫生和计划生育工作有序开展，医共体建设稳步推进，群众满意度持续提升。教育基础设施条件进一步改善，防溺水工作扎实推进，确保校车安全。国防教育、民兵预备役、双拥优抚工作取得新成绩，超额完成2017年度县下达的征兵任务，并荣获2017年度市级先进基层武装部。文化服务更加丰富。高标准建成凌笪乡综合文化服务中心和附属健身休闲广场，为群众提供图书、健身、文化等各项服务活动，配合上级做好美丽郎川行等各项文艺下乡巡演，送电影下乡，农家书屋等惠民工程，不断拓宽文化服务范围，创新载体，打造好促进文明建设的有效载体和展现百姓良好精神风貌的广阔平台。群众的获得感进一步提升。 四、综合治理提档升级，社会大局和谐稳定 综治维稳日益强化。积极构筑社会网格化管理防控体系，提高社会管理防范能力，净化社会治安环境，全力推行“七大调解法”和综治工作“六全工作法”切实提升多元化解矛盾纠纷工作，对重点领域及重点人群进行管控，严防案件发生，并圆满完成十九大期间的安保维稳任务;深入开展“七五”普法。加强精神障碍患者的管控、救助和社区戒毒工作。安全生产常抓不懈。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任工作机制，全面落实安全生产目标管理责任书各项内容，扎实开展隐患排查整治及打非治违工作，认真做好重点时段、重点行业的安全监管工作，积极开展“百日除患铸安”专项行动，坚持最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，保障群众饮食用药安全，强化责任，狠抓落实，全乡安全生产形势总体平稳，群众的安全感进一步提升。 充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到了当前的困难与问题。主要表现在：一是政治站位不高。与沪苏浙等高对接的主动性、创造性不够。二是产业发展不优。现代农业缺少“顶天立地”的龙头企业，全域旅游、休闲旅游仍处在发展速度不够。三是干部干事拼劲不够。创新动能和担当精神不足，工作统筹不佳，没弹好钢琴，项目推进不快。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以学习对接沪苏浙，当好郎溪排头兵为目标，按照“三三二四”工作思路，发挥三大优势，实施三大战略，突出抓好两大引擎产业，实现四个提升，实施“全域旅游突破年”、“乡村振兴启动年”建设，着力打造富足、美丽、生态的皖苏边界特色旅游小镇(伍员山水生态小镇)。 建议全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成4000万元;规模工业增加值增长9%以上;年接待游客3万人次、旅游综合收入600万元，建成星级农家乐2家、特色民宿村落1个，民宿床位达到70张以上。兴建皖苏边界、镇域边界节点标志性景观4处、旅游廊道1条;城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作。 2018年，我们将全面启动完成十件实事： ①完成省级美丽乡村建设点王桥中心村建设任务，顺利通过上级验收; ②启动凌笪集镇生活污水集中处理设施和管网建设; ③启动伍员山水知青点、生态餐厅和伍员山景一期等重点项目建设; ④完成375座非卫生厕所改新建任务; ⑤完成S202一期景观廊道建设和S202集镇段主体建设任务; ⑥完成农发项目集镇三门至老街道路建设; ⑦举办第二届优“莓”时光蓝莓文化旅游节，推动伍员山水创3A景区; ⑧完成王桥中心村垃圾分类减量试点项目工作; ⑨完成高草湖水库除险加固续建项目; ⑩启动实施“林长制”巩固完善“河长制”。 一、抓好招商选资，紧盯项目落地 紧盯主导产业精准招商，立足招大选强。进一步依托郎溪对接沪苏浙的契机，加大与常州等重点招商区域的企业联系，力争新引进2个以上农旅项目。同时持续服务好伍员山景、润泽悦溪农业文化旅游产业园、知遇江南等项目，力争早开工、早建设。加快伍员山水农业公园、伍员山国际旅游度假区建设，争创“旅游小镇”。 二、调整产业结构，发展主导产业 继续抓好农田水利基础设施的建设，重点发展白(黄)茶、蓝莓、蜜枣等。全面完成股份经济合作制改革，有效推进“三变”改革试点工作。以提升农产品竞争力为导向，开展三品一标创建;发展农产品电商5个以上，围绕农业“有特色、质量优”做好品牌文章。大力发展农业旅游、生态旅游、乡村观光旅游，全力打造新的经济增长点。举办好第二届优“莓”时光蓝莓文化旅游节。 三、统筹城乡发展，推进城镇化进程 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。扎实推进中王中心村美丽乡村建设，巩固实施农村清洁工程和村庄整治工程，加快实施农村“三大革命”工作，全面启动垃圾分类减量，建立完善“户分类、村收集、乡转运”垃圾处理机制;启动凌笪集镇生活污水集中处理设施和管网建设;坚持政府引导、群众主导、因地制宜原则，全面完成375座改厕任务。提升村容村貌，提高群众素质，促进乡风文明。 四、加快发展社会事业，着力保障改善民生 全力抓好民生工程，突出民生社会和谐。加大脱贫攻坚力度，把脱贫攻坚作为统揽农村工作全局的重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实推动脱贫攻坚各项工作落到实处，确保贫困人口如期脱贫出列。认真抓好城乡居民医保社保基金收缴工作，确保城乡居民医保参保率达到98%以上。关心困难群众，认真做好低保、医疗救助、救灾救济等工作。推进教育事业均衡发展。加快乡域医共体建设。落实好“全面放开二孩”政策，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。进一步完善社会治理体制机制，建设“平安凌笪”。注重从源头上防范和化解社会矛盾，创新乡村治理新模式，加强和改进信访工作。大力推进公正司法，持续开展“七五”普法，深入开展法制宣传教育，培养全民遵法守法的社会风尚。完善落实安全生产责任与管理制度，健全突发公共事件应急机制和指挥体系。做好村党组织和第十届村委会换届工作。 五、提升拒腐防变能力，建设人民满意政府 始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政责任制，运用“四种形态”扎实开展执纪监督，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行廉洁从政的各项规定，深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为。健全惩治和预防腐败体系，通过建制度、立规矩，使领导干部权有所限、行有所止。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，努力打造人民满意政府。 各位代表，施政之要贵在落实、重在实干!新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年版书镇政府工作报告

  --2018年4月16日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上 高庆华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子的开局之年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣发展第一要务，攻坚克难，开拓进取，顺利完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 （一）坚持发展，经济再上新台阶 财税收入稳中有进。2017年实现财政总收入1254.75万元，地方一般预算收入633.98万元，完成固定资产投资4.25亿元，新增规上企业1家，全年工业企业总产值2.1亿元，新增销限额以上批发零售业1家，全年商品销售额1077.4万元。项目建设稳步实施。谋划建设项目14个进入全镇项目库，目前已实施5个。谋划编制5个招商项目向外推介,上报有价值招商信息6条，接待外地客商来镇洽谈和实地考察12批次。上报并实施灾后重建12个大项目52个子项目，其中完成50个子项目，总投资1575万元。企业转型步伐加快。依法淘汰辖区内12家玻纤企业的陶土坩埚工艺与拉丝设备603台。积极引导企业转型升级，刘军玻纤通过资产重组发展玻璃钢环保制品项目，利东、南门、恒信等8家玻纤企业通过技改购进铂金坩埚进行转型升级。积极谋划集研发观光、玻纤产业、商贸服务、文化休闲为一体的“玻纤小镇”建设，目前已完成“玻纤小镇”建设总体规划方案设计。农林发展更具特色。鼓励和支持特色产业发展和种养殖大户规模生产，种植水稻等传统农业1.5万余亩，粮食总产稳中有升，新增菊花、茄子、覆盆子等特色种养殖近1000亩，白茶种植新增1200余亩，特色种养殖业发展势头良好，新增甲鱼养殖37亩、农业合作社1家，完成禁养区不合规养殖场3家关闭任务。全年完成人工造林100亩，退化林修复600亩，一般森林抚育5000亩，中央财政补贴试点森林抚育300亩，完成林长制区域图及4名镇级、18名村级林长设置。集体经济不断发展。全年共谋划了16个投资入股项目，通过县级评审获得扶持资金项目5个，年底各村集体经济收入均超过5万元。用好用活县“聚力农民增收”和“促进土地流转”政策，率先在隐龙村开展农村土地股改300亩，成立镇农村产权交易服务站，版书村9.58亩耕地在县农村产权交易中心挂牌流转成功，成为我县第一笔网上成功交易案例。全域旅游点面开花。积极发展以红色、生态、休闲等为主线的旅游景区景点，重点建设黄高峰、红色三都、隐龙湖景区。设计了龙川、黄高峰红色旅游、隐龙湖生态旅游和木活字小镇文化旅游三大旅游线路。5月6日成功举办了首届黄高峰登山摄影大赛。积极争创木活字体验馆、隐龙湖景区为AA级景区。新增农家乐6家、AA级旅游公厕两座，完成6个旅游购物点创建。 （二）加快建设，镇村再展新面貌 特色小镇建设亮点纷呈。抓集镇风貌建设，完成集镇人行步道700余米，安装栅栏700米，打造节点景观3处。全面完成弱电下地和房屋一期改徽工程。污水管网一期工程和100t/d的污水处理设备已完工，二期1500米污水管网建设工程正在实施，投入资金200余万元。完成木活字印刷体验馆两层300改扩建工程，交由旌源活字文化发展有限公司运营，开展古法印刷体验、教学和销售特色旅游产品。自2017年9月整馆对外开放以来，共接待游客2000余人次，百余名学生开展了印刷体验。推进隐龙书局建设，目前已建成约400仿古徽派建筑，建成后将进一步丰富木活字小镇内涵。积极申报非物质文化遗产。2017年木活字印刷术成功申报为宣城市第五批传统技艺类非物质文化遗产，方小华、方光亮等5人获得市级非遗传承人。垃圾处理长效长治。常态化、市场化大力开展农村清洁工程，全年全镇共处理生活垃圾1210余吨。2017年我镇作为县农村垃圾分类和资源化利用试点，积极开展农村垃圾分类试点工作，发放分类垃圾桶1000余个、宣传单1000余份。建立“村自查、镇检查、月通报”机制，保证垃圾处理全覆盖长效运行。扎实开展农村垃圾处理费收取工作，全镇垃圾费缴纳人数3500人，累计缴费4.23万元。美丽乡村建设稳步推进。完成2016年省级美丽乡村白沙村的建设和迎检工作。2017年省级中心村南关村已完成规划编制，改水改厕工作已完成90%以上，中心村整治有序推进，正在开展绿化、亮化、街道提升等工作。出台版书镇一体化推进垃圾污水厕所专项整治实施方案，全面打响三大革命战役。完成镇域内12处陈旧垃圾点的清理和205个改厕任务。维护并运行好已建成的中心村污水处理设施。 （三）服务民生，社会事业再迈新步伐 社会民生持续改善。低保五保应保尽保，分类施保，为476户618人低保对象和41名农村五保对象发放各类社保资金200余万元。实施农村危房改造任务161户。投资782.4万元新建、改建农村道路畅通工程19条，总里程22.286km。对全镇水库、大塘、重要河道险工险段等重点部位进行全面的汛前检查，组建50人的镇级防汛抗旱及防御台风抢险队伍。全面落实“河长制”，完成15名镇级、13名村级河长设置。全面完成县批复村级公益事业一事一议财政奖补项目4个，财政奖补指标37.6万元。顺利完成政策性农业保险工作。扶贫开发抓精抓细。对全镇建档立卡贫困户共189户456人实行包保三重覆盖，县、镇、村三级帮扶干部坚持每月2次以上集中走访贫困户，对贫困人口做到“一户一档，一人一策”。根据“重精准、补短板、促攻坚”工作要求，通过扎实开展大排查，制定及修改帮扶措施548条。通过产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫等项目共计投入245余万元，切实增加贫困户收入，改善贫困户生产生活条件。社会治理得到加强。投入40余万元，改扩建镇综治维稳大厅，结合基层党组织场所“创A”行动，完成6个行政村综治工作站“国标化”建设。同时建设安装监控设备13个。迎接了全市综治工作现场会现场观摩。加大矛排力度，全年共排查化解矛盾纠纷159起。严格执行信访制度，畅通信访渠道，班子成员开门接访6批15人次，办理上级交办信访件4件，网上投诉18件，做到小事不出村，大事不出镇。安全生产常抓不懈。以百日除患铸安为抓手，对辖区内生产经营单位进行208次隐患排查治理，排查出各类隐患73个，全部整改，无重大事故隐患。社会事业不断进步。投入5万余元积极申报凌云塔、孝子坊、华重亭为省、市级文物保护单位，目前，已获批市级文物保护单位。打棍求雨获省级非遗，木活字印刷术成为市级非遗。积极开展计生优质服务，统计年度内共生育126人，发放奖特扶等各类资金近64万元。开展卫生村镇创建工作，隐龙村创成省级卫生村，版书镇、镇卫生院成功创建市级卫生镇和卫生先进单位。延伸广播电视“户户通”，开展“大喇叭”工程建设，全镇6个村按装大喇叭74个，目前已调试开通28个。开展农村公益性电影放映72场，送戏下乡6场。版书村举办了“学习宣传贯彻十九大精神慰问模范革命老区活动”，南关村举办了“乡村春晚”，获得了村民的一致好评。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。出台《版书镇重点督查事项问责办法》、《版书镇工作人员违反工作管理制度惩戒办法》，修订完善《镇机关干部管理制度》，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与版书发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是与经济社会发展的要求相比，全镇干部解放思想求突破的力度不够，特别面对发展形式不断发生新变化的现状，少数镇村干部过于依赖“经验主义”，奉行“拿来主义”，工作作风还不够实;二是全镇经济总量依旧偏小，招引项目效果不明显，洽谈项目多，落地新项目少。三是财源不足，收入增长乏力，可用财力单薄，村集体经济不强等等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议精神，全面建设实力版书、美丽版书、和谐版书、富裕版书、廉洁版书。 根据中央经济工作会议精神，经济发展将继续以“稳中求进”，推动高质量发展为主，建议2018年主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;PM10平均浓度控制在55微克/立方米以内;完成节能减排任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下三个方面工作： （一）坚持招项目与拓税源并举，增强经济实力 强化招商选资。把招商选资工作作为当前经济发展的头等大事来抓，利用我镇玻纤产业转型升级、木活字文化、黄高峰旅游资源等积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全年计划新签5000万元及亿元以上招商项目各1个，力争年内开工1个，规上企业数、固定资产投资等指标确保完成任务。努力拓宽财税税源。坚持“生财有道、用财有节”，在注重引进外来资金的同时，紧紧围绕经济发展、财政增收总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。主动与财政、税务等部门对接，定期开展税源普查，强化税源监控，做到依法征收、据实征收，坚决堵塞征管漏洞，确保税金全额到位，完成县下达任务数。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。抓好项目落实。完善重点企业和重点项目联系制度，发扬“店小二”精神，以真诚、细致的服务助推南关玻纤、刘军玻纤等一批企业做大做强。注重全民创业。大力实施“凤还巢”工程，摸清版书籍在外客商，并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡、智力回哺等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。 （二）坚持规划与建设并举，提升特色品位 实施乡村振兴战略。按照乡村振兴战略的总体要求，进一步修编集镇总体规划和控制性详细规划，强化集镇和中心村建设，逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。着力推进集镇建成区整治提升，完成污水处理二期工程建设，开展沿街周边破旧房屋的拆改和集镇立面改徽、门楣建设，初步形成徽风皖韵特色小镇。全面推进2018年省级美丽乡村建设重点村南关村和版书青川、江坑中村、龙川岩山3个自然村建设，按时序进度完成各项建设任务。继续实行环境卫生工作常态化、制度化、专业化的运作，把全镇6个村提升的更靓更美。扎实做好农村垃圾分类处理工作，在去年版书、南关两个村试点工作基础上，今年在全镇其它4个村全面铺开。持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，保质量完成全年600口旱厕改造任务。推进现代农业发展。申报3家县级家庭农场、隐龙徽隐合作社为市级合作社、徽雨凝蓝莓家庭农场为省级家庭农场。完善“三权分置”制度，成立镇产权交易中心，放活土地经营权，加大土地流转力度，发展适度规模经营。谋划上报江坑蓝莓锅巴和南关百亩花卉项目，争取上级资金支持，鼓励各村积极谋划集体经济项目，力争年底6个村全部实现集体经济增长、农民增收。巩固扩大电子商务进农村全覆盖工作成果，促进电子商务进农村工作常态化、规范化。实施全域旅游战略。积极争创安徽省优秀旅游乡镇、市级研学基地、市级优秀旅游示范村，申报南关桃花谷为2A级旅游景区，黄高峰、红色三都、隐龙湖景区争创3A级旅游景区。鼓励支持南关七里花卉进一步扩大规模，使之成为全域旅游的一道靓丽风景线。引导现有的农家乐积极争创A级餐饮点、住宿点，鼓励农户利用空闲房屋发展农家乐。推进隐龙书局建设，申报木活字印刷术为省级非物质文化遗产，进一步提升知名度和扩大影响力，丰富木活字小镇内涵。依托木活字印刷体验馆和隐龙书局，充分挖掘传统活字印刷技艺，发展活字文化产业，开展观光体验、研学等文化创意活动。融入“慢城文化”、“宣砚文化”，做到互相补充，相得益彰。积极推进版书书院项目落地。实施生态保护战略。实行最严格的生态环境保护制度，落实主体功能区规划，划定全镇生态保护红线。实行最严格的水资源管理制度，管护好白沙水库水源地环境综合整治成果，认真落实河长制、林长制，做好非煤矿山生态修复治理。 （三）坚持精准和保障并举，增进民生福祉 精心实施民生工程。认真实施好“一事一议”、四好农村公路创建等各项民生工程项目。强力推进脱贫攻坚。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查、评估、考核。扎实开展“153”行动。做好农村补充耕地和土地增减挂项目实施，积极争取上级国土部门支持，重点推进版书、隐龙、江坑3个村安置区建设，优化城镇布局，改善人居环境。认真抓好卫计工作。深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，提高新农合的参合率和报销率，开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。优先发展教育事业。落实好校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强学生防溺水宣传。全面发展其它事业。推进城乡居民养老保险，努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。充分发挥共青妇等群团组织的作用。创新社会治理。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。继续开展领导干部开门接访、带案下访活动，依法处理信访活动中的违法行为。 三、全面加强自身建设 适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将严格落实“四个表率”(即绝对忠诚的表率、履职尽职的表率、团结共事的表率、廉洁自律的表率。)全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。大力践行“一线工作法”(即情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线树立。)真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。进一步地密切联系群众，把身子放低一点、腿脚练勤一点，时时处处倾听民声，多到群众中去，既要听得进去赞扬，更要听得进去批评，特别要善于从群众抱怨中去了解群众最真实的想法和最迫切需要解决的问题，善于从负面声音中去找准改进方向，使我们工作更加切合实际，符合群众意愿。坚持群众利益无小事，多办增进民利的事情，多做雪中送炭的工作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉向党中央对标看齐，严格遵守中央八项规定、省市“三十条”和县“二十三条”，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”回潮。严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，深入推进廉政建设。坚持“一岗双责”、以身作则、以上率下，严格遵守党章和党内政治生活准则，大力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，同志们!使命呼唤担当，使命引领未来。党的十九大报告举旗定向，向全党全国上下发出了进入新时代、迎接新使命、迈向新征程的强力号召。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加解放的思想、更加精准的措施、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为圆满完成全年各项任务，建设“五大版书”而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资郎溪县】2018年毕桥镇政府工作报告

  2018年3月30日在毕桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上 邹宗斌 各位代表： 现在，我代表毕桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕建设“魅力毕桥、生态毕桥、美丽毕桥”这一总体目标，聚焦“产业转型升级、民本民生改善、城镇面貌改观、生态环境更美”，全镇上下一心，真抓实干、奋力拼搏，较好的完成了2017年各项工作任务。 经济发展稳中有进。全镇实现规模以上工业销售产值2.2亿元;完成固定资产投资4.62亿元;实现工业用电1494万千瓦时;完成外贸出口额352万美元，财政税收1117万元。招商引资和项目建设成效明显。签约项目2个，分别为安徽碧深高纤有限公司年产1.8万吨涤纶短纤维项目和安徽黄魁茶业有限公司黄魁茶种植及加工项目，协议引资3.6亿元，已完成投资2.7亿元，黄魁项目已建成，即将投产达效。以中华茶博园项目为依托，与全镇3个贫困村(社区)开展扶贫共建，黄魁茶种植增加1500余亩，加速推广扩面。深入开展质量强县品牌建设提升工作。安徽宏云制茶有限公司被评为质量强县建设先进单位，荣获安徽省名牌产品奖。 农业发展提质提效。全镇共有农民专业合作社22个，注册家庭农场82家，初步形成“三大农业生产基地”和“五大农业特色精品园”。高标准完成全国第三次农业普查。成功创建1家市级示范家庭农场、2家县级示范家庭农场。政策性农业保险工作顺利推进，全年发放理赔资金85.5万元。完成畜产品、水产品、蔬产品质量快速检测站建设工作，2017年毕桥镇农产品质量安全监管站被评为宣城市乡镇农产品质量安全监管示范站。继续加大农田水利建设，年初累计投资459.5万元，完成2016年度水毁修复任务和八小水利工扫尾工程。2017年累计投资416万元，扩挖0.5万方以上塘坝46口，农村河沟清淤3条，小型泵站技改8千瓦。修复农村基本道路15千米。团结圩东排涝站引水渠建设和泵站提升工程全面完成。完成团结圩堤防北河埂加高培厚420米、西大埂护坡护岸450米。2017年毕桥镇在郎溪县农田水利基本建设“郎川杯”竞赛评比中荣获二等奖。 城乡统筹稳步推进。重视规划引领作用，积极编制《毕桥镇集镇控制性详细规划》。累计投资320万元，先后完成了府前广场改造、东山小区道路硬化、东南入口景观建设、状元路人行道改造等工程。全面加强集镇整治，按照分片包保、挂图作战的要求，完成了既定规划整治的全部内容，集镇绿化率提升9个百分点，精品集镇形象更加突出。加大查违治违力度，共拆除违章建筑54处。省级美丽乡村吴湾中心村总投资350余万元，围绕硬化、亮化、绿化等八个方面进行建设，全部按时建设，顺利完成省级美丽乡村建设迎检工作。2017年毕桥镇被评为全县美丽乡村建设先进集体，获得“省美丽乡村建设先进单位”贡献奖。认真实施农村道路畅通工程，总投资475万元，建成18.4公里农村道路。一事一议财政奖补项目8个，总金额82.76万元，修建3.8公里农村道路。新增耕地任务200亩，完成455亩。土地增减挂300亩任务，完成363亩。深入推进农村“三大革命”。集体产权制度改革稳步推进，施宏村全面完成“三变”改革省级验收，大义社区、灯塔村完成股改工作。积极开展精神文明创建工作，深入推进“五好文明家庭”、“平安家庭”、“最美家庭・最美庭院”等评选活动。开展道德讲堂和各类志愿活动54场次。在全镇倡导积极、健康、向上的文化生活方式。2017年毕桥镇被评为第四届安徽省文明村镇。 脱贫攻坚成效明显。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“两该两不该”核查工作，全镇脱贫攻坚水平有了质的提升。2017年末54户92人未脱贫户全部通过省第三方评估，全部达到脱贫标准，并实现4户7人标注脱贫，三个贫困村全部出列。截止目前，全镇有未脱贫户60户105人，返贫户1户2人。完成49户贫困户申报的危房改造。积极落实特色种植、养殖业413户，土地入股583户。推进金融扶贫，小额信贷“户贷户用”发放贷款53户232万元，“户贷企用”41户205万元，每户保底分红3000元/年。产业扶贫加速推进，大义社区整合项目，完成110亩黄魁茶叶基地建设;施宏村结合“三变”改革试点项目及飞地项目，建成65亩黄魁茶基地;灯塔村依托中华茶博园项目，新建146亩黄魁茶叶基地。三个贫困村集体经营性收入均超过10万元。教育扶贫、健康扶贫稳步推进。 民生事业持续改善。各项保障类项目资金均及时打卡发放到位，累计发放10873人次，金额1377万元。积极参与创建省级“双拥模范县”。全面完成新型农村合作医疗、城镇居民医保参保任务。实施农村危房改造85户。镇敬老院建管并举，集中供养能力得到大幅提升，2017年被评为全县“三星”级敬老院。镇为民服务中心办件44151件，县长热线办理31件，政民互动办理4件，人大代表建议办理23件，办结率100%。2017年毕桥镇政府被评为宣城市政务公开首批示范点。强势推动环保工作。健全网格化环境监管监督体系。关闭禁养区养殖场3处，督促镇域内5家浴池使用达标煤。扎实开展“散乱污”整治，取缔拆除团结圩西大埂养羊场，关闭淀粉厂2家。对13家小茶场要求办理环评手续，已办理7家。积极做好安徽碧深企业工艺技改工作。扎实开展夏、秋两季秸秆禁烧工作，卫星和“蓝天卫士”监拍零火点。积极推进河长制。全力开展面源污染排查和整治工作，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。启动中华茶博园3A景区创建。组织开展郎溪县首届(黄魁)茶文化旅游节等节庆文化活动。举办毕桥镇老年书画协会画展。组队参加“中国竞彩”杯郎溪县第七届新春长跑比赛等文体活动。开展送电影下乡和送戏下乡30余场次。以“数据质量提升”活动为契机，全面夯实卫生计生基础。扎实开展安全生产和食品药品安全大检查。积极开展领导干部“开门接访、带案下访、驻村夜访”活动，全年排查调处矛盾纠纷245起，调处率100%。认真开展“七五”普法。2017年毕桥镇被评为安徽省信访“三无”乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体。扎实做好防汛抗旱工作，全面落实防汛物资，充实应急力量，2017年毕桥镇获得全县防汛抢险(打桩抢险)演练竞赛三等奖。高度重视征兵工作，2017年征兵任务7名，完成9名，得到了县征兵领导组的高度评价。 此外，统战、民宗、统计、工青妇等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表，同志们，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干群的共同努力。在此，我代表毕桥镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在成绩面前，我们应清醒地看到，我们的工作还存在一些困难和问题，一是整体发展水平偏低，经济总量相对较小、缺乏大项目支撑;二是“调转促”效果不佳，全域旅游、现代农业等主导产业规模较小，优势不明显;三是税收结构不优，可用财力较少;四是基础设施配套不完善，公共服务能力弱，集聚力正在减退;五是部分干部群众思想解放不够，创新能力不强，少数干部履职不到位，工作效率不高、作风漂浮，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府“235”工作总体布局和县委、县政府“1155”总体部署，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业富镇”战略，践行五大发展理念，落实五大发展行动，全面推进镇党委确定的“1331”工作部署，即以全面加强党的建设为引领，以特色农业、全域旅游、文明城镇建设为重点，以招商选资、项目建设、乡村振兴为抓手，全力打赢脱贫攻坚战，加强政府自身建设，为致力建设魅力毕桥、全面建成小康社会打下坚实基础。 建议全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;规模以上工业增长值增长9%以上;服务业增长10%以上;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;进出口总额增长5%以上;城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。 为此，我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一、全力推进招商选资，实现项目建设大突破 狠抓招商选资。坚持把招商选资作为全镇经济工作重中之重。紧抓长三角等地区新一轮产业转移机遇，创新方法、用活政策，主动对接，驻点招商;严把产业导向、投资强度、环境容量、财税贡献“四大关口”，坚持“五个不招”，做到“三个不留隐患”，突出招大引强，着力引进2-3个投资强度大、技术含量高、成长性好、综合竞争力强的项目;围绕碧深高纤产业推进精准招商，努力引进一批下游项目，增强产业配套能力，促进主导产业做大做强，健全招商选资考核激励机制，提升全员招商氛围，力求在休闲农业、生态旅游、商贸物流及养老服务业上取得新突破，确保完成全年招商任务。 加快推进项目工作。牢固树立项目为王的理念，深入研究国家产业政策、投资方向和“十三五”规划重点，围绕基础设施、产业发展、民生工程、生态环境建设认真筛选项目，做好项目编制，注重项目衔接，加大跑市、跑省力度，多渠道申报争取项目。重点争取毕桥碧溪码头及航道疏浚、毕桥港口连接线等项目，主动对接十字开发区建设，深入谋划盘活毕桥原工业园区存量土地。已经落实的万吨纱线项目和绿茶标准化加工项目，全力帮办到位，促其尽快投产达效。 全力推进帮扶培育，实现农业发展大突破 推进农业产业化。紧紧抓住中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》契机，深入调研、用活政策，鼓励农民参与土地流转，鼓励大户发展效益农业，全力以赴加快推进农业产业化。围绕黄魁产业培育，完成毕桥优质茶产业发展规划编制，依托龙头企业和经营大户示范引领，结合产业扶贫项目，通过老旧茶园改造工程，逐步建设3000亩生态茶园，重点打造施宏村黄魁产业园和绿茶标准化出口基地，争创省级一村一品示范村。围绕团结圩万亩良田，逐步扩大稻虾种养面积，提升圩田亩均效益和抗风险能力;围绕蓝莓、芡实等现有基地，进一步扩面升级，延长产业链，发展深加工和生态休闲旅游，打造蓝莓采摘园和南漪湖芡实观光园。 加强农业农村基础设施建设。继续推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目和水利工程项目建设，重点实施好中小河流域治理、团结圩圩堤除险加固等项目，提高农田水利保障水平，夯实农业发展基础。加强飞毕联合供水工程运营监管，让群众用上安全放心水。紧紧抓住新一轮农村道路畅通工程政策机遇，加大农村公路及村组道路的建设和投入，进一步完善村级路网。实施新一轮农村电网改造，加大生产用电保障，切实改善农业农村基础设施条件。 加快新型农业经营主体培育。开展新型农业经营主体摸底调查，对产业发展方向对路、示范带动强、具有一定基础的进行重点培育，突出在规范土地流转程序、品牌提质增效、农业金融小额信贷、农业保险、涉农奖补政策等方面服务引导，为经营主体发展提供助力，帮助申报创建各级示范经营主体，引导发展物联网+农业，拓宽销售渠道，采取“互联网+农户”合作模式，带动周边农户发展生态种养、苗木花卉、大棚瓜果等休闲农业，加快全镇农业结构调整步伐，力争新增各级示范经营主体5家以上。规范发展畜禽养殖业，加强粪污等废弃物排放监管和综合利用，认真开展好畜禽、蔬菜、水产品常规检测，全面加强农产品质量安全监管。 三、全力推进镇村建设，实现乡村振兴大突破 提升集镇整体形象。继续以“美丽毕桥”建设为抓手，坚持“精品集镇”建设理念，完成集镇总体规划修编，鼓励吸引社会资本参与集镇建设。完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固提升张候新村、长河中心村、吴湾3个中心村美丽乡村建设成果，按时序进度推进市级美丽乡村范家湾中心村项目建设，着力培育蒋顾村省级美丽乡村。巩固“两治理一加强”工作成果，强化对集镇商贸、交通等综合秩序和卫生保洁常态化管理，不断提升基础设施及公共服务设施建设水平，整体提升镇域综合承载力，进一步巩固省级文明城镇创建成果。 融合发展文旅三产。利用毕桥镇处于郎溪县与宣城市中间地带、318国道穿境而过、靠近沪渝高速十字出口的独特区位优势、生态资源优势、深厚历史文化优势，大力开展全域旅游建设。将美丽乡村、农业精品园、星级农家乐等连点成线，做到农旅结合，大力发展乡村旅游。以“养生福地、健康毕桥”为主题，加快中华茶博园入口区和各类旅游设施建设，继续办好黄魁茶文化节，逐步创建3A级旅游景区;擦亮国家级生态镇、省级森林城镇名片，谋划美丽乡村民宿经济，打造长何新村民宿文化示范村。 严格城乡建设管理。严格村庄规划建设管理，引导农户依规、有序建设。加大控违查违拆违力度，落实巡查制度，明确职责，加强建筑施工现场监督管理和集镇立面控制，组织开展专项行动，坚决制止违章建设、私搭乱建、未批先建等行为。深入开展“双查双创”活动，打击违法用地。完成380亩土地增减挂和200亩新增耕地任务。 着力推进环境共治。严格贯彻执行《环境保护法》，加强秸秆禁烧与综合利用，组织开展畜禽污染、企业周边污染专项治理行动，不断提高环境管理水平。加快一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治工作，实现农村垃圾得到有效治理。启动镇域污水处理设施建设规划、征地等前期工作，完成300座非卫生厕所改造工作，有效解决农村环境脏乱差问题，完成1800亩营造林任务，稳步推进“河长制”工作，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。 四、全力推进精准扶贫，实现民生改善大突破 坚决打赢脱贫攻坚战。认真开展精准扶贫工作,以脱贫攻坚作风建设年为抓手，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”整改工作，夯实脱贫攻坚基础设施，年内实现60户105人未脱贫户高质量通过第三方评估，全面达到脱贫标准，已脱贫户无返贫情况发生。加大推进产业扶贫项目建设，完成大义社区、灯塔村“三变”改革，推进集体资产股份制改革，进一步盘活集体资产存量，壮大贫困村集体经济，巩固提升三个贫困村出列成果。继续做好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员就业工作，提高城乡低保、农村五保供养标准，全面实施好各项民生工程。 协调发展社会事业。继续完善文化体育基础设施。落实“全面二孩”政策，优化计生服务，提高人口素质，开创卫生计生工作新局面。加强国防后备力量建设，完成年度征兵任务。强化安全生产工作，重点加强烟花爆竹经营、企业生产、建筑施工、消防、交通以及食品药品安全等工作。 提升文明创建水平。按照“九德郎溪、大义毕桥”文化发展思路，积极搭建载体平台，继续开展以“义”为主题的系列文化宣传活动。大力推进公民思想道德建设，积极开展各级各类文明创建活动，运用多种形式，大力宣传先进模范的典型事迹，营造学习、崇尚、争当先进的浓厚氛围，弘扬社会主义核心价值观，提升群众文明素养，以全民文明为追求，聚力打造美丽乡村、魅力小镇。 促进社会和谐稳定。深化“平安毕桥”建设，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期社会大局稳定。重视初信初访，积极回应社会关切。大力开展“七五”普法教育，深入推进“法律七进”，认真实施“五大工程”法治宣传教育，全面提升群众法律素质。扎实做好村委会换届选举工作。加快农村综合改革试点，创新社会治理模式，为经济发展营造稳定和谐的社会环境。 全面加强政府自身建设 各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。 坚持政治引领，科学施政。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩。强化社会管理和公共服务，完善重大决策程序，畅通民意沟通渠道，对涉及经济社会发展大局的重大事项，广泛征求意见，扩大公众参与度，增加工作透明度，提高群众满意度。 坚持求真务实，高效勤政。树立科学的发展观和正确的政绩观，大力倡导面对竞争有激情、面对困难有豪情、面对事业有热情的工作状态，积极推行工作目标项目化，项目推进责任化，责任落实具体化，量化到时序，督查到现场，倾心尽力干实事，各项工作求实效，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。 坚持法治建设，依法行政。自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大监督，认真办好代表议案和建议，切实做到有权必有责，用权必担责，滥权必追责，严格遵循重大行政决策法定程序，增强运用法律手段管理经济和社会事务的能力，依法保障人民群众合法权益。 坚持从严从实，廉洁从政。加强法律监督、行政监督、社会监督、舆论监督，深化行风评议和机关作风建设。严格遵守中央八项规定和省市县“三十条”，严控“三公”经费，进一步降低行政成本，加强干部教育和培训，坚决查处违法违纪行为，从源头上预防和惩治腐败，全力营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政风。 各位代表，同志们，改革未有穷期，发展永无止境。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风和坚韧强劲的工作动力，埋头苦干，攻坚克难，为实现乡村振兴、全面建成小康社会，为建设魅力、幸福、和谐、美丽的新毕桥而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资郎溪县】2018年飞鲤镇政府工作报告

  2018年3月30日在飞鲤镇第二届人民代表大会第三次会议上 镇长常竹军 各位代表： 我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府以党的十九大精神为引领，紧紧围绕“产业富镇、生态立镇、治水兴镇”三大战略，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 2017年全镇完成规模以上工业总值1.22651亿元，同比增长6.95%，新增规模以上工业企业1家;完成工业固定资产投资8.2004亿元，同比增长95.44%;完成财政收入1150.6万元，超额完成150.6万元。 （一）以发展为抓手，镇域经济再上新台阶 招商引资和项目建设扎实推进。签定工业项目7个，协议资金5.5亿元。建设重点项目3个：一是投资1.8亿元的晶科光伏技改项目正式投入运行;二是投资4亿元的盛世能源光伏发电项目投入并网发电，三是投资1.5亿元的博冠装饰项目主体厂房在建，计划2018年6月底竣工投产。 现代农业建设不断优化升级。顺利完成永久基本农田划定工作，划定耕地面积5673公顷，其中农田面积5553公顷。全面完成土地确权颁证工作。“稻虾综合种养”面积达2.5万亩，上报建立1个集中连片万亩示范区，4个千亩示范片，18个百亩示范点。新增家庭农场5户，县级示范家庭农场3户。荣获2017年度动物防疫工作全县第一名表彰。 文化旅游发展初见成效。荣盛康旅项目签订框架协议。飞鲤桥、黄香殿、百步梯、大鼓墩成功申报为市级文保单位。恢复传承小马灯及非物质文化遗产飞鲤幸福人灯。鼓励花鼓戏、舞龙狮、龙灯等丰富多彩的民俗文化活动发展。联合县文化馆举办了美丽郎川行文艺益演大型活动。完成通湖路两侧景观带建设。 （二）以建设为纽带，镇村面貌再展新画卷 集镇面貌改善明显。编制完成集镇建成区整治项目规划，围绕“两治理一加强”要求，实施集镇入口景观建设、卫生院广场建设、集镇雨污分流、农贸市场改建、白米路整治和老街改造、白米路南侧下水道改造等一系列工程建设，完善集镇基础设施保障。扎实推进街道障碍物专项整治活动，清理各类障碍物40多处。 美丽乡村稳步实施。齐村山头施二期工程圆满完工。三溪殷村组、新法磨盘山组两个村的村庄整治项目按期完成。省级美丽乡村培育点湖滨渔村中心村建设工作全面开展，大村文化墙、路灯、停车场、古树群景点、马灯堂等基础设施建设基本完成。裴村古村落申报工作稳步推进。 基础设施不断完善。以“八小水利”建设为抓手，全面完成2017年度水利兴修任务，并通过县级验收。完成水毁修复工程29项，总投资近700万元。根据目标任务和时间节点，严格履行招投标程序，严把工程质量关，完成农村道路畅通工程28.9公里。加大农村电网台区改造，共完成改造台区13个。 环境整治持续发力。大力推进河长制，全镇共确定镇村河长64名，深入贯彻“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”理念，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。制定出台林长制实施意见，完成辖区造林487.3亩，退化林修复977亩，封山育林385亩。开展“散乱污”企业排查整治工作，整治企业26家，关闭小企业1家。积极开展春秋季秸秆禁烧及综合利用工作;集中开展陈年垃圾专项清理工作，生态环境逐步优化，公众环保意识不断提升。 （三）以服务为导向，社会事业再迈新步伐 精准扶贫落到实处。坚持始终把脱贫攻坚作为第一民生来抓。结合“重补促”和脱贫攻坚大排查等活动，共清退109户184人，补录167户268人，新增14户33人，核实修改系统错误及漏项2416条。脱贫攻坚“十大工程”全面实施，取得明显成效，2017年共实现脱贫11户25人。四个贫困村共投入扶贫产业项目资金303万元，大力发展产业项目，实现村集体收入均高于8万元。 民生工程强力推进。农村危房改造完工52户，通过上级验收。深入开展社会救助专项活动，全镇农村低保对象999户1152人，发放补助资金364.37万元。积极做好五保供养工作，供养五保户159人，累计发放补助资金87.67万元。开展城乡医疗救助40人次，救助资金12.25万元。认真做好各类优抚对象认定申报工作，各类优抚补助定期发放到位。全面两孩政策、计生利益导向政策、免费孕优检查、关怀关爱活动、流入人口均等化及健康脱贫政策等宣传活动有序开展。 信访维稳及安全生产稳步前行。成功打赢了“十九大”维稳安保硬仗，荣获县级“十九大安保维稳先进集体”表彰。建立三级联调体系，共排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起。加强安全生产监督检查，共检查18次，排查隐患32处，切实有效防范安全事故发生。积极制定全镇防灾预警机制，组织开展全镇扫雪除冰工作，推动群众防灾减灾意识大幅提升。加强农产品质量安全和食品药品监管，查处农产品质量安全隐患经营户2户，食品违法经营户4户。 同时，积极支持人大及工青妇等群团组织工作，全镇持续保持团结和谐稳定的局面。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心飞鲤发展、支持飞鲤发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，总结过去的工作，看到成绩的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：一是经济总量偏小，工业基础薄弱，综合竞争能力提升缓慢。二是税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。三是基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 2018年工作计划 2018年既是改革开放40周年，也是贯彻落实党的十九大精神、实施乡镇振兴战略、全面建成小康社会、加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府工作部署要求，以“11534”工作思路为引领，把握稳中求进的工作总基调，紧紧抓住乡村振兴战略实施的发展机遇，奋力前行做到招商引资、项目建设、生态工业、生态农业、生态旅游“五大突破”，全力以赴打赢脱贫攻坚、镇村建设、基础设施“三大攻坚”，多措并举筑牢信访维稳、安全生产、民生保障、土地整治“四大保障”。 建议全镇经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1500万元;规上工业增加值增长9%以上;全面完成固定资产投资任务;农村人均可支配收入与经济增长保持同步。 围绕上述目标，将做好以下四个方面工作。 （一）坚持开放思维，全力推进招商引资和项目建设 全力加强招商引资。巩固我镇在萧山、嘉善等地招商优势，围绕本镇生态旅游、现代农业及两区三园为载体开展招商工作，由“重数量”向“重质量”转变，强化资源招商、产业招商、以商招商模式，力争实现签约协议资金5亿元，签约亿元农旅项目各1个，新增亿元开工项目2个、投产竣工项目各1个。继续强化农业、旅游等特色生态项目的招商力度，积极配合光伏领跑计划申报的相关工作。 全力加快项目建设。牢固树立“项目为王”的理念，积极争取产业项目、基础设施项目、民生保障项目，通过项目的争取实施不断提升经济社会发展水平。同时，建立重点企业帮扶制度，引导企业开展技术创新，提升企业产业层次，积极做好经济运行监测工作，做到新增工业规上企业1家，力争实现规上工业企业经营收入增长20%。开展企业“四送一服双千工程”，分类指导涉企优惠政策，着重抓好本镇重点行业及规上企业的运行和调度。扎实做好土地整治，力争完成630亩土地整治(增减挂钩)和230亩新增耕地工作任务。 （二）坚持绿色思维，全力加快生态产业发展 致力发展生态工业。明确飞鲤发展定位，以生态工业发展为方向。抢抓申报国家光伏领跑者计划机遇，强化我镇清洁能源等特色生态项目招引和建设力度，加快对接北京华仪风能发电有限公司，积极推动风能发电项目落实，继续推进晶科光伏、盛世能源等光伏发电项目建设和产能效益发挥，着力打造以风能、太阳能为主的清洁能源基地。 着力发展生态农业。以“产业兴旺”为目标，大力打造特色生态农业，按照“六个一模式”，即编制一本产业规划、建立一个扶持组织、成立一个专业协会、培育一批示范主体、建设一个交易平台、叫响一个知名品牌，积极推进稻虾综合种养“产业化、标准化、品牌化”发展。同时，依托彩枫农业白芨生产基地，以规划为龙头，以科技为支撑，以市场为导向，以合作为纽带，高水平打造白芨科技园;依托万亩茶园，推广茶园升级改造标准化试点，积极申报和打造茶叶进出口示范基地，不断壮大我镇农业综合实力。 大力发展生态旅游。充分挖掘南漪湖、万亩茶海、磨盘山遗址和百步梯等自然文化资源，加大“三灯一戏”(飞鲤幸福人灯、龙灯、小马灯和花鼓戏)等传统文化的宣传，全力落实“一轴一核两廊”建设(一轴即S604环南漪湖大道;一核即福寿岛重大旅游项目核;两廊即跑飞路至南漪湖绿色生态廊道、磨盘山至百步梯历史文化廊道)。紧抓荣盛集团投资开发的机遇，加快南漪湖福寿岛等区域重大文旅项目建设，努力把飞鲤打造成文化底蕴深厚、生态特色鲜明的文旅名镇。 努力保护生态环境。积极践行“两山理论”，持续巩固“国家级生态乡镇”、“省级森林城镇”以及“省级优秀旅游乡镇”成果。大力开展“洁气、洁水、洁土”行动，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。深入推进“河长制”，以“三河两圩一湖”为重点，切实加强水资源的治理保护;全面推行“林长制”，实施增绿增效行动，保护好古树名木，努力保护好打造好绿水青山。 （三）坚持共享思维，全力实施三大攻坚行动 实施脱贫攻坚行动。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手，持续开展“重补促”专项行动，以产业扶贫为龙头，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，不断提升贫困人口的脱贫质量，确保圆满完成年度减贫人口任务。坚持因地制宜，深入谋划脱贫攻坚产业项目，加快推进光伏、白芨、稻虾综合种养等项目的建设，发挥产业项目效益，不断提高村集体经济发展水平。加大扶贫政策宣传力度，常态化开展脱贫攻坚大走访活动，不断提升政策知晓率和工作满意度。 实施镇村建设攻坚行动。按照“两治理一加强”的要求，以集镇道路建设、给排水建设、公共休闲设施建设、强弱电线路整治、背街小巷整治、绿化亮化建设为重点，排定项目清单、责任清单和时间清单，全面加快集镇建成区整治项目建设，确保顺利通过省级验收。围绕湖滨渔村中心村省级美丽乡村建设，按照高点定位、高标建设的要求，进一步完善规划编制，扎实做好项目设计，拟定具体实施项目，加快组织实施，着力打造特色鲜明的美丽乡村。同时，积极推进齐村山头施、三立下郭2个市级中心村建设，积极争取村庄整治项目，进一步扮靓村容村貌。 实施基础设施建设攻坚行动。积极配合投资4000万元的新郎川河飞鲤段除险加固改造工程建设;深入实施投资2000万元以上的农田水利“最后一公里”项目建设;启动实施磨盘山排涝站技改、跃进圩东排涝站技改、李村埂排涝抗旱站新建等项目建设，不断提升境域防洪保安能力。加快推动投资1000万以上的三溪、新法片区高标农田项目建设。继续实施农村道路畅通工程建设，确保完成新建撤并建制村7.9公里、老村道加宽14公里的建设任务，对接争取2018-2020年三年计划顺利获批。继续加强农村电网改造，力争全年完成改造11个台区。同时，坚持大小齐抓，扎实推进“一事一议”等民生项目建设，不断提升基础设施水平。 （四）坚持底线思维，全力维护社会和谐稳定 扎实做好民生保障。以33项民生工程为统揽，认真做好城乡低保、五保供养、低收入家庭以及救灾救济、法律援助等保障工作;强化城镇职工基本养老保险、农业保险扩面和低保金发放落实，实现应保尽保。强化城镇居民医疗保险征缴，推进大病再保险。以打造“清新飞鲤”为核心、文明创建为活动载体，大力发展文卫事业，坚持多途径推进农家书屋、文化广场等文化阵地建设。不断完善卫生计生工作机制，进一步拓展优质服务，提升群众满意度，促进全镇卫生计生整体水平提高。 扎实做好信访维稳。落实机关、镇直部门人员综治办坐班制度，发挥政府服务职能，方便群众办事。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展反恐维稳、扫黑除恶和禁赌,以及农民工工资清欠等专项行动，强化矛盾纠纷排解，促进社会和谐稳定。加强普法宣传和法治教育，全面推行农村网格化管理，镇村治安防控实现“多网融合”;通过开展平安村创建活动，营造全民学法、懂法氛围，切实推进全镇基层法治建设。 扎实做好安全生产。加强重大节假日期间安全生产检查，针对“三合一”小服装厂开展清理整顿;开展消防防火巡逻;加强消防、道路交通宣传教育，重点加强对老、弱、病、残、留守儿童等“五类人员”的监管和教育及群众乘车安全;各部门开展各自行业安全隐患检查和治理，坚决遏制安全事故的发生;做好九小场所、人员密集型场所、加油站等领域的防火安全。 全面加强政府自身建设 夯实理论基础，建设学习型政府。坚持学习为本理念，深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到工作都有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 坚持依法行政，建设文明法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实“八项规定”和省市县三十条，切实改进工作作风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严控“三公”经费支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年白地镇政府工作报告

  2018年4月13日在镇第十三届人民代表大会第二次会议上 白地镇党委副书记、镇长朱远 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审查，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持“1155”发展思路和全域旅游发展战略，以新发展理念引领发展行动，不断将生态资源、交通区位等优势转化成为健康产业经济优势，努力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的“两山理论”的创新实践基地。按照“1334”工作布局，突出“抓股改、促三变”和“宣砚文创中心”两个重点，圆满完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全年财政收入达到1174.8万元,比上年增长5.7%;规模以上企业总产值达到了6.6亿元，固定资产增加值4.8亿元。获得“2016年度宣城市文明乡镇”、第四届“安徽省文明村镇”称号。 （一）着力抓转型升级，经济结构不断优化 招商选资不断扩大。引进总投资0.6亿的澳洲淡水龙虾养殖基地项目正式动工，总投资3亿元的东黄山江村度假区已完成一期主体工程，接待中国东方园林、北京文化产权交易中心等众多知名实力企业来镇考察文创中心项目，与安徽顶宏通用航空就文旅综合体内的通用航空机场项目已签订合作协议，开发大黄山空中游览及旌德宣砚小镇通用航空旅游等项目。 农业效益不断提升。全镇扶持种植香榧2300亩、有机茶2000亩、烟叶240亩、中药材1600亩、大棚蔬菜135亩。建立农产品快速检测室一间，并通过验收。汪村家堡葡萄、天天开心农场草莓、辣椒通过“绿色食品”认证、“鹊岭白”白茶被认证为无公害农产品，“寒山七根”白茶获有机农产品和“绿色食品”认证。旌德县白地白茶有限公司白茶产品入选全国名特优新农产品目录，目前安徽省丰谷香榧有限公司及旌德县家堡葡萄种植专业合作社正在申报绿色食品。白茶公司设立全市茶园水肥药一体化示范基地。 全域旅游扎实推进。我镇荣获2017年安徽省优秀旅游乡镇，江村村获得“最美古村落”称号。白地镇徽韵阁、古道驿站分别被宣城市旅游发展委员会评为安徽省四星级、三星级农家乐。在全域旅游创A方面，启动镇域5A级景区创建工作，推动旌歙古道创4A、宣砚文化园创3A，完成丰谷香榧生态园创2A和冲宵雁塔创1A申报工作，完成江村民宿3A和老兵客栈1A申报工作。在完善旅游路线方面，继续推广“游江村、走古道、赏宣砚、品白茶”的精品旅游路线，并根据区域特征，把江村景区、宣砚文化园、旌歙古道景区和白茶观光园串点成线，将开心农场生态观光园、香榧生态园、谭梓生故居穿插其中打造为旅游景点;在节庆活动方面，4月8日，开展了第六届徒步古道邀请赛，来自全国各地数千名游客齐聚小镇，央视《美丽中国行》和安徽综艺频道《美丽乡村行》栏目专门进行了报道，新华网、人民网、新浪、搜狐等知名网站同步报道，拍摄专题片2部，对提高宣砚小镇知名度和影响力具有重要意义;成功举办了全省书画院创作联盟专业人才培训班和宣砚小镇第一届青少年书法比赛活动。 （二）着力抓项目建设，城乡面貌不断改善 特色小镇建设稳步推进。全年征迁400余亩土地，用于特色小镇项目建设。投资279万元，实施了小镇立面改造、老街立面改造、小镇南北入口和部分景观节点建设工程。总投资6000万元的宣砚产业园一期建成投入使用，总投资220余万元的宣砚大道、振兴路白改黑顺利完工，总投资456万元的集散中心路网和总投资544万元的集镇自来水改扩建项目即将完工，总投资1.2亿元的江村度假村一期工程主体全部完成，总投资1.6亿元的文创中心项目完成社会资本采购、组建SPV公司、签订施工合同并举办了开工仪式，总投资5亿元的冰雪文旅城一期项目正在进行土方工程，通用航空项目正在开展PPP项目前期工作。在江村新建了1.77公里沥青外环路，聚秀湖、老街维修工程基本完工，新建了江村文化广场。 美丽乡村建设不断深入。全力开展美丽乡村建设，荣获安徽省文明乡镇。2017年共投入780余万元用于集镇整治和小镇美化、亮化等工程，白地镇面貌焕然一新;洋川省级中心村建设工作扎实推进;全面开展垃圾、污水、卫生改厕“三大革命”，投入20余万元清理陈年垃圾，完成卫生改厕216口;建成首个乡镇城管执法中队,对集镇实行网格化管理，极大地改善了集镇环境;组建江村村城管执法中队，加大对江村的管理力度、提高村容村貌管理水平;广泛开展好人评比活动，2人入选“旌德县十大好人”，3人入选“宣城好人”，在群众中起到示范作用，进一步优化了乡风文明。 生态建设持续发展。顺利通过省级、国家级林地检查。全年完成人工造林12亩，封山育林1803亩，退化林修复600亩，森林抚育9000亩，义务植树50000株。根据“增绿增效、管绿护绿、用绿富农”三大发展目标，创新“345”建管用工作法推进林长制工作。一是结合宣砚小镇建设和森林村庄创建，对镇村道路、河流沿线进行绿化彩化，引导农户开展庭院绿化美化;二是多措并举打造旌歙古道天星洞至丰谷香榧园野生映山红保护带。结合脱贫攻坚工作，选聘贫困户家庭成员10人担任生态护林员;三是围绕旌歙古道景区创4A和洋川文旅综合体建设，积极发展新型林业经营体和森旅民宿，试点开展林权股份合作支持白茶、香榧和山核桃产业做精做强，带动集体增收、农民致富。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚效果显著。落实扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，强化思想认识、组织领导、走访帮扶和教育引导，做到真情实意抓攻坚、真金白银抓攻坚、动真碰硬抓攻坚。深入推进脱贫攻坚十大工程，镇财政投入12.02万元帮扶贫困户，落实特色种养业补贴12.04万元、“户贷企用”小额信贷203.4万元、“351.180”医疗兜底报销7.5万元、贫困助学补贴4.5万元。扶贫日在江村召开百企帮百村座谈会，开展健康扶贫义诊，推行医疗机器人诊疗。 集体股份制改革及“153行动”稳步推进。充分拓展“4+1”途径，2017年，江村村旅游性资产委托运营、青年旅社发包租赁、投资入股至宣砚公司，其余5个行政村均完成了集体资产入股企业，5个村集体经济收入均超20万元。结合“抓股改、促三变”工作，对白地村地质灾害点的居民实行整体搬迁至集镇区域。该项目总投资约2500万，占地面积9.9亩，现已完成项目征地、规划设计等前期工作，剩余24户中有18户村民签订了安置承诺书并递交了所需安置房面积申请，预计2019年5月完工。 民生保障持续加强。顺利完成2017年防汛抗旱工作任务，全年整合移民后扶、一事一议、道路畅通工程等项目资金，先后完成了芮东路、郑大路等9条村级道路硬化，极大地改善了村民出行的条件。认真落实民生工程各项政策，新增就业岗位372人，组织开展岗前培训1期，就业技能培训1期，完成创业贷款20万元。开展企业退休资格认证158人，供养亲属认证13人，申请上报大病医疗救助15人，临时救助资金12人，上报危改补助对象30户。我镇6个村级“农家书屋”实现了全覆盖，率先建起了应急广播并投入使用，共计74处。安装地面卫星接收设施150套，送电影下乡74场次。及时兑现计划生育农村家庭奖励扶助资金、儿保费。 社会环境和谐稳定。全面推广综治“六全网格化”管理，率先将视频监控平台接入到村。完成全镇六个村综治维稳信访工作站提升改造工作。全县综治工作现场会在白地村召开，兄弟县市来镇考察学习10次。2017年排查受理各类矛盾纠纷228件。办理网上信访26件，接待来访群众8批8人次，依法处置和化解了2起进京、1起赴省和1起到市信访问题。救治救助13名肇事肇祸精神病人。对6名社区戒毒和36名吸毒人员落实帮扶措施。全年无重大恶性事件，无重新违法犯罪现象。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强 深化政府效能建设，进一步提升履职能力，强化履职责任担当，推动各项工作高效开展;严格遵守中央八项规定，持续反四风，严格控制三公经费支出，力行勤俭节约，降低行政成本。扎实推进村级“小微权力清单”监管机制，编印了漫画式的小微权力清单图册，保障权力“阳光”运行;扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，创新开展“两推一选”村党组织后备干部，为即将开展的村两委换届选举奠定基础。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展中仍存在不少矛盾和问题。主要体现在：一是经济总量较小，产业结构不优，绿色产业多但规模不大，旅游产业发展提升缓慢。二是基础设施建设不够完善，交通、水电、酒店住宿等离满足群众需求还有差距。三是小城镇规划建设管理专业人员短缺，熟悉企业经营管理、工程建设技术的工作人员严重不足。四是因经济发展特别是特色小镇项目建设引发的社会矛盾增加，维护社会稳定的任务不断加重。对于存在的矛盾和问题，我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作思路和重点工作安排 各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，我们将在县委、县政府的坚强指导下，认真贯彻落实党的十九大、县委十五届四次会议和县十七届人民代表大会二次会议精神。以“项目”和“项目化”为抓手，做好全镇的经济建设工作，抓住历史机遇，勇当“两山理论”的忠诚实践者和创新排头兵。 （一）增强“四个意识”，把牢政治方向。坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，真正用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）全力推进特色小镇经济建设。重点抓好特色风貌、项目建设、产业发展和节庆活动四项举措落实，大力推进文创中心、冰雪文旅城、通航机场、东黄山度假区、芜黄高速白地段、风貌整治等六个一号工程建设进度，完成集散中心路网、自来水改扩建等在建项目;在招商选资上，继续把服务企业、指导企业实现产业升级作为全镇经济重要增长点来抓，同时创造良好的招商引资环境，充分发掘本地资源优势，打造资源优势品牌。 （三）不断加快全域旅游步伐。认真落实全域旅游发展战略，强化旅游招商力度，加大对旅游业发展的政策扶持。切实做好我镇景区创A和农家乐创A工作，重点做好旌歙古道创4A，不断增加A级餐饮点和住宿点数量，提升质量，加快建设旅游公共服务体系，进一步完善旅游信息、游客咨询服务中心、游客休息站等服务，提高标准化、人性化的服务水平，全面提升旅游企业、景区的服务接待能力。计划今年下半年举办一次节庆活动，深入挖掘我镇特色文化，进一步推荐宣砚小镇，提升小镇知名度。 （四）扎实推进脱贫攻坚工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，突出重点，抓住关键，一如既往的做到真情实意抓攻坚、真金白银抓攻坚、动真碰硬抓攻坚。充分发挥江村村扶贫工作队的示范引领作用，打造全县的样板点。不断推进扶贫产业化、完善基本公共服务体系，通过产业发展、项目带动，增强内生造血功能，切实提高自我发展能力，不断提升群众的满意度，在考核评估中争取进入“好”的行列。 （五）持续推进生态文明建设。坚定不移地走绿色发展之路，树立“环境资本也是经济资本，生态环境也是生产力”的理念。一要守护好“绿水青山”，落实“林长制”和“河长制”，严禁引进高耗能、高污染企业，继续推进“三线四边”和农村环境综合治理工作，加强宣传教育，形成浓厚的创建氛围，增强全民的参与意识。抓好集镇交通秩序管理和集镇环境卫生整治。打赢农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治攻坚战，做好小型污水处理厂的开工建设、江村污水系统和集镇污水系统的改造。进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，不断巩固和提升整治成果。二要探索转化路径，结合特色小镇建设，因地制宜选择好发展产业，让“绿水青山”发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。 （六）加强和创新社会管理。加强和创新社会治理，着提高文明程度，努力实现社会平安、公平、正义。加强社会治安综合治理，进一步完善应急保障体系，健全重大决策社会风险评估机制。加强治安巡逻防控，不断提高辖区视频监控覆盖面。完善安全生产责任追究制度，实现安全生产零事故。深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违法行为。做好综治信访维稳工作，促进社会和谐稳定。 （七）全力以赴保障和改善民生。推进重点民生工程。认真实施32项重点民生工程，强化项目资金和工程质量监管。提高社会保障能力。进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，充分发挥基层民政部门职能作用，为百姓解难，认真落实党的各项惠民政策，把党和政府的关怀送进千家万户。 （八）全面推进社会事业发展。促进卫生计生事业发展。加强行业作风建设，提高医疗服务水平，努力构建和谐医患关系。不断提升计生服务质量，优化人口结构，提高人口质量。促进教育事业均衡发展，提升教育信息化，加强师德师风建设，提升教师素质能力，提高素质教育水平。推进文化事业发展，坚持党的文艺方针，切实加强农村文化建设，注重乡风文明建设，发展农村文化艺术、文化市场等各项事业，努力丰富群众的业余文化生活。 （九）倾心打造人民满意政府。紧紧围绕建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这一工作主线，大兴创新之风、学习之风、实干之风、忠廉之风，着力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的本领。持续推进党风廉政和作风建设，做到“三个结合”，即与基层党建相结合，力促机关作风建设进一步提升;与推进特色小镇建设相结合，力促镇、村干部整体素质进一步提高;与强化内部管理相结合，力促廉政风险防控能力明显提升。 各位代表，同志们。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们继续在县委县政府的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，同心同德、凝心聚力，努力闯出一条中部地区特色小镇的建设新路。

  2025-07-16

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