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• 【宣城招商】2019年宣州区周王镇政府工作报告

  周王镇人民政府工作报告2019年3月30日在周王镇第十五届人民代表大会第五次会议上周王镇人民政府镇长唐宏各位代表：现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对异常繁重的脱贫攻坚和环境保护领域问题整改任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，结合周王实际践行新发展理念，迎难而上、砥砺奋进，统筹推进全镇经济社会发展各项工作，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的主要目标任务。 一、持之以恒抓第一要务，推动更高质量发展起步有力主要经济指标运行良好。2018年完成财政收入2961万元，同比增长6.89%;固定资产投资3540万元(500万元以上项目);规模以上工业产值13120万元，同比增长18.2%;限额以上社会消费品零售总额780万元，同比增长11.7%。规范有序推进第四次经济普查工作。招商引资工作成效明显。全年新开工建设1亿元以上工业项目1个，为年产1200万只乘用车滤清器项目(异地落户宣城高新区);成功引进5000万元以下工业项目1个，为年产2万套家具及竹木制品生产线建设项目，正在办理土地出让手续;签约5000万元以上服务类项目1个，为特色农业开发项目。安徽顺丰食品有限公司总投资5000万元的年产4000吨坚果和炒货类休闲食品生产加工项目，建成投产且实现利税。工业经济发展态势喜人。持续开展“工业突破年”活动，辖区3家规模以上工业企业均实现较快发展。宣城市腾龙碳素有限公司实现年产值8192万元，同比增长29.7%，上缴税收411.65万元，同比增长54.27%。宣城市新型墙体材料厂先后投入500余万元实施环保升级技改项目。宣城市润林木业有限公司成功获批自营出口资质，全年完成出口170余万美元。宣城市梓天炭业有限公司完成环评验收，步入快速发展轨道。文化旅游发展彰显特色。围绕南部山区文化旅游发展规划的总体目标，深度融合“皖南川藏线”发展布局，因地制宜打造彰显周王特色的景观道，部分项目选址已确定。成功引进由浙江客商投资2800余万元的现代林业休闲旅游项目，已栽种白茶900余亩，坡耕地和主体道路建设项目实施竣工。辖区其它文旅业态均发展良好，人气聚集度和运营效益逐步提升。 二、持之以恒抓环境保护，促进生态周王建设驰而不息较好完成环境保护领域问题整改工作。切实提高政治站位，积极主动履行扬子鳄自然保护区周王镇属地管理职责。结合中央环保督察反馈问题整改工作，完成全镇涉及扬子鳄自然保护区内违规开发建设79个问题整改。落实“绿盾2018”专项督查反馈问题整改任务，顺利关停宣城市新丰竹业有限公司且对生产场地实施生态复绿，对已实施土地增减挂钩项目地块按要求恢复原貌。依据《宣州区扬子鳄自然保护区问题整改工作方案》有关要求，及时组织开展扬子鳄自然保护内农户“挖田养殖”整改工作，已完成调查摸底、现场测绘和政策宣传等工作。积极主动做好红星片区核心栖息地内农户房屋搬迁和土地、水面流转前期工作，确保“搬得出、稳得住、能致富”。纵深推进“河长制”“林长制”。严格落实“河长制”“林长制”相关职责，对照考核细则力戒形式主义问题发生，强化各项制度落地落实。实行“一河一策”“一库一策”管理，备足防汛器材，健全汛期随机查岗责任机制。开展地质灾害防汛抢险演练工作，组织参加区级防汛抢险演练,努力提升参训人员实战能力。镇政府聘请8名社会监督员，各村(社区)均增聘1名巡河员。将考坑河打造成市级“河长制”管理示范点，努力展现生态秀丽周王映像。广泛开展植树造林活动，编制上报2018-2020年三年增绿活动方案。完成了区政府下达的年度造林任务，经验收完成造林面积474.4亩，一般森林抚育10070亩，退化林修复1026亩。注重生态环境综合治理。扎实推进秸秆禁烧综合利用工作，研究制定《周王镇秸秆禁烧和综合利用工作方案》，实行网格化包保，有效落实禁烧任务，实现秸秆禁烧火点零通报的目标任务。切实加强水源地保护，投入150万元完成农村饮水安全工程。及时汲取约谈问责教训，对自来水厂取水点保护区范围内增设界牌和防护栅栏，确保饮用水源地防护安全。 三、持之以恒抓农业农村，实施乡村振兴战略步伐稳健渐进提升现代农业发展层次。注重发展高效生态农业,持续推动“一村一品”工程。鼓励支持发展规模效益农业，扶持农户谋划特色种植项目。完成全镇“粮食生产功能区”和“重要农产品生产保护区”划定工作。规范程序完成扎门、周王社区等3个村(社区)的农村集体资产股份制改革，实现7个村(社区)股改全覆盖。扎实推进红洋等3个贫困村“三变”工作，积极探索集体增收、农民受益的有效渠道。完成全镇3000余亩烟叶实栽工作，克服突遇灾情完成8353担烟叶交售任务。不断完善农田水利基础设施。争取137万元省级项目资金，实施坡耕地水土流失综合治理工程项目。完成2017年度小型水利工程改造提升项目扫尾工作，扩挖塘坝76口、清淤河流3条。总投资600万元的周王镇2018年农业综合开发生态治理项目，完成招投标前期工作。总投资1500万元的农田水利“最后一公里”周王片区项目，前期准备工作就绪。扎实推进农村道路建设。S207改扩建工程周王段建成通车，为周王镇文化旅游产业发展拓展新空间。总投资130余万元的洋口桥建成通车，破解附近群众出行难题。2018年新增农村道路畅通工程建设任务11.2公里，均建成交付验收。为打造“四好农村路”，不断完善道路养护考核机制。按要求聘请14名护路员，充实镇村道路养护力量。切实加强动物防疫工作。成功防范非洲猪瘟疫情。面对突发来袭的非洲猪瘟疫情，严格贯彻落实上级要求，科学合理设立临时交通检查站点，强化领导带头值班，充分发挥镇动防所疫病疫情排查和周王市场监管所市场监管巡查作用，积极防范疫病疫情发生，有力保障辖区内生猪养殖业安全。始终重视动物防疫工作，更加主动细致地为规模养殖户免费提供高致病性禽流感疫苗，对75.36万羽商品鸡实行产地检疫。 四、持之以恒抓镇村建设，改善群众居住环境有序前行有效推动农村居住环境整治。统筹推进镇域农村垃圾、污水、非卫生厕所改造“三大革命”。增加镇级财政投入，及时更新垃圾分类处理等设施，继续实施“农清工程”市场化运作模式。克服地处南部山区施工难度大等困难，镇级财政投入近20余万元，完成530户年度改厕任务。两次集中组织开展农村存量垃圾清理工作。总投资2300万元的镇污水处理厂完成规划许可、土地报批等手续，正式进入工程施工阶段。在省级中心村--云峰小李村新建太阳能微动力生产污水处理终端1处，实现日处理生活污水40吨能力。文明创建实现常态化管理。继续落实集镇建成区文明创建长效管护机制，连续四个季度文明创建市级考核荣获表彰。对集镇路灯及监控设施进行维修管护。投资20余万元的镇停车场建成投入运营，启动集贸市场改建工程。扎实推进违法建设管控，开展常态化巡查，及时制止周扎路侧搅拌站、养鸡棚等违章建设。美丽乡村持续推进。申报获批云峰小李村为2018年省级中心村，净蓬朱大村、红洋西洋组和云峰牛场组、西山组为区级整治点。省级中心村已完成主体工程85%以上，正在完善与提升阶段，即将接受市级评比检查。4个区级整治点及镇内已建成中心村长效管理机制顺利通过区级验收，获2017年度美丽乡村区级表彰。 五、持之以恒抓脱贫攻坚，促进精准脱贫基础更加扎实始终坚持以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，向高质量脱贫迈进，顺利完成年度7户22人脱贫任务。以开展基础信息质量提升行动为契机，实事求是开展“动态调整”，不断夯实基础工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以提高贫困户的自我发展能力为核心，落实“四带一自”为主的产业扶贫政策，实现544户贫困户享受产业扶贫政策全覆盖。坚持户贷户用户还原则，因户落实金融扶贫政策，合计发放贷款192户628万元。按照“脱贫不脱政策”有关要求，大力推行帮扶政策，规范落实教育、健康等扶贫政策，坚决防止返贫现象发生。结合实际谋划贫困村项目，红洋村、井边村实施覆盆子种植项目，净蓬村实施竹产品加工项目，当年均实现项目受益。同时，按扶贫项目资产收益分配程序要求,将项目收益兑现至部分贫困户。精准实施就业扶贫政策，红洋、净蓬、井边三个贫困村均建立了扶贫车间，先后为27名贫困人口提供就业岗位。切实加强扶贫领域作风建设，促进扶贫工作再上新台阶。 六、持之以恒抓社会事业，助推群众获得感持续提升社会保障事业稳步发展。超额完成2018年7007人城乡居民养老保险参保缴费和15648人新型农村合作医疗缴费任务。加强农民工职业技能、创业和农村实用技术培训，组织两期培训共118人次参训。高度重视农民工工资欠缴工作，及时解决清欠工作难题。民政救助工作不断加强。全年发放特困供养金77.4万元，下拨冬春临时生活困难救助资金17万元,救助生活无着落人员8人，临时救助45户。实施14户危房改造，完善全镇农村住户房屋信息采集工作，为5245户农村房屋进行投保。总投资近200余万元的敬老院消防提升工程竣工验收，实现火灾险情及时预警、喷淋系统院内全覆盖。重视退役军人服务管理工作。全年发放优抚金50余万元，高质量完成411人次退役军人和其他优抚对象信息采集，有序推进光荣牌悬挂工作。残疾人事业健康发展，创建镇残疾人之家，依托井边村、扎门村、周王社区老年人活动中心建成残疾人工作站。狠抓卫计服务水平提升。完成2018年新增奖特扶(奖扶扩面)对象登记申报工作，2018年国免参检任务和家庭医生签约任务如期完成。镇卫生院和各村卫生室医疗保障水平逐步提升。教育体育文化事业健康发展。始终重视支持周王学校改善办学条件、提升办学质量。切实关注校园及校车运行安全，扎实开展暑期防溺水工作，持续组织开展校园安全大检查活动。巩固文明创建成果，继续加大乡村少年宫管理力度。努力做好镇文化站各功能室及文体活动广场的开放服务。完成扎门、绿宝、净蓬、井边4个村的综合文化服务中心建设任务。 七、持之以恒抓社会治理，保障和谐稳定大局不断稳固圆满完成村(居)委会换届。将村级换届选举工作作为民生大事来抓，提前谋划，周密部署，严格程序，强化指导督查，顺利选出“讲政治、重公道、有本领、善服务”的好干部，新进村(居)委会班子成员15人，为实施乡村振兴战略奠定人才基础。安全生产保持平稳有序。落实安全生产领域有关改革要求，不断强化安全生产责任制，切实加强安全生产监督管理，全年未发生安全生产责任事故。积极开展“安全生产月”活动和百日攻坚“铸安”行动，全年进行综合安全生产排查110天次，下发隐患整改通知书68份，对问题隐患均实现闭环管理。综治信访维稳工作更加扎实。研究制定《周王镇健全落实维护稳定工作领导责任制实施方案》，落实维稳工作领导职责。积极排查化解矛盾纠纷，对重大问题实行领导包保，明确责任部门，一包到底、限期化解。及时解决群众反映各类突出问题，维护社会治安和社会稳定，全年未发生赴京到省和到市集体访事件。此外，扎实推进国防教育、拥军优属工作，顺利完成年度征兵工作任务。按要求成立镇科协组织。关心下一代、老干部、残疾人、档案等工作不断加强，工会、共青团、妇联、基层商会等群团组织健康发展。各位代表，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力相助的结果，是全镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、离退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展仍然面临诸多问题。如：协调推进镇域经济发展与落实环境保护领域问题整改工作办法不优;部分镇村干部推动“乡村振兴”战略本领不强，与群众对于美好生活的期盼尚有差距;镇级财力增收渠道不宽，财政收支平衡形势严峻;脱贫攻坚基础性工作不够扎实，与推动精准扶贫仍有差距,等等。对于这些问题我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。 二、2019年政府重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康的关键一年。新的一年，有机遇也有挑战。我们必须结合周王实际，继续保持爬坡过坎的压力感，担当有为的使命感，风雨兼程，推动周王镇经济社会各项事业稳步发展。综合考虑，建议2019年全镇经济社会发展的主要目标为：完成区里下达财政税收和招商引资工作任务，力争获得较好名次;固定资产投资同比增长8%以上，其中工业固定资产投资增幅不低于15%;规上工业产值增长15%以上;限额以上社会消费品零售总额增幅8%左右;进出口总额实现200万美元以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持推动经济发展不动摇，在实现高质量发展上着力一是坚定不移抓招商引资。按要求及时调整组建镇招商专业分队成员，紧紧围绕全区主导产业目录和园区产业定位，明确重点招商区域和方向，加大对外招商力度和频率，努力提升招商引资质量，确保全年完成1亿元以上项目和5000万元以上工业项目各1个。二是坚定不移抓实体经济。不折不扣落实全区“工业突破年”活动要求，以周王镇现有规模以上工业企业及异地落户园区企业为基础，大力推动工业经济高质量发展。在夯基础、扩总量、提质量、优环境四个方面着力，确保辖区工业经济提质增效。扎实组织做好第四次经济普查工作。重视支持辖区发展前景较好企业工业实施技术改造升级，全年确保新增1家成长型规上工业企业。三是坚定不移发展文化旅游产业。围绕“皖南川藏线”宣州段建设总体规划，立足绿宝胡家涝、净蓬周村、扎门龙潭村独特的生态优势，在民宿经济发展上持续发力。重视支持“胡家涝宣纸生产古遗址特色文创民宿”项目建设，全年至少再招引1家民宿项目落户周王。 二、坚持推进乡村振兴不动摇，在促进农民增收上着力不断加快现代农业发展。围绕调整产业结构的主线，主动融入杨柳镇现代农业科创园发展，以扎门村为先试先行区，在现代农业发展上再谋划，努力打造全镇现代农业发展试验区。加快畜禽养殖产业转型升级，在符合国家环保政策前提下努力培育新型经营主体。稳定烟叶种植面积，确保完成3200余亩烟草移栽任务，汲取教训努力做好后期病虫灾害预防工作，保证烟农种植收益。扎实推动林业产业发展，全年新增造林340亩，一般森林抚育6000亩，退化林修复1000亩。不断改善农村居住环境。按要求实施农村人居环境整治和基层基本公共服务功能建设三年提升计划，确保镇污水处理厂如期建成投入使用;持续开展农村非卫生厕所改造工作，在尊重群众意愿基础上做到应改尽改;全面启动“五清一改”村庄清洁行动。持续推进美丽乡村建设，积极主动申报区级整治点建设任务，高质量推进云峰小李村迎接省级中心村建成验收。按照“四好农村路”建设要求，扎实推动农村道路安保建设和长效管护。不断打造乡村文明。实施乡村振兴，既要“塑形”更要“铸魂”。要以弘扬社会主义核心价值观为重点，充分发挥镇村新时代文明实践站所的阵地作用，不断加强农村思想道德建设，有效提升广大农民文明素养。持续推进星级文明户、文明家庭创建活动。挖掘周王群众身边典型事例，多种形式培育乡贤、孝道等优秀传统文化，实现教化群众、凝聚共识的效果。不断夯实农民增收基础。重视农村人才培养，尤其是村(社区)干部发现培养，逐步改善村(社区)干部年龄结构。多渠道加强农民教育，尤其是职业技能培训，让更多群众掌握一技之长。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，实现村级集体收入稳步增加。深入学习研究区委关于扶持壮大村集体经济的实施意见精神，开展经济薄弱村治理和帮扶行动。加快推进周寒河小流域治理项目和农田水利“最后一公里”项目建设，切实发挥项目效益。 三、坚持落实绿色发展不动摇，在打造秀美周王上着力一要坚决组织完成扬子鳄自然保护区问题整改工作。深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照《宣州区扬子鳄国家级自然保护区问题整改工作方案》有关要求，按照规定时限完成红星片区核心栖息地内原住居民31户106人搬迁安置工作;完成红线范围内农田及水面长期流转工作;确保于3月31日前完成扬子鳄自然保护区内41户561.99亩农户“改田养殖”整改任务。继续抓好扬子鳄自然保护区的长效管控工作，对已完成整改的问题，积极开展整改工作“回头看”。二要努力打好污染防治攻坚战。牢固树立“两山”理论，坚决守住生态保护红线。按要求实施大气污染防治行动，深入开展“散乱污”企业、畜禽养殖场治理，扎实做好禁养区长效管护。三要严格落实“河长制”“林长制”。更加规范组织开展常规巡河巡林，全面细致发现巡查中存在的问题，采取有效的措施解决问题，实现问题闭环管理。切实做好饮用水水源地环境保护工作，不走过场、不搞形式。扎实组织开展“春季造林”活动。四要努力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。继续延续以往好的经验做法，以突出“零火点”工作目标为重点，打好“蓝天保卫战”。 四、坚持提升脱贫质量不动摇，在落实精准施策上着力深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要思想，始终坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，继续巩固脱贫成果。集中精力有效提升脱贫攻坚基础性工作，保障基础工作质量提升。按照“脱贫不脱政策”要求，大力推行精准帮扶政策，防止返贫现象发生。规范推进扶贫各项政策的精准落实，做到“因村施策、因户施策、因人施策”。进一步推动产业扶贫提质增效，实行“一自三合”模式，带动更多贫困户实现稳定脱贫。通过“爱心超市”、互助合作社等加强示范带动，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。加强到村扶贫项目管理，充分发挥项目效益，保障贫困村村集体收入稳步增长和贫困户、边缘户受益增收。 五、坚持以人民为中心不动摇，在发展民生事业上着力以实施民生工程为抓手，主动帮助解决群众身边的“关键小事”，保障好底线民生、基本民生和质量民生。深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展，简化办事程序，缩短办理时限。深化“互联网+政务服务”工作内容，提供更加便捷的为民服务，努力实现“群众最多跑一次”目标。做好劳动就业服务，加强职业技能培训。强化农民工工资清欠工作。加大文化体育阵地建设，组织形式多样的文体活动。持续重视支持周王学校加快发展，积极稳定就读生源，高度关注校园安全和暑期防溺水工作。始终重视加强卫生和计生基础性工作，支持周王卫生院及各村卫生室不断提升医疗卫生服务水平。积极主动开展市级卫生镇创建活动。扎实推动退役军人事务规范化管理，维护军人军属合法权益，切实让军人成为全社会尊崇的职业。 六、坚持维护稳定大局不动摇，在建设平安周王上着力持续抓好综治和信访维稳工作。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，开展拉网式“大排查、大调处”专项行动。将信访维稳作为当前的一项整治任务和重点任务来抓，签订责任状，落实考核制度，强化信访稳控工作大局。推进普法宣传，依托“七五”普法、送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。深化平安周王建设，完善社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法依规处置各类非法犯罪行为。强化安全监管，坚持党政同责、一岗双责，形成齐抓共管的局面，全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，更加深入细致组织开展“铸安”行动，确保全年安全生产事故零发生。巩固食品药品安全工作成效，加强气象、地质、红十字会等方面工作。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。此外，继续加强国防教育和国防动员，积极做好双拥工作，高质量完成年度征兵任务。进一步发挥工会、共青团、妇联、科协、基层商会等群团作用，做好改革、物价、档案、民族宗教等工作，助推老干部、关心下一代、残疾人事业发展。 三、全面加强政府自身建设“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!”习近平总书记新年贺词中的这句话，成为流行语，催人奋进、鼓舞人心。如何做合格的乡镇干部，努力当好“追梦人”，我们必须始终培育优良作风，锻造过硬的本领，努力建设人民满意的服务型乡镇人民政府。一要旗帜鲜明讲政治。切实强化创新理论武装，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。不折不扣贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，确保高效执行。二要公开透明促法治。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。带头学法尊法守法用法，积极主动破除思想上的固化，主动运用法治思维和法治方式推动工作。抓住机构改革契机，合理配置乡镇综合执法力量。严格遵守重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序，切实提高法治化工作水平。三要崇尚实干敢担当。苦干实干才能扫除阻碍发展的藩篱。我们将继续深化“对标沪苏折、争当排头兵”学习讨论活动，坚持崇尚实干、力戒空谈，敢于直面矛盾、敢于尽责担当，主动往前站、随我上、带头干。针对不真为、不会为、不敢为的问题，要进一步落实区委激励鼓励、容错纠错、担当有为机制，努力营造立足本职、无私奉献、创先争优的浓厚氛围。四要清正廉洁优作风。坚持正本清源、强基固本，始终把纪律和规矩挺在前面。要持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市区委实施细则精神。切实抓好各类巡视巡察整改工作，开展警示教育和理论培训，提升干部素质。鼓励干部大胆想、大胆试、大胆干，营造政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，同志们!改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。伟大的梦想是干出来的。唯有实干，方能追梦。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，以优异的成绩回应群众的期盼和组织的重托。

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年万家乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府勤奋务实，开拓创新，奋发作为，各项工作取得了预期的效果，较好地完成了乡十七届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们致力于转型提效，经济发展稳中有进。一是旅游声誉不断扩大。成功举办“徒步历史宁国论‘道’中国古道马拉松吴越古道站”活动，吸引来自全国各地500多名徒步爱好者前来登山，其中全球古道探索者吴涛、中国南极考察队员马中欣、中国蓝天救援队总队队长远山等亲临古道现场。吴越古道荣获“2018十大古道”称号,登《中国国家旅游》杂志,被命名为“最美森林古道”。2018年,万家乡获得宁国市乡村振兴推进年先进单位、宁国市全域旅游提速年先进单位，吴越古道获得2018年安徽省第八批文物保护单位。云山村被评为旅游精品村落提升工程示范村，“筲箕湾家庭农场”被认定为宁国市休闲农业与乡村旅游示范点，推动全域旅游品牌创建。积极参加宁国市2018年旅游推介大赛，制作旅游推介PPT，宣传推广全乡旅游资源,乡村旅游美誉度、影响力不断扩大。二是配套设施不断完善。完成吴越古道景区整体提质改造，制作吴越古道线路图。统一规范辖区内文明旅游、警示标语等标识标牌。在吴越古道景区入口处建设旅游接待中心、旅游厕所、生态停车场，景区内建设摄影观景台、彩虹花海景观廊道，在黑洞瀑布群景点建设游步道、旅游厕所，在大龙村委会建设旅游厕所、生态停车场，目前均已建成并投入使用。结合集镇建成区整治，开展万家集镇提升整治。在集镇划定停车位，安装违停监控，规范停车秩序。规范街面经营，加大占道经营管控力度，集镇形象大幅改善。三是综合实力不断提升。2018年，完成财政收入1981.2万元，较2017年增长136.7%，完成税收616万元，较2017年增长48.4%。四是招商力度不断加大。积极与浙江大学、银江股份、翘哥食品、浙江海宝电子有限公司、浙江安吉农耕乐农业发展有限公司对接，就设立大学生旅游课程教学实习基地、总部经济招商和食品加工招商等优质旅游项目落户宁国事宜，与学校、企业负责人进行沟通和对接，取得积极进展。云山银虎山庄旅游休闲项目通过市项目委员会审核并完成签约，即将动工实施。常州客商投资休闲旅游项目正在洽谈中，2019年有望落地实施。万安工艺品厂改扩建项目正在完善手续，预计2019年内动工完成。五是农林产业不断提升。完成林业增绿增效行动营造林建设任务，完成血防林造林160亩、退化林修复2000亩、封山育林1500亩、森林抚育30500亩。义务植树3万余株，打造道场坪管绿点和大龙村庄增绿点两处“五绿”示范点，在护绿、增绿、用绿、管绿、活绿方面起到了典范作用。抓好农产品农残检测工作，2018年共检测各类农产品达4858样，合格率100%。抓好农产品监管培训，提高农产品质量安全观念和管理水平。完成人口界定、清产核资录入等工作，为农村产权制度改革打下扎实基础。六是“七大整治”常抓不懈。年初与村级签订“七大整治”责任状，严格执行巡查值班值守制度，发现问题，及时解决。对辖区内申报的农民建房进行“严把关”，加大宣传引导，规范农民建房;大龙村中心公墓、云山村村级公墓均已投入使用，加强政策宣传，提高集中安葬率，严禁新建、翻建、改扩建“活人墓”;开展河湖“清四乱”专项行动，发现一处、清理一处、销号一处，河湖面貌得到明显改善。加大违规开垦、毁林毁竹种茶、乱采乱挖破坏林地资源行为打击力度，高压严管，实现2018年毁林毁竹种茶“零增长”目标。开展“三线四边”环境综合整治，完成破旧广告牌的修复和更新，更换大型广告牌5块，制作小型宣传展板40余块，“牛皮藓”广告治理效果明显。开展文明旅游随手拍活动，引导文明旅游风尚，对景区安全、厕所革命、公共基础设施和农家乐诚信经营、食品消防安全进行集中检查，维护全乡旅游市场秩序，营造良好的旅游行业氛围。一年来，我们致力于公共服务，民生保障更加有力。一是脱贫攻坚扎实开展。通过精准识别确立了3户11人为贫困对象。市农委、党校、人社局建立结对帮扶联系，拟定详细帮扶计划，创新帮扶方式，细化帮扶责任人职责,力保困难户脱贫。二是项目建设有效推进。完成2公里道路畅通工程，路面浇筑和附属设施安装已全面完工。完成新桥至东山庄1公里道路拓宽。修复水毁道路1000余方，实现道路畅通。完成云山阴阳边、大龙深川饮水工程提升改造，解决近千人饮水困难问题。完成6条河道清淤项目。完成小型水利改造提升工程大塘扩挖项目。完成万家水坝河堤工程、集镇排水工程。完成万家人工增雨烟楼建设项目。完成云山1800亩、西泉800亩高效节水灌溉工程项目建设。完成65户危房改造，107户改厕任务。完成土地“增减挂钩”10亩，完成土地复垦项目上报100亩。完成4个村电商服务站建设。三是资金发放及时到位。计生各项利导资金69.07万元及时打卡发放到位。涉农补贴资金发放715.4万元，惠及农户14810人次。严格管理民政资金，累计发放各类优抚救助救济款约300.7万元。同时不断创新宣传模式，通过树立标识牌、悬挂条幅、印发宣传资料、送电影下乡等方式多层次、多角度宣传民生工程政策，荣获2018年宁国市民生工程组织实施工作一等奖。四是社会保障不断提升。开展城乡居民社会养老保险全覆盖工作，2018年适龄参保人数6506人，其中缴费人数5486人，续保率92.72%。养老金发放3212人，发放率100%。完成城乡居民医疗保险筹资工作，应参保人数12485人，完成筹资12285人，筹资率达98.39%。做好劳动用工就业服务，完成劳动用工备案396人，新增劳动力就业307人。完成政策性农业保险承保任务，受益农民4787户次。加强敬老院安全管理，保障老人生活质量。完成全乡育龄妇女“两癌”筛查工作，完成2018年度家庭医生签约对象履约服务。综合文化站实现全面免费开放，文化信息共享工程村级基层服务点实现全覆盖;农家书屋、村级综合文化服务中心正常运行维护;放映农村电影12场，丰富广大群众精神文化生活。一年来，我们致力于生态建设，乡村颜值不断提升。一是“河长制”“林长制”有效落实。结合“三线四边”整治及环境卫生检查，对辖区内河流沿线、重要大塘及水源地保护区周边开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动，实现全乡河道无杂物漂浮、无污水直排、无污泥淤积。通过市乡村三级河长常态化巡河，及时反馈问题，将巡查记录及整治结果纳入“一河一档”，河道水质明显改善、河道环境显著改观。在全乡范围内森林资源、绿化区域推行“林长制”，建立林长会议制度，协调推进治林管林护林工作。建立“一林一警”责任制度，为林业生态保护发展提供坚强的执法保障。二是美丽乡村建设成效明显。围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的总体目标，完成大龙村省级美丽乡村中心村建设，实施了垃圾清洁、河沟清淤、道路畅通、污水处理、卫生改厕、公共服务设施建设等利民工程，大龙村省级美丽乡村建设获得了安徽省第5名的好成绩，并荣获宁国市美丽乡村建设先进单位。三是环境卫生治理强力推进。荣获宁国市农村环境卫生综合整治先进单位，完成西泉何家村、万家戴家村村庄整治点建设。加强环卫设施配置，新增11个移动垃圾箱，300个分类垃圾桶，实现垃圾分类全覆盖。进一步加强“门前三包”、十星级清洁户评选、垃圾分类减量等工作，全乡十星级清洁户创评挂牌率达到80%以上。完成2018年度宁国市级中心村(万家集镇)验收工作。秸秆禁烧与综合利用相结合，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全乡卫星监测零火点的目标。四是自然生态环境巩固优化。严格森林资源管理，完善天然林保护各项制度，全面落实禁止天然林商业性采伐。公益林档案齐全，管理规范，未发生重大破坏行为。强化林区治安防控体系建设，深入推进平安林区建设。完成重大林业有害生物和突发性病虫害监测、除治任务。森林防火工作常抓不懈，成立乡级森林防火指挥部、应急队，村级民兵防火小分队，添置专业扑火设备，强化应急保障，落实森林防火责任制、护林巡山制、火源管理制，加强重点时段、地段监测防范，深入持久开展防火宣传教育，实现森林防火“零火灾”。五是文明城市创建持续加速。完成2018年度全国县级文明城市及未成年人网上申报。制定《万家乡文明创建实施方案》，更新好人榜、乡风文明榜、红黑榜，制作文明创建公益广告牌，积极开展集镇交通劝导、垃圾分类宣传等。一年来，我们致力于统筹发展，乡村振兴全面推进。一是“五维共治”构建新格局。结合村两委换届，将“四倡四树”纳入“村规民约”，建立健全“一约四会”制度，制定《万家乡移风易俗方案》，设立移风易俗宣传专栏，签订《党员干部移风易俗承诺书》，以优良的党风政风带动社会民风，弘扬时代新风。组织辖村主要负责人外出开展美丽乡村、乡村旅游考察学习，吸收先进经验，开阔发展视野，拓展工作思路，促进“领头雁”带动效应，为打造“党建+旅游”的特色品牌建设奠定基础。制定《万家乡“微权力”治理工作方案》，编制“微权力”清单，倒逼合理限权、规范用权，结合“微腐败”专项整治、“村霸”及宗族恶势力专项整治工作，全面加强“七大整治”等重点工作落实过程中各类违纪违规问题线索的摸排，严防“微权力”任性。建立村级协商会制度，有效畅通群众自下而上、上下结合的协商对话渠道，让群众的声音得到有效传达，让群众主动参与到乡村的发展和治理进程中来。二是农村电商强势发力。把发展农村电子商务作为转变农业发展方式、推动农村经济发展、促进农民增收和实施精准扶贫的重要抓手，成立“万家电子商务工作领导小组”，对已建成的电商服务站点进行帮扶指导。开展电子商务知识、便民服务宣传，通过微信交流“传帮带”形式做好站点培训。通过电子商务互联网新媒介，展示我乡特有的乡土人情、旅游美景、农特产品，吸引广大游客前来旅游、购物，开启乡村旅游营销新模式。积极申报西泉村省级农村电商示范村、万家村省级农村电商服务示范点。一年来，我们致力于和谐稳定，社会环境不断优化。一是“扫黑除恶”亮利剑。成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，制定《万家乡扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，组织党员签订“不涉黑不涉恶”承诺书，开展走访宣传活动30余次，发放宣传资料2500余份，同时悬挂宣传横幅15条，循环播放扫黑除恶宣传标语及举报电话，畅通信息渠道，接受群众举报线索，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。开展黑恶犯罪线索摸排工作，落实周排查、月报告制度;聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，综合运用各种措施和手段，把所有黑恶线索查清、查透、查实;建立问题线索快速移送、反馈机制，加强责任督导，严格责任追究，确保件件有着落。二是综合治理成效明显。利用“法律六进”活动，营造专项斗争法治氛围,结合乡情民情，加大走访排查力度，确定打击重点，避免发生涉黑涉恶事件。以村调委会为依托，以矛盾纠纷排查调处为突破，采取包案化解、联动化解等措施，集中力量化解群众反映强烈的矛盾纠纷，实现案结事了。今年以来全乡各人民调解组织共调解各类纠纷46件，调处率达100%。以法制宣传教育为先导，以“法治文化广场”“法治之家”为阵地，以驻村干部“周报表”为手段，主动对接矛盾，落实开门接访、带案下访，及时高效就地处理信访问题，实现“两会”期间“零上访”的目标。三是安全生产平稳有序。树立安全生产的底线思维和红线意识，深入开展“百日铸安除患”专项行动。与辖区内的企业和单位签订安全生产责任状40份，把责任制层层落实到岗到人。召开4次安全生产形势季度分析会，联合公安、司法、市场监管、交通、旅游、国土、综治等部门在节假日、防汛抗旱等重点时段开展安全生产大检查活动，检查企业、单位162次，发现安全生产隐患51处，全部落实整改“回头看”，确保辖区重大安全生产责任事故零发生。全面打好非洲猪瘟保卫战，持续对养殖户开展排查、监测、消毒等防控措施，定期巡查集镇和农村猪肉销售摊点的猪肉检疫安全。同时加大野生动物巡查，防控结合，确保野猪非洲猪瘟“零发生”，野生动物资源得到保护。一年来，我们立足于自身建设，党风廉政建设不断深化。一是政府效能显著提高。深入推进“互联网+政务服务”工作，全面提升我乡治理能力和公共服务水平，引导群众下载注册“皖事通”，让信息多跑路、群众少跑腿。不断完善和规范政府信息公开，做好政府网站建设，抓好政务、村务公开，确保群众的知情权、监督权。妥善处理市长热线办理，按照规定时限回复处理27件，处理率达100%。二是党风廉政常抓不懈。严格落实党风廉政建设和反腐败工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。组织全乡党员干部观看廉政影片2次，切实提高党员干部拒腐防腐能力。践行“三严三实”要求，贯彻落实“三重一大”议事制度，严格执行工程招投标、政府物资集中采购、项目审计核算等有关规定。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。三是干部作风明显改变。以绩效考核为重点，坚持以制度管人管事，严格执行《万家乡机关干部管理绩效办法》，落实上下班签到、签退制度，乡纪委不定期开展乡村干部效能督查，对发现的问题予以通报。全年组织各类党风廉政学习12次，参学人数80余人次，发表相关新闻信息、网络评论50余条。各位代表，回顾2018，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是市委市政府、乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表万家乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与万家建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡发展仍面临着许多困难和问题：一是乡镇财力较为薄弱;二是安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻;三是集镇建设基础薄弱，集镇功能亟待完善;四是生态旅游产业还需持续有力地发展;五是干部的创新能力和苦干精神仍需进一步提高。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作目标和重点任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作至关重要、事关长远。2019年总体工作的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为总揽，践行“五大发展”理念，紧紧围绕市委政府“五个年”活动，坚持“生态立乡、旅游强乡、创新活乡、和谐兴乡”发展战略不动摇，以党建为引领，以民生为根本，以项目为抓手，以环境为支撑，以作风为保障，努力把我乡建设成“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”。 （一）抓乡村旅游，促培育，实现后发赶超。一是注重特色打造。以“灵秀山水生态万家”为主题，以“红色文化”、“历史文化”、“古道文化”为抓手，开展万家乡历史文化挖掘工作，促进特色文化与乡村旅游深度融合。完善景区停车场、游客服务中心、旅游公厕等配套设施建设，推动吴越古道景区、星级农家乐等重要涉旅场所WIFI全覆盖，使景点更精、风景更美、特色更浓。积极筹划策划各种旅游营销活动，利用文旅委微信公众号、微博宣传推介，不断扩大我乡旅游知名度。规范提升农家乐发展水平，通过政策引领、市场调节、规范指导、行业自律等措施，培育1-2个有特色、服务优的农家乐示范点，打好旅游牌。二是注重融合发展。以吴越古道景区为核心，以黑洞瀑布群、乐利峰、仙人洞等景点为支撑，助推彩虹花海、吴越小镇、西泉休闲观光农业等项目建设。以文明创建、“三线四边”整治、电子商务发展为契机，加大景观廊道建设、旅游产品推介，扩大旅游效益。充分发挥我乡生态环境和旅游资源等优势，以“项目+旅游”、“旅游+项目”方式包装项目，对上争取资金、政策支持。积极开展面向长三角为重点的宣传和招商推介活动，争取有实力、有旅游开发经验的客商前来投资洽谈，储备一批适宜万家发展的优质项目。三是注重电子商务。继续完善村级网点建设，实现农村电子商务全覆盖。加快完善乡、村物流体系，畅通农村电子商务“最后一公里”。开展电子商务人才培训，提高农户用网能力，推动“互联网+旅游+农产品”发展，帮助农户致富创收。大力发展众创空间，培育一批本土品牌电商企业，让农村电子商务既能“输血”，又能“造血”。四是注重招商引资。把招商引资作为加快发展根本举措，不断创新招商引资方法，通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全乡动员、全民参与的浓厚招商氛围，积极服务好云山银虎山庄旅游休闲项目、万安扩建项目建设，做好在谈项目的衔接，争取早日落地。拓宽财税来源，完善重奖激励机制，争取更多的项目、资金落户万家。 （二）抓生态文明，促和谐，推进绿色发展。一是持续推进“七大整治”。广泛宣传集中安葬政策，确保集中安置率达到80%以上。从严把控畜禽养殖场和造林更新审批标准，严禁在禁养区内新建、改扩建各类畜禽规模养殖场，不断强化对乱种乱养行为的源头管控能力。严厉打击山地、林地、河道管理范围内的偷采、盗采等乱采乱挖行为，进一步严格规范砂石运输和砂石堆场管理。严格落实《宁国市农村居民建房管理办法》，做到政策统 一、标准统一，继续打击违法建设，争取做到“零违建”。持续推进“三线四边”整治，结合文明创建和农村环境卫生综合整治工作，加大现场督查力度，严防集镇不规范广告标牌“死灰复燃”，捍卫和巩固整治成果。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客等违法违规行为，规范提升农家乐经营水平，净化旅游市场秩序，提升广大游客满意度。二是加强生态环境治理。全面推行“林长制”，加强森林有害生物防治、天然林保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶等破坏生态环境行为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民。全力推行“河长制”，开展水质提升工作，加强河道保洁，深入水环境整治;做好野生鱼类保护，加强河道巡查，保护野生鱼类资源;做好水域岸线管理，严厉打击非法围垦、违规建房等侵占河道行为。推行农业绿色生产方式，推广林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染。三是强化人居环境整治。持续开展农村环境卫生整治，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保村庄垃圾日产日清。加强宣传，提高村民环境保护意识，增强村民维护农村环境卫生的自觉性和责任感。坚持因地制宜、分类指导，以“样板示范，分步实施、全面推进”为原则，打造大龙村人居环境样板村，推进万家集镇人居环境改善，达到“三大革命”和“三大行动”标准，做出品牌，做成风景。 （三）抓休闲农业，促振兴，强化农村经济发展。一是优化农业产业结构。积极推广“互联网+现代农业”、“乡村旅游+休闲农业”新业态，依托现有的电子商务服务站点，形成线上线下融合、农产品进城、农资和消费品下乡双向流通格局，拓宽农民增收渠道。积极培育扶持农业合作社、家庭农场、专业大户，强化技能培训，提升农业产业科学化水平，促进农业适度规模化经营。二是加快发展新型农业。继续扶持壮大山核桃、宁前胡等优势产业，支持徽之源等农业企业加快发展，实现产业发展突破。立足自身自然资源优势，引导部分农民自主发展，努力打造“一村一品、多村一品”的有机农产品发展格局。探索培育壮大新型农业经营主体，全年力争新增农民专业合作社1家，发展家庭农场5个，积极创建省级农民专业合作社示范社和宣城市级以上示范家庭农场。三是深化农村“三变”改革。大力宣讲改革政策、改革经验、改革好处，激发农民参与“三变”的积极性。严守政策底线，不触碰耕地红线和生态底线。做实清产核资、人口界定、股权设置等关键环节。培育农业经营主体，积极支持村级组织、家庭农场、外出务工人员、返乡创业大学生等领办村集体经济。拓宽改革思路，根据产业基础、自然条件、文化传承、市场需求等具体情况，一村一策探索农村集体经济发展路径，培育壮大集体经济，提高农民财产性收入。四是打赢非洲猪瘟保卫战。积极响应市、县两级防疫指挥部关于打好打赢非洲猪瘟歼灭战的号召，严格落实疫病防控工作部署。加强泔水收运处置工作，积极开展餐厨垃圾运送市场专项巡查，杜绝违规泔水收运行为。根据干部包村包片情况每天入户宣传疫情防控知识，做好生猪数量登记工作，严禁私自屠宰生猪行为，确保管控到位。 （四）抓惠民利民，促脱贫，加快民生事业发展。一是全面落实精准扶贫。成立以乡主要负责人为组长，联村干部为副组长，帮扶责任人为成员的脱贫攻坚工作小组，负责困难户帮扶措施落实，确保完成脱贫攻坚任务。二是突出抓好民生工程。“早谋划、早部署、早启动、早开工”，尽快启动工程类项目实施。加强“四好农村公路”工程质量监管、做好工程后续管养工作，确保民生工程能够持续发挥效益。落实农村危房改造、“一事一议”等群众关心的热点难点问题，真正为百姓办实事、办好事。创新民生工程宣传方式，形成人人关心、全民推进的社会氛围。三是统筹社会公共事业。抓好民政、残联、妇联、计生各项资金发放，农村留守儿童和留守老人关爱工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用村级综合文化服务中心、农家书屋、农民文化乐园、文化广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动，丰富群众文体生活。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。四是“扫黑除恶”纵深发展。建立打击黑恶势力长效机制，及时发现立即打击。严格落实重大疑难案件会商、通报等工作机制，认真梳理排查黑恶犯罪线索。发动村民组长、两代表一委员、人大代表、老党员及热心群众，听民怨、听民声。把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。五是努力加强社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。抓好“七五”普法相关工作，认真开展反邪教、禁毒戒毒等工作，重视风险评估、初信、初访和积案处理，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在源头。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管。加强防汛抗旱、森林防火、疫情防控等工作，提升综合应急处置能力，持续保持社会平安稳定，努力打造更高水平的“平安万家”。 （五）抓履职担当，促治理，做好自身建设。一是旗帜鲜明讲政治。以学习型政府建设为抓手，深入学习宣传贯彻中央决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是提升效能抓落实。进一步完善为民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”。坚持雷厉风行、行动至上，对群众承诺的事，马上就办、真抓实干。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。三是廉洁施政树形象。纠正“四风”不止步，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。各位代表!伟大时代召唤着我们，伟大事业激励着我们。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，与全乡人民艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，为加快实现“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”而奋勇前进，以更优的发展成绩向祖国70华诞献礼!《政府工作报告》名词解释(1)河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。(2)林长制：即按照“分级负责”原则，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。(3)七大整治：即乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序、“五清一改”暨畜禽粪污综合利用“七大整治”。(4)五维共治：指全面构建村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五个方面的基层治理新模式。(5)五位一体：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面。(6)四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。(7)五个年行动：即质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年。(8)五大发展：指的是以创新、协调、绿色、开放、共享理念。(9)农村“三变”：在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，把“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革。(10)“三大革命”：即农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。(11)“三大行动”：即村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年梅林镇政府工作报告

  2019年3月28日在梅林镇第十六届人民代表大会第六次会议上梅林镇党委副书记镇长人选王培金各位代表：现在，我代表梅林镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚决按照中央和省、市、县的统一决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府提出的“一核两区三组团”发展战略，结合本镇实情，全力推进“红色故土、幸福梅林”的建设。一年来，全镇上下凝心聚力，主动作为，真抓实干，较好地完成了年度的各项目标和任务，实现了经济、社会平稳发展，全镇经济和社会各项事业都得到了持续健康的发展。2018年实现地方生产总值4.5亿元，比上年增长10%;农村人均年收入达9913元，比上年增长11.2%;镇机动财力达到414万元，比上年增长12.4%。 一、抓建设严管理，镇村面貌明显改善。 （一）着力推进基础建设。一是强力推进优河村至黄沙村旅游公路建设，目前已完成土地征收490.5亩，占任务的99%，红十一军纪念大桥已完成45%的工程量，优河、梅南境内已对土地进行了平整，盖板涵已建设3座。二是扎实推进省道S120线升级改造工程，目前已全面完成征地工作，拆除房屋14座，新成、福新、金坑三个村完成铺设路面3.5公里。三是稳步推进以乡村道路升级改造为重点的交通基础设施建设，三乐、尖山、福塘、金坑、上磜、琴口等村积极筹措资金，搞好村道水泥硬底化建设，新建村道21.8公里，大大改善了农村交通条件。四是大力推进村文化广场建设。新成、福新、梅南、梅林等村正积极推进文化广场建设，并均已通过县初步验收。镇府门前广场已完成水泥硬底化、绿化和池塘边修葺等工程。五是加快推进村级公建民营卫生站规范化建设，至目前，已完成琴口、优河、新成、华光、黄沙、招田、上磜等11个村的建设任务，有效改善了我镇医疗卫生服务条件。 （二）大力改善城乡环境。一是加大镇村生活垃圾中转站建设力度。至目前，坝尾岗生活垃圾中转站已投入运营，南沣山垃圾中转站已装修完毕待运营，尖山村垃圾中转站主体正在施工建设。同时，为进一步加强镇区保洁力量，在原有9名保洁员基础上再聘请2名保洁员，巩固“流动收集+日常清扫+突击清理”保洁方式，基本实现日常保洁。二是加大各村人居环境整治力度。组织各村开展卫生死角大清理、周五卫生大扫除等行动，结合县第三方机构每月测评，推动各村抓好卫生费征收、曝光问题整改落实等工作。三是加大“三清三拆三整治”工作力度。至目前，全镇共清理卫生死角1600多处，拆除废旧危房猪舍378多座4万多平方。四是全力推进新农村“以奖代补”项目建设，同步推进“EPC”项目建设，5个省定贫困村共申报建立新农村建设项目134个，形成新农村建设项目库，目前，全镇已建设完成新农村“以奖代补”项目21个。完成“EPC”项目规划勘探设计项目113个，同步开展项目施工，已完成雨污分流项目7个，铺设雨污分流管(圳)道3.1公里，埋设污水处理管道6.8公里，打造新农村示范点4个。 （三）扎实开展殡葬改革。按照县委县政府工作部署，在全镇范围内扎实开展殡葬改革和违规建坟专项治理工作，全面开展违规建坟清理整治，依法打击违规建坟行为，进一步完善殡葬管理体系。一是加大宣传政策力度。通过张贴宣传标语、悬挂横幅、发放殡改宣传单等方式，积极推行火葬，大力提倡文明、俭朴、节约的殡葬礼俗，群众观念得到了较大转变。二是加大治理力度。重点对“三道两区”(国道、省道、铁道及城市周边区域、风景名胜区)、高速公路两侧范围内2013年以来未经批准违规建造的坟墓采取平毁迁移、深埋并植草植树复绿方式进行了有效整治。同时，研究制定了违规土葬举报有奖措施，严厉打击土葬行为。至目前，全镇依法强制拆除违规新建地坟2座，完成遗体火化105例，进一步提升了我镇殡葬管理水平。 （四）有效保护森林资源。我镇认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓森林防火工作。一是进一步压实镇村干部森林防火“网格化”责任，护林员分区域加大巡山、查山密度，确保及时发现火情，实现“打早、打小、打了”。同时，在重点时期、重要地段设立森林防火临时检查站，充分利用进山“扫一扫”管理系统，加强对进山人员管理，严禁火源进入林区。二是进一步加大投入强化基础设施建设和野外火源管控工作。一年来，我镇投入21万元新建了7个森林消防水池，进一步完善应急快速反应机制;同时责成镇林业、国土、派出所等有关部门组成工作组，加强对野外违规用火行为的管控、打击力度，有效遏制了森林火灾的发生。三是进一步加大违法占林毁林行为打击力度。镇林业部门会同县局有关部门在全镇范围开展打击涉林违法行为的行动，至目前共计执罚27万元，对各类涉林违法行为起到了强大的震慑作用。 （五）加快发展旅游产业。为贯彻落实习近平总书记提出的“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”重要指示精神，我镇紧紧围绕建设红色旅游小镇目标，充分利用境内红色旅游资源丰富的有利条件，积极做好红色旅游景点的保护与开发工作。至目前，中共五华县委旧址修缮项目已完成规划设计、立项，预计近期可动工。古大存故居和农民协会旧址修缮工作已修缮完毕，等待验收。中央苏区(五华)历史博物馆已奠基动工建设。南沣山养生养老生态园项目建设也正扎实推进中。 二、抓民生促和谐，群众生活更加美好。 （一）全力做好精准扶贫工作。2018年，我镇围绕到2020年贫困人口如期实现稳定脱贫的目标，全力抓好产业帮扶、就业帮扶、台账资料和资金管理工作，构建高质量稳定脱贫的长效机制。一是在产业帮扶上充分尊重贫困户意愿，选准帮扶产业，制订详细产业发展规划，打造“一村一品”。大力发展种养产业，发展油茶、金柚、葛根、茶叶等特色产业，建设产业帮扶基地8个，共种植经济作物9000亩。按照“公司+专业合作社+基地+贫困户”发展模式，扶持特色农业合作社，采取贫困户入股合作社方式捆绑带动263户贫困户实现稳定增收脱贫。二是在就业帮扶上精准制订贫困户转移就业帮扶计划。结合镇村实际，开发养路、护林员、卫生保洁员等扶贫就业公益性岗位15个，带动15户贫困户实现稳定脱贫;同时在精准调查的基础上，对全镇有劳动能力人口开展“电商+种养+务工技能”培训，大力宣传就业政策，采取送岗上门的方式，依托“企业+贫困户”模式，带动53户贫困家庭实现转移就业，积极开展贫困户“就业奖补”，按照“包户干部+贫困户”模式，完善包户干部资料代办制，确保贫困户收入稳定增加。三是严格抓好“一户一档”和资金管理。一方面，严格对标2018年度考核方案，明确标准。再次对建档立卡贫困户“一户一档”资料进行全面梳理，查出缺项和存在问题，分村组织包户干部针对所包贫困户的具体情况，对标更新完善贫困户“一户一档”佐证材料。另一方面，专门抽调财政所、扶贫办人员对全镇2016年以来每一笔扶贫资金收支台账进行全面梳理，查漏补缺，形成《梅林镇精准扶贫资金收支明细表》。同时，对每一笔资金下拨佐证材料进行完善，分年度、分类别进行归类存档，确保扶贫资金专款专用。 （二）全力抓好社会平安稳定工作。一是狠抓综治信访维稳。认真贯彻落实上级维稳和信访工作会议精神，实行领导班子下访和轮流接访制度，加大宣传力度，加强矛盾纠纷隐患排查，进一步落实“领导接访、领导包案”责任，实行每周定期研判制度，至目前，共化解矛盾纠纷87宗，化解率达92.6%;同时，加强对重点人员、群体管控，在十九届三中全会召开和省、市重要会议期间，实现零上访。二是落实安全生产“一岗双责”。加强群众安全生产意识，对重点行业、重点地域坚持日常监管、定期检查与专项排查相结合的方式加强监管，全年共排查出安全隐患22宗，现场整改15宗，发出责令整改通知书7份，全面落实整改，全镇安全生产形势总体平稳。 （三）持续开展扫黑除恶专项斗争。以“稳定压倒一切”为总基调，将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，加大扫黑除恶的宣传发动力度，在全镇中心地段、企事业单位和各自然村张贴海报230张、《梅林镇扫黑除恶专项斗争线索举报通告》30张，向全镇每户群众发放《五华县扫黑除恶专项斗争线索举报、奖励通告》宣传资料近1.5万份，分别在镇机关和派出所设置举报箱共2个，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅42条、张贴标语360张、树立固定宣传牌25块，企事业单位LED户外显示屏3个。至目前，暂未发现重大的涉黑涉恶线索。本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的要求，我镇采取高压的严打态势，一年来，镇派出所共抓获并处罚59名违法犯罪嫌疑人，其中涉赌违法嫌疑人29名，寻衅滋事4名，故意损毁财物4名，阻碍执行职务1名，威胁他人1名，侮辱他人2名，盗窃1名，吸毒8名，殴打他人4名，猥琐1名，非法持有枪支1名;逮捕1名开设赌场犯罪嫌疑人魏某，直诉1名诈骗犯罪嫌疑人，抓获网逃人员2人，化解多宗矛盾纠纷，其中成功化解一宗8年的信访积案。 （四）扎实推进水务管理工作。一是实行河长制，压实河长工作责任，加强对琴江河(梅林段)、北琴江(梅林段)和优河河段的巡河管护。一年来，共清理河道6公里，清理生活垃圾和枯枝竹木约10吨。二是加快推进污水处理设施建设。目前，镇级污水处理厂已完成蓄水池、处理池、机电房、设备、污水管线安装等建设，已投入运营;村级污水处理设施建设方面，5个省定贫困村的雨污分流系统纳入新农村建设EPC项目包，目前已完成选址、设计，施工方已进场施工。其它13个分散贫困村均已完成了污水处理设施建设的选址工作。三是全力做好三防工作。对三防应急预案进行了全面更新，并组织开展了一次防汛救灾应急演练活动。同时，积极做好抢险救灾工作。在去年夏季及时下拨10万多元抗旱资金，并发动群众开展抗旱自救工作，最大限度地降低了旱灾带来的损失。四是加快推进村村通自来水工程建设。目前，我镇圩镇片、上磜片、福塘片四个村村通自来水工程取水点已全部完成选址、征地并动工，上磜片已基本完工，福塘片已建好水池主体，各项设施建设正在推进当中。五是严厉打击非法采河砂行为。我镇将偷采河沙行为列入镇扫黑除恶打击重点，专门研究制定了打击奖励办法，形成全民参与严厉打击的高压态势。去年共查扣偷采河砂挖机10部，铲车3部，运输车3辆，三轮车一批。 （五）不断规范国土管理工作。扎实开展违法占用耕地建房清理清查行动，对违法违规用地和非法买卖(转让)土地行为坚决给予制止、打击，一年来共制止耕地违法建房15宗，依法实施拆除违法建筑3宗。同时，积极做好垦造水田工作，目前梅东村已完成集约土地400亩，占总任务86.4%;琴口村已完成集约土地121亩，占总任务88.3%。 （六）积极推进农村危房改造工作。2018年，经核实符合农村危房改造补助条件的有42户，至目前，已全部完成改造并通过验收。 （七）稳步发展各项事业。民政、社会保障、合作医疗、土地确权颁证、全国第四次经济普查、献血、民兵兵役、文化、教育、司法、体育、共青团、妇联等各项工作有序推进，均全面完成了县下达的各项工作任务。 三、加强自身廉政建设，提升执政施政能力扎实开展改进机关作风、优化政务环境活动，加强对干部的规范管理，完善相关考核制度，更加科学合理评价干部的工作业绩，增强干部工作积极性;进一步提升镇村两级公共服务平台服务效能，去年为群众代办业务6941件;全力抓好涉农领域腐败问题专项治理和惠农资金信息公开工作。在2017年全面整改的基础上，对2012年以来种粮直补、生态公益林补偿、危房改造等涉农惠农资金发放情况进行全面自查自纠，对排查出的问题线索逐一核实整改。同时，利用微信、信息公开网站，由各部门对涉农资金信息定期公开。各位代表，梅林镇在2018年所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和镇纪委监督支持的结果，是在座各位代表和全镇广大党员、干部、群众齐心协力、开拓进取、努力奋斗的结果;是社会各界、各级各部门和热心家乡建设的社会贤达鼎力支持的结果。在此，我谨代表梅林镇人民政府向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量小，经济发展措施不够有力，经济社会发展缺乏一定的协调性;二是镇容镇貌、新农村建设和农村人居环境整治等问题有待加强;三是民生保障有待提升，教育、医疗等设施设备和饮水安全方面有待加强和完善。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省、市、县全会精神，紧紧围绕县委、县政府“一核两区三组团”战略部署，抢抓机遇，充分发挥梅林交通、特色农业、旅游等优势，团结全镇人民全面建设“红色故土，幸福梅林”。重点抓好以下六大方面的工作。 一、全力实施乡村振兴战略，加快梅林社会经济发展。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合梅林的实际，全力推进乡村振兴发展。调整农村经济产业结构。不断巩固和加强农业基础地位，加快转变农业发展方式，按照“一镇一业、一村一品”产业发展的要求，不断改善农业生产条件，大力发展农林产业。依托现有的梅东萝卜种植基地、上礤茶叶种植基地、琴口琴江园油茶基地和松桂园名贵树木育苗基地等，利用独特土地资源，不断扩大规模，加强管理和经营，形成一批辐射带动农民脱贫致富的示范基地，同时引导和鼓励农民发展民宿、农家乐等，搞好产业化经营，不断增加农民收入。加快发展红色旅游。围绕建设红色旅游小镇目标，积极推进中共五华县委诞生旧址、古大存故居、中央苏区(五华)博物馆、五华县委党校、南沣山养生养老生态园等重点项目建设，计划从高速公路(梅林)出口至南沣山沿线的梅林、优河、梅南三个村作为新农村示范村建设，打造“三景”(山景、水景、路景)，“红绿”结合，形成红色生态特色旅游线路，提升整体形象，全力建设红色旅游特色小镇。大力改善城乡人居环境。继续完善生活垃圾处理机制，加快镇村生活垃圾中转站建设力度，进一步健全“村收集镇转运县处理”机制。以“卫生费征收”为抓手，提高群众环境卫生思想意识，引导群众积极参与人居环境综合整治。同时，进一步督促施工方加快推进剩余镇村生活垃圾中转站建设;全力抓好新农村建设，重点突出抓好“三清三拆三整治”和促“三建”工作，打造新农村示范村，以点带面，进一步打造宜居宜游的新梅林。扎实推进精神文明建设。有序推进一村一文化广场建设，大力改善群众对文化生活日益增长的需求;通过路灯广告牌、广场宣传栏、村委橱窗宣传栏、墙绘等形式对优秀传统文化进行多角度宣传教育，营造全民参与乡风文明建设的浓厚氛围。同时，大力开展“好媳妇”、“好少年”、星级文明户、优秀共产党员、十佳老人等评比活动，吸引农民群众积极参与精神文明建设，进一步加强社会主义核心价值观宣传教育，树立正面典型，传递正能量，孕育良好的村风民风。 二、加强财税工作，确保财政收入稳步增长继续全面贯彻落实国家稳健的财税政策，切实采取各项有力征管措施，确保财税收入稳定增长。一是加大主体税收征管力度，堵塞各种漏洞，增加财税收入;二是加强财政收支管理，调整和优化财政支出结构，严肃财经纪律，确保依法理财，保证镇机关财政正常运转;三是充分发挥我镇民资民力丰富的优势，大力实施“回归工程”，做好连心联谊工作，积极争取和动员外出乡贤能人回乡投资办实业，实现能人老板回乡发展实业，群众在家门口上班挣钱。 三、加快基础设施建设，不断增强发展后劲加强交通基础设施建设。全力推进优河村至黄砂村旅游公路建设，解决好征拆过程中出现的矛盾纠纷，确保无障碍施工;加快推进S120线升级改造工程，确保工程按时按质完成;稳步推进以乡村道路升级改造为重点的交通基础设施建设，大力改善农村交通条件。大力推进水利设施建设。积极筹集资金，兴修农田水利，突出抓好小二型水库、山塘的维修加固工程建设，确保水库安全度汛和农田灌溉用水。认真抓好中小河流域治理工程，大力改善我镇水利防灾减灾工程体系，保障广大群众生命财产安全。同时，全面推行河长制，加强河道日常巡查，严厉打击非法采砂和非法堆放经营河砂行为，切实做好河道的管理和保护工作。 四、着力改善民生状况，不断提高社会保障水平进一步抓好精准扶贫工作。一是加大产业帮扶力度。培育壮大梅林特色品牌，完善产销一体化供应链条，提升特色品牌市场竞争力，加快产业化步伐，引导更多贫困户通过“公司+基地+合作社+贫困户”模式脱贫奔康。二是扩大就业扶贫广度。多渠道开发就地就近就业岗位，扶持贫困村发展一批就业扶贫车间、扶贫基地;注重与扶智相结合，提供全方位、精准化、精细化就业服务，统筹开发公益性岗位，引导更多就业困难贫困劳动力顺利转移就业。三是深入开展扶贫扶志行动。坚持扶贫与扶志相结合，加强政策引导，转变帮扶方式，推广生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，建立健全帮扶措施与贫困群众参与挂钩机制。加强教育引导，帮助贫困群众转变思想观念。进一步完善社会保障体系。积极发动群众参加城乡居民医疗保险，确保参保人数不断增加，实现城乡居民养老保险全覆盖。扎实推进危房改造工作。继续配合县规划部署，落实和推进自来水“村村通”工程建设，解决群众饮水难问题，力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。进一步加强公共安全管理。全面落实安全生产“一岗双责”责任，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、学校学生等重点行业和重点领域的安全隐患排查整治，加大安全生产知识的宣传力度，全面提高群众安全意识，坚决遏制重特大事故的发生。 五、全面统筹各项事业发展，推动社会文明进步扎实做好森林防火工作。继续狠抓森林防火、植树造林工作，认真落实“网格化”责任，在重点时期、重点时段、重要地段由镇村干部严守进山路口，杜绝火源进入林区;进一步加大野外火源管控执罚及违法占林毁林行为打击力度;加大资金投入在全镇林区水源地天然蓄水池建设。同时充分利用瞭望台、消防蓄水池、进山扫一扫的作用，严防死守，确保梅林生态环境进一步优化提升。全面推进文教事业发展。始终把“教育优先”当作增强梅林发展后劲的重大战略来实施，着重抓好教育教学质量提升，清理整顿民办幼儿园，力争教育质量有大提高，教学成绩有新突破。继续保持社会和谐稳定。扎实做好信访维稳工作。认真贯彻落实上级维稳和信访工作会议精神，加强矛盾纠纷隐患排查，继续实行每周定期研判制度，进一步落实“领导接访、领导包案”责任，及时化解和调处矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保梅林社会和谐稳定。认真统筹发展社会各项事业。加强国土资源管理，严厉打击非法占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。同时，做好地质灾害隐患排查工作，加大对削坡建房边坡整治力度。加强重大传染病预防，深入开展计划免疫工作。大力发展体育事业，切实加强民兵兵役、共青团、妇联等工作，加快推进社会各项事业全面发展。 六、加强自身建设，进一步提升行政服务能力坚持依法行政。加强政府相关制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，提升政府服务能力。全面推进普法工作，保障群众合法权益。依法有序推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大代表和群众的监督，认真办理人大代表的议案和建议，切实维护群众利益。进一步完善便民服务中心建设，简化办事程序，提升行政效能。坚持勤政为民。认真贯彻落实中央“八项规定”，建立健全抓落实的工作机制，时刻牢记并全力践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持重点工作项目化、项目建设责任化、责任内容具体化，高标准、高质量、高要求地推进政府工作，精简办事程序，提升政府效能和形象。坚持廉洁为民。继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，并抓好政府班子党风廉政建设。在工程招投标和“三公”经费等方面加强监督管理，坚持廉洁自律，带头执行有关规定和制度，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。各位代表、同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，百姓寄予我们厚望，让我们在新时代、新征程上，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，真抓实干、攻坚克难，为实现“红色故土，幸福梅林”目标而努力奋斗!多谢大家!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区黄渡乡政府工作报告

  在黄渡乡第四届人民代表大会第五次会议上黄渡乡人民政府乡长李翠萍2019年3月29日各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，是黄渡经济社会发展极不平凡的一年。我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五大发展理念”和“乡村振兴战略”为引擎，勇立潮头、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了各项既定目标，群众工作被市委、市政府授予先进单位，招商引资、美丽乡村建设、信访维稳等多项工作获得市、区表彰奖励。 一、聚焦产业发展，经济运行持续向好综合实力稳中有升。在扬子鳄保护区范围内3个工业企业拆除以及经济下行压力较大的态势下，全年完成财政收入3973万元，同比增长15%;完成全社会固定资产投资7656万元，规上企业工业总产值达4.95亿元，限额以上消费品零售总额达1725万元，通过区并联审批项目2个，总投资达1.419亿元。新增规模以上工业企业2家，双乐墙体材料、耐尔袜业等龙头企业逐步壮大，带动力和持续发展力明显增强。特色农业稳步发展。烟叶种植面积稳中有升，达15226亩，年产值为6800万元，烟叶税达1285万元，烟叶生产获得2018年区委、区政府一等奖荣誉称号。新增烟农专业合作社1个、家庭农场8家，其中市级家庭农场1家、区级家庭农场1家。全力发展绿色农业，杜良缘养殖场获绿色食品认证。烟草、太子参、地膜花生等传统特色农产品品质进一步提升。新增土地流转面积5123.26亩，全乡土地流转总面积达29768.27亩，占全乡耕地面积的60%。农村“三变”改革完成基础性工作，为发展壮大村级集体经济打下坚实基础。招商引资成效明显。调整招商思路，深入推进“对标沪苏浙，争当排头兵”活动，顺利完成区下达的招商引资任务。积极挖掘本乡在外创业成功人士，加大落户企业服务力度，以商招商、以项目带项目，一年来，精准有效对接沪苏浙地区项目10个，对接客商26人次。全年新引进项目3个：其中投资亿元以上项目1个，投资5000万以上项目2个，利用省外资金1.026亿元，均超额完成任务。招商引资工作获得全区先进。 二、坚持生态优先，环境治理稳步推进猪瘟疫情有效防控。面对突如其来的非洲猪瘟疫情，我乡迅速落实全省一级响应，对辖区内42个规模养殖户、15584头存栏生猪进行全面摸排，严格包保，做到日巡查、日报告。同时，在重要交通路段口，设置防疫检查点12处，每处4人24小时值班，严禁生猪运输、严控泔水饲养。经过全乡上下联动、严格把控、连续作战，非洲猪瘟疫情防控取得了阶段性胜利。生态文明扎实推进。全面落实环境治理，确保“天蓝水清地绿”。坚持秸秆禁烧村为主机制，全年市、区巡查未发现一起秸秆焚烧火点。“河长制”落到实处，拆除水阳江流域禁养区2个砂场和华阳河沿岸20户畜禽养殖户，严厉打击非法采砂等破坏生态资源的行为，全年查处非法采砂案件15起。“林长制”大力推进，2018年林地保有量8309.5公顷，同比增长7.3%。环保整治重拳出击。切实抓好中央环保督察整改“回头看”，不折不扣完成了扬子鳄保护区范围内12个突出环境问题的整改工作，如期拆除3家工业企业和9家畜禽养殖场，并全部复绿到位。开展废旧农膜专项整治，全年共回收利用废旧农膜600吨。全面做好全国第二次工业污染源普查工作，为实现绿水青山，经济高质量发展奠定了基础。人居环境提档升级。文明创建及“三线四边”长效推进，全年投入约65万元开展环境综合整治工作。美丽乡村建设有序实施，投入380万元打造伏村下伏、杨林中心村两个市级美丽乡村示范点。完成方槐方村、峄山珠瑭两个区级美丽乡村点整治工作。柏枧梅马省级中心村项目全面启动，完成建设进度60%以上。深入实施农村环境“三大革命”，农村清洁工程采取市场化运作方式，垃圾清运“户集、村收、乡转运、区处理”，做到垃圾无害化处理全覆盖，完成1个中心村污水处理设施建设，完成非卫生厕所改造1342个。 三、推进共建共享，民生福祉有效保障基础设施不断完善。狠抓水利兴修，投入516万元完成马王沟、柏枧、高湾水库除险加固、华阳河部分河段流域治理及“八小水利”工程建设，安全饮水工程覆盖全乡。道路建设全面推进，投资400万元完成乡级公路畅通工程2条、村级道路改造2条、路面硬化2条。S104省道(黄渡段)改建工程征地工作全面启动。投入1200万元完成96个台区及10条10KV农网改造。土地增减挂项目有序推进，完成新增耕地1300亩，土地增减挂126亩。脱贫攻坚紧抓在手。深入实施脱贫攻坚“七大行动”“四季攻势”，把扶贫领域作风问题专项治理贯穿全过程。充实扶贫专职工作力量，选优配强乡村扶贫干部。全力推进产业扶贫，户均产业1.54个，发放补助资金156.48万元。完成334户贫困户小额信贷，发放贷款资金47.1万。安莲村扶贫产业收益良好，到村产业项目累计增收15.45万元，资产受益政策让更多的贫困群众获益。扶贫基础工作更加扎实，开展多轮多批次的入户走访，真脱贫、脱真贫的帮扶效果得到群众肯定。民生得到持续改善。深入推进移风易俗，文明新风得到弘扬。全面落实低保、五保、残疾人管理、危房改造、养老服务和医疗保障等民生工程。为835户低保户、232名五保户及时发放生活补助。申报困难残疾人生活补贴363人、重度残疾人护理补贴356人。全年上报完成危房改造33户，合计落实资金31万元。城乡居民社会养老保险参保15154人，新增就业165人，均超额完成任务。社会事业蓬勃发展。农村文化活动开展日趋丰富，全乡文体广场已达12个，组建广场舞队伍54支，以宣传十九大精神为主题的方槐农村春晚在微信云全程直播，黄渡社区的民俗活动、文艺汇演受到百姓广泛好评，文化活动“一村一品”格局正在努力形成。加强校内外安全管理工作，全年开展校园及周边安全检查12次，坚持每月开展一次校车安全大检查，对全乡4所幼儿园及看护点开展了隐患排查及安全整治工作。卫计服务水平大幅提升，全面两孩政策深入实施，家庭医生签约覆盖率稳步提高。 四、创新社会治理，依法行政全面加强社会大局和谐稳定。深化“平安黄渡”建设，严格执行领导开门接访、带案下访，充分发挥“两中心、三张网、六全工作法”作用，搭建“互联网+综治”平台。全面落实矛盾纠纷排查，共排查矛盾纠纷68件，调结67件，调解成功率91.4%，上级交办信访事项40件，已办结37件，办结率92.5%，全年无赴省进京访。扎实开展“百日除患铸安”行动，全年组织安全生产大检查12次，对重点行业领域进行专项整治，确保了各行业零事故。自身建设不断强化。出台《机关事务管理办法》《财务内控管理规定》，用餐、用车、用物进一步规范。建立“四项工作清单”，强化对经济指标、脱贫攻坚、环保督察整改等重点工作调度，确保各项任务按时完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。锻造“政治过硬、本领高强、忠诚担当”的干部队伍，圆满完成村(居)民委员会换届，村民法治、德治、自治意识进一步增强。依法行政全面推进。完善“司法+行政”工作机制，开展“法律六进”、“法治家庭”创建、领导干部学法讲座等活动，有效提高了干部群众法律意识。坚持依法民主科学决策，对涉及人民群众切身利益的重大决策项目，严格执行“五项程序”。制定并公开172项“互联网+政务服务”事项清单，服务事项、程序公开透明，服务水平不断提升。各位代表，过去的一年，我们齐心协力稳增长、治污染、保安宁、惠民生，各项工作取得显著成效。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、依法监督的结果，是社会各界积极参与的结果，更是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向勤恳奋斗和甘于奉献的全乡广大干部群众，向鼎力支持和有效监督政府工作的人大代表，向关心关爱和献策献力的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前发展面临的问题和挑战。一是经济下行压力加大，增速减慢，增长乏力，经济结构不优，经济总量很低，与周边乡镇横向比传统优势变发展瓶颈，与区里要求纵向比黄渡份额不大。二是发展环境十分堪忧，项目落户难、项目落地少，广大干部研究项目、跟踪项目、服务项目的意识淡泊;极少数既得利益群众人为设置障碍，导致符合政策的新项目上不了、淘汰落后的老项目撤不了。三是乡财力支撑不足，财政收入和刚性支出矛盾进一步凸显，村级集体经济单一，绝大多数村没有经营性收入，过于依赖烟叶返税;四是稳定脱贫任务繁重，贫困群众自身动力不足，等靠要思想严重，产业扶贫、就业扶贫等扶贫政策的活力空间没有发挥到位。五是污染防治任务叠加，扬子鳄保护区生态长效巩固，水阳江、华阳河流域保护修复，蓝天保卫战、农村人居环境整治、散乱污企业专项治理等大气、水、土壤污染防治一波接一波。六是民生领域仍有欠账，教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配、低保五保等方面，群众还有不少不满意的地方。七是政府工作自身不强，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，少数干部懒政怠政，作风漂浮，不作为、乱作为的现象依然存在。针对存在的问题，我们一定直面面对，勇于担当，恪尽职守，全力解决，决不辜负人民期待!2019年的主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当今世界正处于百年未有之大变局，中国处在近代以来最好的发展时期。长三角一体化发展上升为国家战略，宣城正式加入长三角城市经济协调会和G60科创走廊3.0版。宣州区作为唯一市辖区，改革先发优势明显、发展红利颇丰、社会大局稳定。黄渡地处“皖南川藏线”东南门户，区位优势显著;黄渡全域面积148平方公里，资源禀赋优越;黄渡文化厚植底蕴深厚，发展要素集聚。黄渡要在高质量发展中赢得主动、脱颖而出，必须坚定战胜各种困难挑战的意志，不断解放思想、更新观念，用创新的思路、改革的办法、务实的作风，加快经济结构优化升级，大力实施乡村振兴战略，奋力开创黄渡改革发展新篇章。2019年，全乡经济社会发展总体要求是：在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕打造“梅氏故里、花海小镇”目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，把牢稳中向好发展新态势，有力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，黄渡乡经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比增长8%，固定资产投资同比增长12%，战略新型及高新技术企业产值同比增幅均超15%，限额以上消费品零售额同比增长12%。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好四个方面工作： 一、紧扣花海小镇建设，量质并举推动经济发展聚焦聚力项目建设。立足我乡资源禀赋，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章。加快搭建项目落户平台，加大基础配套投入，力争引进一批打基础、管长远、利民生的项目入驻。积极盘活400亩存量用地及近5万平方米闲置厂房，提高利用率。推进“园区共建”，助推我乡引进落户高新区的矿山水泥机械设备加工项目加快建设进度，力争5月底前完成投资并投产，预计该项目半年生产能为我乡带来500万税收。全力推进新联混凝土有限公司整体搬迁、异地重建，推动起源生态休闲综合体、银盘山花果产业园、千亩梅花源、双乐超细粉煤灰和南疆绿色食品等新项目全面开工建设。抓紧抓实招商引资。紧盯沪苏浙重点城市产业外溢、转移加速有利时机，推动招商引资由“全面撒网”向“精准出击”转变。进一步修订完善招商引资考核奖励办法，激励动员乡村干部全员发力，积极开展资源招商、乡情招商、以商招商，确保招商引资取得新突破。一方面紧盯产业转移沿海发达地区，招大引强，全力引进带动效应强的重点项目，全年引进亿元以上项目不少于1个，引进5000万以上工业项目不少于1个;另一方面参照我区产业政策中主导、支撑行业，增链补链，帮扶落地经济效益好的优质项目，全年完成利用省外资金3亿元，完成固定资产投资1.5亿元。2019年实现“首季开门红”，引进浙江瑞德士科能重工集团投资6000余万元，建设矿山水泥机械设备加工项目落户高新区。截止目前，在谈项目10余个，择优引进，上半年拟上并联审会议项目3个。扎实开展“四送一服”活动，为企业做好政策宣传及服务工作。做优做强三产融合。以皖南“川藏线”宣州段建设为契机，以黄渡自然风光、文化底蕴为载体，加大柏枧山打造力度，重点扶持一批花的产业项目，推进“桂、桃、樱、梅、茶”等为主格调的八大花园建设，深度挖掘“梅氏”文化底蕴，为打造“梅氏故里、花海小镇”找寻卖点。逐年、逐项、逐步实现“旅游+”，刺激商品零售批发业、餐饮服务业做大做强，重点扶持培育好又多、世纪佳友两大商场从个体户向商贸企业转变，力争全年限额以上销售额在目标任务基础上有较大突破。打造全域旅游初步成形，增加企业基础设施投入，提高旅游承载能力。鼓励投资者以家乡独特的资源禀赋从事线上销售，把花精油、花茶、手工锅巴、太子参、蜂蜜等旅游产品推介出去，把游客吸引进来。形成一产带二产、二产拉三产，一二三产业有机融合、互为依托、共同发展的格局。 二、紧扣乡村振兴战略，持续不断营造发展环境大力发展现代农业。积极向上争取高标准基本农田项目1万亩，巩固“烟稻轮作”成果，打造全国烟叶产业发展标杆。推广“稻虾轮作”生产模式，倡导绿色稻田养殖。打造绿色蔬菜种植基地，做大“菜篮子”。大力培育新型经营主体，实施农产品加工业提升行动，做大做强香兴锅巴、太子参、子龙西瓜等农业品牌。深化农村集体产权制度改革和4个村(社区)“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，不断壮大村级集体经济。不断完善基础设施。整合涉农资金，加大乡村基础设施建设。加强交通路网优化提升，做好S104省道(黄渡段)51户房屋及1000亩土地征迁工作，实施农村公路扩面延伸工程5.92公里，启动鸡头岭大桥接线项目工程。完善污水处理设施，投入2300万元建设污水处理厂，规范收集处理集镇生活污水。加快新一轮农村电网改造升级。盘活农村土地资源，加强农村建设用地复垦整治。扎实推进全国第三次土地调查协调工作，按质按期完成卫片整改。保护矿山和地质环境，确保安全度汛。广泛培育文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践站所及《学习强国》平台作用，开展活动、强化学习，充实乡村思想建设新途径。组织开展丰富多元的乡村文化活动，加大投入组织送戏下乡、乡村春晚工作。开展“五大人才榜”建设活动，营造尊重人才、渴望人才的氛围。广泛开展十星清洁户、文明村(社区)等活动，使良好的村规民约、家风家教成为老百姓的自觉遵循。大力弘扬移风易俗行动精神，加大对殡葬改革的宣传、执法力度，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，加大对“豪华墓”、“活人墓”的整治工作。着力改善人居环境。持续开展农村环境“三大革命”，全面启动“五清一改”村庄清洁行动，完善垃圾收集、转运、处理体系，完成改厕1000个。深入推进美丽乡村建设，完成梅马省级中心村验收工作，打造省级美丽乡村邵村中心村，全力申报市级中心村及区级整治点，确保当年建设完成。 三、紧扣三大攻坚战役，精准发力务求取得实效坚决防范化解风险。一要加大生态环境领域风险防范，尤其加大防范扬子鳄保护区范围内可能出现的违反环保政策风险，同时注重防范环境问题引发社会矛盾的风险，完善对突发环境事件应急处理机制。二要注重金融领域风险防范，重点防控非法集资、重点企业债务等领域风险，守牢金融安全底线。三要完善政府债务管理体系，严禁各类违法违规举债、担保行为，稳妥处置政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。深入实施精准脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以乡村振兴助力脱贫攻坚。坚持现行扶贫标准，深化“重补促”专项整改，进一步完善督查考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作。实施扶贫扶志工程，学习“菜单式”扶贫和“扶贫+”模式，大力发展扶贫驿站和扶贫车间，促进贫困户就地就近就业。对边缘户因户施策，给予必要政策扶持。全面推进污染防治。树牢“两山”理念，建设美丽宜居乡村。做好扬子鳄保护区范围内的环保巡视巡查工作，严禁违法建设、乱砍乱伐、畜禽养殖行为。持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，做好生猪产业专项整治，加大对生猪养殖点及散养户的排查处置工作，严格控制补栏，加快畜禽养殖产业转型升级。严格落实“河长制”，做好黄渡、柏枧2个自来水厂的水源地保护工作，开展畜禽养殖场排污整治，强化河道日常巡查，严厉打击非法采砂，协助做好4个采砂点的招投标及后续工作。按照“林长制”要求，协调推进林业“增绿、增效、增收”三大工程，全年计划人工造林350亩，退化林修复300亩，森林抚育4000亩。 四、紧扣社会综合治理，聚心合力增进民生福祉以更大力度保障社会民生。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时发放到户。健全城乡社会救助体系，强化临时救助工作。扎实做好退役士兵服务管理工作，目前采集退役军人信息795人，通过审核795人，悬挂光荣牌784个。推进人才振兴战略，扎实开展“春风行动”，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。保障农民工工资支付，维护农民工合法权益。深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。以更高标准办好社会事业。开展文明校园、平安校园创建，积极创造良好的办学环境，提升教育教学质量。稳步推进“公办”幼儿园活动广场等教育项目立项及前期工作，支持黄渡中、小学运动场建设。加强青少年思想道德建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务，深入开展爱国卫生运动，积极创建市级卫生镇。常态化做好“双拥”作，加强工青妇、工商联等群团组织建设，做好老干部、老年人、关心下一代等工作。以更实举措加强社会治理。提升社会管理服务水平，完善以乡村党群服务中心为依托的为民服务体系，推进社会治理网格化、精细化。认真落实重大决策社会稳定风险防控机制，加大社会矛盾纠纷排查化解，扩大法律援助覆盖面。扎实开展“铸安行动”，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法宣传教育，切实提高普法工作实效。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。 五、紧扣政府自身建设，任劳任怨尽显公仆担当旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态工作责任制，严守意识形态阵地。坚决贯彻落实中央和省、市、区委及乡党委各项决策部署，高效执行，确保在黄渡落地生根、开花结果。依法高效干事业。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。认真办理人大代表建议，及时回应社会关切事宜。完善权重量化、绩效考核工作机制，真正打破平均主义、提升工作效能。健全落实卫生计生、信访维稳、秸秆禁烧、违法用地巡查、殡葬改革五个“村为主”工作机制，做到全乡上下思想同心、目标同向，工作同步。从严治政树清风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定，始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好省委巡视反馈问题整改。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，规范招投标程序。严格执行《黄渡乡小额工程管理办法》，确保政府投资工程造价在1—30万的水利、美丽乡村、交通、“一事一议”等建设项目管理公开公正、规范有序。严格执行预算管理，确保一般性支出和“三公”经费压缩5%以上。严厉惩治各种贪腐行为，广泛营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!“民之所望、施政所向”，伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，埋头苦干、实干巧干，着力推动黄渡高质量发展，全力打造“梅氏故里、花海小镇”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年旌德县政府工作报告

  2019年1月1日在县第十七届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长孙立志  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全县上下在省、市和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“1155”高质量发展思路，实现五大发展再提速、质量效益再提升。预计，全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5浓度均值保持26微克/立方米，空气质量位居全省前列，节能减排完成年度任务。   （一）聚焦创新发展，注重转型升级，高质量发展成效初显  健康制造加快发展。出台《关于促进经济高质量发展的实施意见》，继续深化供给侧结构性改革。加快灵芝健康小镇建设，科技孵化器、综合服务体等项目积极推进。持续实施“1616”计划，以健康智造中心为依托，推动产学研融合发展。中国科大生物质洁净能源实验室成果转化中心入驻，中科院微生物研究所灵芝工程技术研究中心投入使用，中科院合肥创新院消化道胶囊机器人研发中心建成。先后引入企业19家，科创团队3个，众创空间入驻初创型企业11家。与省高新投共同设立1亿元的中安绿色健康产业投资基金。经济开发区正式成为省级经济开发区，入驻企业108家，实现总产值11.5亿元，税收1.2亿元、增长14%。  企业培育扎实有效。常态化开展“四送一服”双千工程，认真落实“六稳”工作要求，兑现各类奖补资金2062万元。飞翔电器、万方日用品跨入亿元企业行列，黄山胶囊、黄山毫喝分别被评为省技术创新示范企业、省成长型小微企业;云乐灵芝成为全市唯一一家中药饮片生产企业，被评为“国家林业标准化示范企业”。黄山胶囊智能制造、润泽众融医药仓储物流、黄山台钻智能数控机床等项目开工建设。5家企业获国家高新技术企业认定。3家企业在省股权交易中心成功挂牌。三季度全市重点项目集中开工竣工投产仪式在我县举行。  发展环境不断优化。*推进“放管服”改革，继续深化行政审批制度改革和商事制度改革，不断完善清单制度。“互联网+政务服务”平台建成运行，实现审批事项全程网上办理，网上办件量达到4.8万件，全网通办率达91.87%。落实大众创业、万众创新政策，发放创业担保贷款1390万元，实现自主创业119人，带动就业377人。积极营造发展氛围，开展工业企业贡献奖、发展奖和服务工业企业先进个人评选表彰活动。旌德民商村镇银行正式营业。切实加强金融风险防范，严厉打击违法违规金融活动。顺利完成4家县属国有企业改革转型。统计管理体制改革创新持续深化。   （二）聚焦协调发展，注重城乡统筹，城乡面貌持续改观  加快新型城镇化步伐。实施“153”行动(下山行动)，统筹推进户籍制度改革，实现零门槛入户，城镇化率逐步提高。完成67户地质灾害隐患点和易地扶贫搬迁避让工作。出台《关于进一步加强房地产市场价格管理的通知》，落实购房、契税等补贴政策，扩大廉租住房补贴范围，鼓励农民进城购房。突出抓好创业就业，累计开发公益性岗位225个，超额完成目标任务。城镇教育保障、医疗卫生保障、住房供应体系、养老服务体系不断健全完善。  城市规划建设管理水平不断提高。编制完成城西片区、城北和老城区控规，城区控规覆盖率达100%。投入1.3亿元建成全长13.86公里的南北绿道。城区限制燃放烟花爆竹有效实施。*实施“两治三改”，开展城区违法建设“清零行动”，拆除违建209处、1.2万平方米，确保新增违法建设零增长。完成城区房屋征迁7900余平方米。治理违法用地9宗、面积166亩。灵芝公园建设完成，S217西迁、和平路西延、中学路、城南路全面贯通，城市框架进一步拉开。创成省级卫生县城、省级双拥模范县。  整县推进特色小镇和美丽乡村建设。宣砚小镇冰雪文旅城出正负零，通用航空项目获得华东民航局批复和东部战区空军认可，东黄山度假区完成形象进度的70%。灵芝小镇获评“安徽避暑旅游目的地”。骑行、木活字、茶香、美食、行摄、光影田园和赏石小镇竞相发展、各具特色。扎实推进3个省级美丽乡镇、16个省级中心村、5个市级中心村建设和30个自然村环境整治;农村生活垃圾治理工作通过国家住建部检查。实施农村危房改造255户;创新实施建档立卡贫困户住房质量提升工程288户，县级财政补助资金226万元。    （三）聚焦绿色发展，注重环境保护，生态建设亮点纷呈  着力打造生态文明样板。持续实施“两山”行动，打造绿色空间样板。划定生态保护红线145.4平方公里，占县域面积的16.02%。全面落实河长制，出台《河长制有奖举报实施办法(试行)》，打击水环境违法行为，水质断面达标比例位居全市第一。推深做实林长制，建成全国首个林长制智慧信息管理平台，在全省率先发放林地经营权证，呈现出“林长制、林长治，不砍树、能致富”的良好势头。被命名为国家生态县、全省生态文明建设示范县。*推进“绿剑”行动，打造绿色产业样板。扎实做好环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作。重拳整治23家大理石加工企业污染问题，依法强制拆除13个违法洗砂采砂点，排查整治“散乱污”企业49家，其中整顿规范24家、关停取缔25家。探索创新生态文明体制改革“四个一”，打造绿色制度样板。“两山”馆建成开放，成立“两山”基地干部培训中心，总结推广发展经验，打造绿色文化样板。应邀出席生态文明贵阳国际论坛和长江经济带“两山”实践创新培训班，并作为“两山”基地优秀代表典型发言。  全面实施乡村振兴战略。农村集体产权制度改革试点工作任务全面完成。*推进“三变”改革，落实县级扶持基金1000万元、省财政综改资金880万元，全县集体经营性收入达1480万元、增长47.8%。探索农村宅基地“三权分置”改革，颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书并发放全国首笔抵押贷款。江村、柳溪等“六合一”重点工作创建村成效初显。路西田园综合体王祯农业双创中心开工建设，高科技玻璃温室大棚主体建设完工。陈岭村(灵芝)成为全国一村一品示范村。“旌德黄牛”获批国家农产品地理标志。新增“三品一标”企业10家。创成省第二批农产品质量安全县。完成“大棚房”排查整治。有效防控非洲猪瘟，全县未发生一例疫情或疑似疫情。  全域旅游持续升温。坚持用智慧旅游统揽全域旅游，建立“全域旅游资源库”，持续开展“创A行动”，全县**以上景区达54个，旅游住宿床位总数达4246张，荣获全市“文化旅游发展先进奖”。成功举办“健康旌德·国际慢城”自驾游暨绿道挑战赛等赛事活动。全省**旅游村创建工作现场会在我县召开。悠然谷被认定为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范点。宣砚文盒荣获省旅游商品研发设计大赛金奖。预计，全年游客人次、旅游收入分别增长31%和34%。   （四）聚焦开放发展，注重夯实基础，发展后劲持续增强  交通基础设施进一步完善。芜黄高速旌德段建设稳步推进，太山1号、2号隧道、洋川隧道、洪川隧道全面开工建设，红线内征迁工作进展顺利。扎实开展旌德至蔡家桥段一级公路项目前期工作。完成农村道路畅通工程89公里，累计完成542公里，提前完成了“十三五”目标任务。投入500万元，开展了55.8公里县级示范路和2个示范镇“四好农村路”创建工作。干线公路及服务设施建设不断加强，兴白路开工建设，云俞路完成前期工作。被评为全市“交通建设提升年”先进单位。  开放型经济发展水平不断提升。出台《旌德县促进自主出口名牌建设实施意见》，万方日用品出口美国和东南亚;德普曼新材料有限公司与法国圣戈班集团、德国伍尔特集团进行订单合作。组织外贸企业参加14个境外展会，新增外贸企业3家。完成农村电商“两中心、一站点”和跨境电商平台建设。县供销社被评为“全国供销合作社系统先进集体”。大力发展文创会展，承办国内各类会议会展313场。成功举办“旌德县纪念改革开放40周年”文艺晚会、研学旅行暨文庙“三礼一课”等文化活动。  招商引资取得新成效。创优“四最”营商环境，出台《旌德县重大招商选资项目优惠政策》《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》。开展市场招商，选聘15名招商顾问、10名招商专员，组建专业招商队伍。扎实开展“大招商”和“百日会战”活动，成功引进教育机器人研发及产业化、冯仑黄山古道·“风马牛不是居”旅游开发等17个项目。全年实际利用省外资金28亿元，超额完成市下达任务。成功举办2018中国·旌德大健康论坛，集中签约项目10个，协议总投资17亿元。    （五）聚焦共享发展，注重补齐短板，发展成果共建共享  脱贫攻坚成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全力打好“四季攻势”，圆满完成37户97人年度脱贫任务。2017年省脱贫攻坚成效考核荣列“好”的等次、继续位列全市第一。2018年省第三方监测评估反馈漏评率、错退率均为零，贫困户和困难边缘户满意度均为100%。持续加大投入，安排县级财政专项扶贫资金690万元，同比增长35%。推进“四带一自”产业扶贫模式，22家农业企业成立全省首个产业扶贫联盟，带动8个贫困村所有贫困户。推进林长制改革与生态保护扶贫相结合，实施“林农增收五法”，有关做法在全省脱贫攻坚专题培训班上作为经验交流。整县推进全科医生助手机器人，被国研智库评为改革开放40周年样本。  民生和社会事业协调发展。全年各类民生支出11.95亿元，占财政总支出的85%，较上年提高1.1个百分点。33项民生工程投入3.1亿元，同比增长11.5%。新增城镇就业3061人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。发放医疗救助资金245万元、困难残疾人生活补贴230万元、重度残疾人护理补贴96万元;及时足额兑现城乡低保、五保、重点优抚对象补助资金。义务教育优质均衡发展，高铁新区学校开学招生，宣城旅游学校对口高考本科达线率全省第一;成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛旌德站比赛，承办安徽省社会体育指导员交流展示大会。医疗服务水平不断提升，新中医院完成整体搬迁，县医院、中医院实现异地住院直接结算。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。发展银龄康养产业，打造医养融合基地。率先组建退役军人事务局。被授予“安徽省理论宣讲示范基地”称号，成立县融媒体中心。圆满完成村和社区“两委”换届。高质量完成征兵工作。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，民族宗教、人民防空、外事侨务、档案方志、气象、电力、邮政、通讯、保险等工作取得新成效。  社会治理水平不断提升。全县党政领导开门接访128次，接待群众72批113人次，妥善化解信访积案6件，全年无进京到省上访。不断完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，扎实开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，持续丰富法治宣传教育载体。扫黑除恶专项斗争成效显著。“旌城卫士”室内视频防盗系统在全省公安机关创意创新大赛决赛中荣获铜奖。强化安全生产、食品药品安全监管，开展非煤矿山生产安全事故应急救援等专项演练，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好防汛、地质灾害防治、森林防火和雨雪冰冻极端天气应对等工作，社会保持和谐稳定，群众安全感满意度位居全省前列。  10件实事稳步推进。宣城旅游学校迁址新建PPP项目开工建设。县医院业务综合楼改扩建工程开工建设，体检中心投入使用。徽水河、白沙河污水直排治理取得初步成效。完成农村饮水安全集中式供水工程13处。解放街污水管网连通工程地下管道施工全部结束，路面铺装即将完工。完成20个背街小巷和12个老旧小区整治。灵芝公园建成开放。完成农村道路畅通工程89公里。完成农村改厕5599座，超过目标任务399座。云盘山路截洪沟排水工程因建设规划调整，暂缓实施。  一年来，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，*贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”，认真开展“讲严立”专题警示教育、“对标沪苏浙、争当排头兵”学习研讨活动和“千名干部进万家”走访调研工作，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿于政府工作的方方面面。紧紧扭住干事创业主基调，坚决服从县委领导，重大事项及时向县委请示报告。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，依法执行人大决议决定。认真办理县人大代表议案1件、建议143件，政协委员提案92件。细致认真抓好省委巡视反馈意见整改工作。严格落实民主集中制，出台《县政府党组工作规则(试行)》，重大事项一律通过党组会议、常务会议等形式集体研究决定。强化监察监督、巡察监督、审计监督、财政监管，“三公”经费下降5%。坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造人民满意政府。   各位代表，刚刚过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下众志成城、克难奋进，取得了来之不易、令人振奋的发展成果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持旌德建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题。经济总量小、工业基础薄弱、企业规模小、发展质量还不高;大项目、好项目少，招商项目落地不多;民生和社会事业领域还存在短板，基础设施建设还需不断提升;聚焦发展的氛围还不够浓厚，少数干部服务意识不强、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年目标任务和重点工作  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会总体部署，县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在省、市和县委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，聚焦“六稳”工作要求，以稳中求进应对稳中有变，坚决打好“三大攻坚战”，有力促进经济平稳运行，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会作出更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌德。  根据中央和省委经济工作会议精神，建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长与经济发展同步，固定资产投资增长10%左右;服务业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，旅游收入增长25%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度、节能减排完成市下达任务。  为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：   （一）聚焦工作重点，全力以赴打好“三大攻坚战”  标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善债务风险防控机制。重点抓好县属国有企业改革转型后期工作，建立健全制度，规范实体化运行，切实发挥县属国有企业在推进基础设施建设、促进经济社会发展中的作用。加强对产业投资基金、PPP项目等动态监管，坚决遏制隐性债务发生，严禁违法违规或变相通过国有企业举借债务。健全金融风险监测预警和联合处置机制，多措并举、标本兼治，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。  更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，创新实施积分制管理，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，加强扶贫工作队伍建设和管理，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，打牢困难边缘群体政策补丁，完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制，确保高质量完成脱贫任务。  驰而不息打好污染防治攻坚战。以更高的政治站位持续抓好环保督察反馈问题整改和“回头看”工作，确保不折不扣整改到位。落实生态保护红线划定方案，对划定的范围实行强制性严格保护。坚持全民共治、源头防治，坚决查处破坏生态环境行为，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。强化联防联控，严控工业废气等排放和治理;*推进扬尘治理攻坚行动，强化建筑工地及施工现场源头管理;加强餐饮油烟污染治理，继续做好城区烟花爆竹限制燃放工作，加强秸秆禁烧和综合利用。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度，依法划定主要河库管理和保护范围，巩固完善河长制，切实发挥河长职能;加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，强化入河排污口整治，加强畜禽养殖区污染治理。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，持续抓好大理石加工行业整治工作，加强绿色矿山创建;持续推深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林2000亩，封山育林8000亩;严格落实耕地保护制度，实施高标准农田6000亩。    （二）围绕高质量发展，全力以赴补齐工业短板  加速发展健康制造。以灵芝健康小镇为主战场，加快推进灵芝健康小镇PPP项目建设，填满起步区，启动核心区，打造“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的产业新城、示范样板。落实《县委关于进一步大力支持旌德经济开发区发展的若干措施》，优化管理运行机制，推动开发区高质量发展。坚持创新驱动，加快科技孵化器等项目建设，推动健康智造中心市场化运营，力促众创空间二期招商入驻。加快生物医药产业园建设与招商，推动黄山胶囊智能制造、润泽众融物流产业园加快建设，力促黄山台钻智能数控机床等项目竣工投产。以“亩均税收论英雄”，健全入园企业准入评估和退出机制，加快淘汰低效落后企业，强化企业亩均投资强度和亩均税收贡献率。围绕生物医药、农副产品深加工、机械电子主导产业，引进项目10个以上、开工投产6个以上。  大力发展民营经济。坚持以供给侧结构性改革为主线，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力解决企业发展转型难、融资难、市场开拓难等问题。大力发展“四新”经济，发挥好财政资金的撬动作用，积极推动机械电子、农产品加工、玻纤建材等传统产业转型升级。实施工业企业梯次培育计划，支持黄山胶囊、云乐灵芝、万方日用品、飞翔电器、德普曼新材料、达胜电子、源远新材料等企业发展壮大。强化跟踪服务，推动绝缘材料、池窑拉丝、集成电路控制器等项目加快建设，力促利夫生物、新星药业投产达效，形成新的增长点。实施“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，着力储备一批、培育一批、提升一批，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极促进“个转企”，提升市场竞争力和发展活力。开展处置“僵尸企业”专项行动，实施一企一策，盘活存量资产，扩大优质增量供给。  扎实开展企业帮扶。咬定实体经济不放松，立足工业强县不动摇。出台支持工业经济发展若干政策，致力创新发展，补齐短板，办好大工业。*开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立县领导和县直单位领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。对有实力、有潜力的企业，通过引导推动、政策扶持，帮助提档升级;对停产半停产的企业，分类实施精准帮扶，提振企业发展信心。巩固提升电子商务进农村全覆盖，培育壮大电商主体，打造电商品牌。实施质量提升行动，加快质量强县建设。鼓励企业加大投入，创新发展，努力闯出一条新时代山区小县新型工业化发展之路。   （三）突出主导产业，全力以赴抓好招商引智  突出招商重点。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极融入G60科创走廊，加强与沪苏浙地区对接交流、深化合作，聚焦战略性新兴产业、高新技术产业、“专精特新”企业等，落实《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，积极对接寻找招商线索，招大引强。突出健康制造、全域旅游、高铁新区、特色小镇等开展精准招商。聚焦健康制造产业领域，围绕生物医药等主导产业，发挥龙头企业领军作用，紧盯重点产业、重点企业，实行点对点配套招商、补链招商，着力改变我县工业类项目紧缺现状。力争引进亿元(工业5000万元)以上项目20个，实际利用省外资金30亿元以上，新开工竣工投产项目增长10%以上。  创新招商方式。立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢，开展以商招商、探索委托招商、推进资本招商、创新活动招商。健全招商机制，完善招商流程、配强专业队伍、完善考核奖励机制，不断提升招商工作水平。坚持专业的人干专业的事，充分发挥招商顾问、招商专员作用，扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，按照“四步两会”工作法，不断提升招商工作实效。重视对运营主体的招商，创新投资运营理念。用好用活基金、PPP等新兴手段，充分发挥国有资金的杠杆和放大作用，撬动更多社会资本投资我县健康制造产业项目。健全项目预审制度，落实用地、环保、能耗等刚性约束，严把项目准入关。坚持人才强县不动摇，落实宛陵聚才行动若干政策实施办法，实施旌德籍人才回归计划，开辟引进人才绿色通道，深化柔性引才工作，积极培育和引进一批具有产业引领力、影响力的高层次人才。强化校企合作、校地合作，力争引进60名旌德籍大学生回乡创业就业。   优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近企业、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推行“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”，做到“不进机关门、不找一个人、能把事办成”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，开展优秀企业家评选，使他们真正在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。   （四）统筹城乡发展，全力以赴改善城乡面貌  提升城市建设品位。完善城乡规划编制体系，发挥规划先导作用，统筹城乡空间资源，加强城乡规划监管。*开展“两治三改”，持续推进违法建设“清零行动”，完成拆违1.3万平方米。完成城市棚户区(城中村)改造150户。加大市政公用设施建设维护力度，加强城区路灯管护，完成和平路大桥维修工程。持续抓好高铁新区开发建设，不断完善高铁新区功能。加快推进梓山路二期工程、生活垃圾处理场二期工程、建筑垃圾处置场项目建设，稳步实施生活垃圾焚烧发电项目。完善绿道、公园、广场常态化长效化管理机制。*开展爱国卫生工作，积极创建国家卫生县城、省级文明县、省级园林县城。完善城乡路网建设。全力推进芜黄高速旌德段建设，扎实推进旌德至蔡家桥段一级公路改建、城乡公交一体化改造工程，加快“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程不少于80公里，推进云俞路、兴白路建设;加强道路运输市场监管，常态化开展治超治限工作。  提升全域旅游品牌。持续开展“创A行动”，实施景区品质提升工程，树立景区景点良好形象，优化旅游发展环境，加快推进国家全域旅游示范区创建。立足产业、文化、旅游“三位一体”，大力推进特色小镇建设，打造“一镇一品”，重点抓好国际慢城、宣砚小镇和灵芝小镇建设。加快推进国际慢城文庙水街、兔儿山公园等六大组团项目建设，宣砚小镇通用航空、冰雪文旅城等项目建设，灵芝小镇北纬30度界碑、神秘灵芝谷等项目建设。推进“全域旅游+”，发展康养游、研学游等旅游新业态，推动旅游与体育、养老、农业等产业融合发展，办好围棋赛、骑行赛、登山节、赏梅会等系列活动。完善旅游基础设施，创建乡村旅游品牌。强化宣传营销，充分利用“互联网+”，大力发展智慧旅游，不断提升全域旅游的知名度和影响力。  提升乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，坚定农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展总方针，把握“20字”总要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。深化农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，夯实乡村振兴产权基础。全面推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济。持续推进农村宅基地“三权分置”改革，扩大示范带动效应，盘活闲置资源。培育壮大农业新产业新业态，完成“路西田园综合体”一期工程，推进二期工程，加快建设智慧展厅、旅游休闲区域，搭建现代农业创新创业平台，打造乡村振兴示范样板。支持灵芝、黄精、贡菊等“十大皖药”产业发展。培育市级以上示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体10个以上。加快美丽乡村建设，完成6个省级中心村、5个市级中心村和40个自然村整治建设。推进农村环境“三大革命”，完成自然村改厕2800户。加强乡风文明建设，打造“一村一品”。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。扎实推进农村危房改造。加快实施“下山行动”，探索建立宅基地有偿退出机制，持续推进增减挂项目实施。   （五）增进群众福祉，全力以赴保障和改善民生  发展社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生优先原则，持续加大民生投入，确保民生投入超过财政支出的80%以上。优先发展教育事业，加强师德师风建设，提升教育教学质量;加快推进宣城旅游学校迁址新建工程，完成旌德中学科技综合楼建设;持续推进义务教育布局调整，扩大城区义务教育学位供给，整合乡村教育资源，办好农村小规模学校。持续深化医药卫生体制综合改革，做强医联体、做实医共体、做好健康网;推动优质医疗资源下沉，提高全科医生助手机器人运用水平，着力提升基层医疗服务水平;完成县医院业务综合楼改扩建项目主体工程。突出抓好徽水河流域综合整治，启动城区污水管网改造、徽水河和白沙河城区段治理工程;加强白沙水库水源地保护，严格落实《关于禁止在饮用水水源一级保护区内垂钓、游泳等活动的通告》要求，切实保障城区供水安全。做好社会救助，进一步加强对城乡低保、五保及贫困残疾人家庭的关心关爱，及时足额兑现各类补助资金。启动凤形山陵园项目前期工作。健全社会保障体系，实施全民参保计划;新增城镇就业2000人以上，登记失业率控制在4%以内。落实退役军人优抚安置政策，开展退役军人就业创业培训。完善公共文化服务体系，做好非遗传承和文物保护，开展好“梓山大舞台”等文化活动，丰富群众文化生活。   创新社会治理。深化平安旌德建设，加快推进综治中心国标化、“雪亮工程”，推广“旌城卫士”，构建更加立体完善的社会治安视频防控体系。开展平安乡镇、村居创建活动，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制。强化信访源头治理，坚持领导开门接访、带案下访、主动约访，全力化解社会矛盾。严厉打击违法犯罪，以零容忍态度，全面开展扫黑除恶专项斗争。*开展“七五”普法，挖掘普法亮点，落实谁执法谁普法责任制，完成法治家庭培育工程。加强农村基层基础工作，着力打造自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。强化安全生产监管，*开展隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，开展火灾防控等应急演练，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。高质量完成第四次全国经济普查工作。加强新形势下国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作。继续支持群团组织开展工作。  此外，在完成省定民生工程的基础上，我们将高度关注群众期盼，努力办好10件实事：1.启动县城第二水源项目建设，加快推进浣溪水库项目前期工作。2.实施农村饮水安全巩固提升工程，解决5000人农村饮水安全问题。3.持续开展徽水河、白沙河水质治理工作。4.完成镇政府驻地及江村、朱旺村污水处理PPP项目。5.加强和规范城市小区物业管理，改造8个背街小巷和12个老旧小区。6.实施市容市貌提质行动，开展城市“六乱”专项整治。7.实施生活垃圾处置场二期工程。8.完成农村公路扩面延伸工程不少于80公里。9.加强农村薄弱学校建设，启动孙村镇中心小学改扩建工程。10.开展农村人居环境整治，打好乡村振兴第一仗。   三、不断加强政府自身建设  当前，旌德正处于乘势而上、奋力赶超的关键时期，实现高质量发展任务艰巨。我们必须立足更高起点，谋求更大作为，全面加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。  强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人、老实人。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实强化“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强党性锻炼，增强执政能力，坚定不移地贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，不断开创旌德高质量发展新局面。  强化责任担当。落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》，强化工作执行力，以“钉钉子”的精神，倡导干字当头，以上率下、主动担当，始终保持真抓实干的狠劲、攻坚克难的韧劲。依据《治理“为官不为”行为办法(试行)》，坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。完善绩效考核，落实正向激励机制、容错纠错机制，营造敢于负责、主动作为的浓厚氛围。  强化依法行政。自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚决服从县委领导，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。落实政府法律顾问制度。完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开，让政府权力在阳光下运行。认真贯彻落实民主集中制，广泛听取各方意见，“三重一大”事项一律集体研究决定，切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续抓好省委巡视反馈意见整改落实工作。  强化改革创新。全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，认真落实“对标沪苏浙、争当排头兵”部署要求，在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。抓好“非标”改革，敢闯敢试，大胆探索，力争在农村集体产权制度、生态文明体制、全域旅游、医疗卫生等领域再形成一批工作亮点和改革品牌，助力高质量发展行稳致远。严格按照要求，转变政府职能，完成政府机构改革。有序推进社保费和非税收入征管职责划转工作。   强化正风肃纪。以永远在路上的执着和韧劲，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行党的纪律，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格遵守执行中央八项规定和新修订的实施细则精神以及省、市、县委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。深化廉政风险防控，*推进审计监督全覆盖，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管，坚决把权力关进制度的笼子。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，支持查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。  各位代表，同志们!新时代是奋斗者的时代!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市和县委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!  《政府工作报告》名词解释  (按出现先后顺序排列)  “四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，*千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  “六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  “放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。  正负零：指主体工程的一个基准面，在主体工程基准面下工程完成，该进行主体地上工程施工的时候，也就是主体工程达到正负零。  生态文明体制改革“四个一”：即自然资源资产负债表“一张表”，县域空间规划多规合一“一套图”，生态文明建设发展指数“一本账”，智慧平台综合运用“一张网”。  “三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。  农村宅基地“三权分置”改革：所有权、资格权、使用权分置，使用权可在法律规定范围内流转。  “六合一”重点工作：以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。  “四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。  “四带一自”模式：指园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业。  “林农增收五法”：在推行林长制过程中，通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济五种方法促进农民增收。  PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。  “两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。  “六看六确保”：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实;看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实;看资金使用准不准，确保保障措施要实;看措施到户准不准，确保政策落地要实;看因村派人准不准，确保责任到位要实;看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。  “七个不落、一个不少”：即真贫不落一人，全面覆盖;资金不落一分，全面到位;政策不落一项，全面落实;产业扶贫不落一户，全面对接;健康脱贫不落一家，全面完善;危房改造不落一宅，全面安居;帮扶不落一方，全面聚力;“双基”建设加快推进，不少一村。  “四新”经济：指新技术、新产业、新业态、新模式，是政府经济工作思路和方式的根本性转变，是转方式、调结构及化解产能过剩的重要抓手。  “四步两会”工作法：“四步”：即按照信息获取、洽谈签约、开工建设、建成投产四个阶段，以通过预审、正式签约、主体开工、投产达效为完成标志。“两会”：即对投资意向明确的项目线索，由县政府分管负责同志牵头召开预审会进行分析研判，提出具体推进意见，并及时提请项目专题会议、县长工作例会或县政府常务会议研究通过后签约。   “非标”改革：符合中央精神、符合客观规律、符合旌德实际的县级权限内的改革任务。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区溪口镇政府工作报告

  2019年3月29日溪口镇第四届人民代表大会第五次会议上溪口镇党委副书记、镇长王小红各位代表、同志们：现在，我代表溪口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下主动适应新常态，真抓实干、砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了镇第四届人代会第 三、第四次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 一、以提质增效为目的，发展活力进一步迸放镇域经济不断壮大。完成规模以上固定资产投资2761万元;规模以上工业总产值1.9亿元，增长4.7%;限额以上零售总额达691.1万元，增长10.6%;完成出口总额224.09万美元，引进总部经济18个;完成财税收入2310万元，完成任务比例101.76%，其中，国税完成2024万元，地税完成286万元，完成比例104%。项目建设取得突破。启动建设总投资2500万元的35千伏变电站建设,成功引进5000万以上项目锐阁森智能遮阳窗帘落户宣州区。以打造“皖南川藏线”为发展契机，积极谋划溪口天竺文旅度假项目，完成朝天洞龙泉寺重修项目,做好金朋农家乐、隐心谷农庄、云水谣农庄等项目备案日常工作。商务科技蓬勃发展。积极开展电商扶贫和电商培训，实现村级电商全覆盖，年销售总额达300万元以上。注重科技创新，建立健全科协组织，定期召开会议研究科技创新工作，深入民营企业帮助企业解决在科技创新过程中遇到的困难。鼓励、支持辖区内企业加大技术研发投入资金力度。完成宣城博亚竹木箱板有限公司的技改工作。现代农业提质增效。成功申报区级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场4家，市级示范合作社1家。顺利完成溪口社区、新汤村、红星村的“股改”工作，村集体“股改”全覆盖。加速推进农业产业化，申报茶产业发展政策项目16个，推进农业机械化，全年共办理补贴机具77台。完成两区划定工作;建设村级益农信息社3个。全面打赢非洲猪瘟防控歼灭战，实现全镇“零疫情”目标。做好加拿大“一枝黄花”的防除工作，全年共防除约250亩。全面完成全年农产品质量安全检测任务，全镇化肥、农药施用量实现负增长。扎实做好农技推广服务工作。 二、以乡村振兴为契机，建设步伐进一步加快基础设施不断完善。完善了全镇2018-2020年农村路网规划工作，启动农村道路扩面延伸工程，完成石凹路、新岭棚路设计工作，完成古东路、乌东路5.95公里农村道路拓宽改造任务。完成了东华路、双河路、四合路、华方路、梅金路生命安全防护工程及古东路生命安全防护工程设计施工。积极做好S207杨华线、文岩路、华白路改造征地及施工环境协调工作，文岩路(杨华线)全线贯通。扎实开展农村安全饮水巩固提升工作，完成了吕辉村、红星村及金龙村部分村民组的安全饮水改造工程。大力实施农田水利最后“一公里”工作;全面完成2017年东溪河农发项目，稳步推进2018年天竺、吕辉村农发项目建设，改善村民生产生活条件。镇村面貌持续改善。加大美丽乡村投入力度，完成天竺盘岭省级美丽乡村中心村建设任务，以及天竺大枫树、华阳石坑、四和大坑、社区东岗、吕辉新村、金龙梅龙坑六个自然村的村庄整治和道路硬化、亮化、绿化等各项任务。加快农村非卫生厕所改造，全年完成改厕任务720套。落实网格包保责任，强化违法管控及集镇管理，持续推进乡镇文明创建，巩固提升全国闻名城市创建成果。2018年，我镇获区美丽乡村建设工作三等奖。生态环境得到优化。坚决打赢“蓝天保卫战”，全面落实秸秆禁烧管理、奖惩措施和网格化包保制度。全面打响“碧水攻坚战”，深入开展固体废物排查清理、黑臭水体排查治理、饮用水水源地环境保护等工作。完成天竺村、东溪村环境综合整治项目，启动集镇污水处理厂项目建设。完成了中央环保督察交办案件“红星陶土矿”的回头看整改工作和“华阳社区养殖场”交办案件整改工作。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“林长制”“湖长制”工作职责。文化旅游成效明显。2018年溪口镇获评安徽省优秀旅游乡镇、安徽省第二批避暑度假旅游目的地，金龙村获评省级优秀旅游示范村、吕辉村获评宣城市第二届美丽乡村。完成集镇宣笔文化广场、皖南“川藏线”天竺交界处节点和吕辉村红色旅游文化墙建设。成功举办“2018年宣州·溪口茶文化节”和“迎国庆、庆丰收、舞动溪口”广场舞比赛活动。推出“美哉溪口”微信公众号文化旅游宣传8期，启动皖南“川藏线”风景廊道和旅游标识建设规划设计工作，新增徽姑娘农家乐联盟3家(五语堂、问心园、杏林人家)。新申报星级农家乐3家，新建旅游公厕4处，观景平台3处，新建文化广场和旅游广场达800平方米。 三、以改善民生为重点，群众满意度进一步提升深化改革全力推进。深入开展“四送一服”双千工程，全面落实对企帮扶。完善工作机制，加强政务信息队伍建设，优化工作手段，提高工作质量。集中完成建立覆盖镇村一体化网上政务服务平台，根据标准要素清单优化政务服务办理流程各项要素。建立健全了公共资源交易工作领导小组，完善制度建设，制定了交易服务指南、操作流程、工作职责等规章制度，结合“三资”管理，对土地进行管理，指导交易。脱贫攻坚持续发力。坚决贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持问题导向，严格责任落实，制定《溪口镇脱贫攻坚责任清单》，推行“两定期”工作落实。2018年，新脱贫3户10人，建档立卡贫困户全部脱贫，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖，户均产业近1.8个。关心边缘户生产生活，不断提升脱贫攻坚工作质量。东溪、四和两村分别顺利迎接了省市督查和市际交叉检查。民计民生有效保障。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金106个项目，共计1198.71万元。全面完成城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民大病保险等参续保工作。严格落实最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济救助。全年累计发放农村低保金388.25万元，下拨区级救灾资金19万元。实施农村“四类人群”危房改造67户。全镇妇女儿童、老龄人、残疾人权益得到保障，敬老院规范化管理取得长足进步。高度重视中小学教育工作，完成溪口中心小学综合楼主体工程建设，完成溪口中心初中室外运动场及附属工程建设，教学条件进一步改善。积极完善医疗卫生基础设施建设，深入推进健康脱贫。积极开展计划生育政策宣传，转变卫计职能，提升群众满意度。治理水平不断提升。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，狠抓重点领域的专项检查，强化对各类隐患的排查整改，全年未发生重大安全事故。持续完善社会治安防控和公共安全体系，新增社会治安视频监控点18个，完善综治中心视频及网络建设，推进“平安溪口建设”。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造安全稳定的社会环境。认真执行党政领导开门接访、带案下访，周一主要领导接访制度，对重点信访案件，实行包保责任制，实现了全年无群体性事件。扎实开展“七五普法”和法治创建工作，提升人民法治意识。积极支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织进一步发挥作用。 四、以人民群众为中心，自身建设进一步加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态责任制。坚持执政为民，落实中央“八项规定”精神、省市“三十条”规定和区委“二十条”规定，驰而不息狠抓作风建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强金融风险防控和政府债务风险管控，建立健全财务审核制度，2018年我镇无新增债务。开展诚信宣传，创建信用村镇，积极为中小微企业服务。建立健全防范和处置非法集资网格化工作机制，组织开展各类风险排查。修订完善了溪口镇机关公务接待、差旅费和考勤管理以及机关工作人员绩效考核办法等一系列规章制度。严格控制和压缩三公经费支出。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理人大代表意见建议9件，政协提案2件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉45件。各位代表，回望2018年，考验前所未有，成绩来之不易，每一点成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，离不开镇人大的鼎力支持、有效监督，更离不开全镇广大干部群众的群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持溪口建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不充分仍然是我们当前最大的实际;怎样加快传统产业转型升级，培育新兴业态，是我们当前最大的难题;怎样把绿水青山变成金山银山，将生态优势转化为经济优势，是我们当前最大的历史命题;怎样实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进全面建成小康社会，是我们当前和今后一个时期的发展主题。对这些问题，我们将着力提升自身发展能力和工作水平，集思广益、持续发力，认真谋划并加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，面对当下环境，我们要增强机遇意识和忧患意识，准确把握宏观政策导向，团结聚力、抢抓机遇、主动作为，奋力开创溪口发展新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出抓好脱贫攻坚工作和文化旅游产业，为实现乡村振兴、如期全面建成小康社会而努力奋斗!综合考虑，建议2019年经济社会发展主要目标为：全镇生产总值增长8%左右;财政收入增长7%以上;社会固定资产投资增长10%左右;外贸进出口保持正增长;城镇居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.2%以内;生态环境质量进一步改善;社会治理水平明显提高;安全生产形势持续稳定，社会更加和谐美好。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、围绕乡村振兴，着力提升镇域经济质量全力加快项目引进步伐。以“皖南川藏线”建设为契机，立足我镇自有生态特色及资源优势，加大生态文旅招商力度。积极做好和有关部门对接、沟通，对落户项目做好跟踪服务，帮助解决实际困难。围绕镇经济发展思路，开拓视野，立足全区，确保完成全年招商任务，促进经济发展。启动雪峰山景区、白云洞景区建设，推进天竺罗家坪和龙潭两个文旅度假新项目，协助投资方完成规划各项工作，力争项目早日开工建设。稳步推进农业现代化建设。支持帮助溪口茶产业做大做强，积极申报溪口高山茶农产品地理标志和“三品一标”。继续培育新型农民经营主体，争创省、市级示范合作社、家庭农场。加大溪口特色农产品宣传力度，力争打造地域品牌。加强“三资”管理工作，做好农民负担监管。加大农村“三变”改革力度。继续加强农产品质量安全监管。开展防灾减灾、气象服务等工作。做好政策性农业保险的投保、理赔工作，增强农业抗风险能力。注重特色农业与电子商务嫁接，促进农产品电子商务发展。加快第三产业提速升级。围绕“皖南川藏线”建设总体布局，重点推进“皖南川藏线”起点、千年红豆杉、景文石基地、自驾游乐园、探秘游击路等特色景点建设。在依托项目发展休闲康养旅游同时，鼓励民间力量发展农家旅游，提升服务质量，包装推广1-2名民间“网红”，调动全民参与溪口文化旅游建设的积极性，带动共同富裕。大力推动商贸、旅游等产业融合转型，继续发挥“美哉溪口”微信公众号等新媒体的宣传作用，提高溪口知名度和影响力。 二、致力服务“三农”，着力推进镇村社会事业持续打造美丽乡村。坚持美丽乡村建设与“三线四边”环境治理、乡村旅游有机结合。全年完成6个自然村的整治点项目，重点做好村组道路硬化，村庄环境美化、亮化等工作。突出农民主体作用，加大宣传力度，提高群众参与度，全面提升清洁工程水平。倡导文明新风，着力打造天竺、吕辉文明实践站示范点建设。以“好人榜”“乡贤榜”设立为契机，扎实开展好人评选，弘扬正能量。大力开展移风易俗，推进乡风文明，让文明之风入脑入心，成为群众自觉行为。注重统筹镇村发展。做好农村公路建养两结合，加强农村“四好公路”建设，完成石凹路、新岭棚路改建工程，强化农村道路管养，做好2020年项目路基建设工作。抓安全饮水巩固提升工程建设，做好施工环境协调及群众筹资配套，重点做好溪口水厂及其他部分单村工程提升，继续推进农田水利“最后一公里”建设，完成年度建设任务。进一步提升“河长制”工作水平，落实河道专管员、民间河长、河道警长工作，打造区、镇、村三级示范点。深化“林长制”工作，加强森林资源保护。配合区适时启动汤村水库建设和杨华线风景廊道建设。扎实开展2019年农村人居环境整治工作和村庄清洁行动，实施“五清一改”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。倾力改善民计民生。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大财政投入，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化。加大教育基础设施投入，完成溪口小学综合楼附属设施建设、幼儿园通道建设以及溪口中学滑坡工程建设，保障校园安全。做实家庭医生签约服务，强化完善“村为主”工作机制，推进卫生计生资源深入融合，切实提高卫计服务对象的政策知晓率和满意度。争创市、区爱国卫生镇和卫生村(社区)。大力发展群众性文化体育事业，组织开展篮球赛、广场舞等形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。推动农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，实现残疾人工作站建设全覆盖。加强宣传，继续推行殡葬改革，围绕技工大省战略，组织开展好技能培训、岗前培训、岗位提升培训、新技工培训招生等工作，帮助群众就业。加强退役军人服务保障体系建设，促进军民融合深度发展。 三、紧盯群众获得感，着力打好三大攻坚战坚守底线思维，积极防范化解重大风险。站在讲政治的高度，时刻绷紧防范和化解重大风险这根弦，防控金融风险，防范政府债务风险，坚决打击违法违规金融活动。引导企业强化风险意识，优化债务结构，降低债务杠杆率。处理好防风险与促发展的关系，加强政府债务限额和预算管理，严禁违规融资和担保行为，坚决遏制政府隐性债务增量，积极稳妥化解存量，完善机制，压实责任，做好风险防范。补齐民生短板，打好精准脱贫攻坚战。继续开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动工作。坚持两级书记带头，各级领导班子成员全面跟进，各部门各单位积极参与，进一步了解贫困群体的实际需求，及时发现并解决群众反映的突出问题，进一步提高脱贫攻坚的精准性和有效性。进一步加大帮扶力度，进一步扎实工作作风，持续深化脱贫攻坚作风建设，全面压实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任、督查责任，坚决杜绝急功近利、弄虚作假，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。守住青山绿水，打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，继续推广秸秆制作生物质燃料，扩大秸杆还田、高温堆肥覆盖面，争取全年秸杆资源化利用率达到90%以上。开展畜禽养殖专项整治，进一步加强对“散乱污”企业的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，严控农业面源污染，确保化肥、农药使用零增长，全面推广有机肥使用，继续推进固体废物和黑臭水体的治理工作，保护好溪口的生态环境。 四、突出社会幸福感，着力创新社会治理方式加强食品、药品质量安全、校园安全监管。完善突发事件应急处置机制，抓好重点行业和领域的安全生产工作。加强信访矛盾调处，坚持用群众工作方法统揽信访工作全局，巩固平安溪口建设成果。深化领导开门接访、带案下访机制，有效解决群众合理诉求。充分发挥人大代表作用，积极办理代表意见和建议。深入开展“七五普法”宣传和“法治家庭”创建活动，进一步深化司法所标准化建设，争创市级示范司法所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪，集中整治各种社会乱象。加强宗教工作规范化建设，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理，引导宗教工作健康有序。支持工会、团委、妇联等群团组织推进改革、发挥作用。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。人民群众日益增长的美好生活需求对加强政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。新的一年，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断提升政府治理能力和水平，在更高起点上打造群众满意的政府。坚持忠诚为政，增强政府凝聚力。把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态责任制各项要求，严守意识形态阵地。坚定不移地贯彻落实党中央国务院大政方针，推动区委区政府及镇党委的决策部署落地落细。坚持以学促政，增强政府创新力。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，创新学习形式和内容，加快建设学习型政府。注重提升专业能力，加快补齐能力弱项、本领短板，注重推动改革创新，以前瞻眼光、全局视野、创新思维谋划推动工作，不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，努力做到“采它山之玉、补自身之短”。坚持依法行政，增强政府公信力。把政府一切工作纳入法治轨道，以法治立规矩、以法治立秩序、以法治立诚信、以法治立质量。自觉接受镇人大代表及群众的监督，诚恳听取社会各界的意见。严格执行科学民主依法决策程序，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。坚持实干勤政，增强政府执行力。深入开展“严强转”专项行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持真抓实干为民履职，干在发展一线、闯在改革前线、冲在攻坚火线。全力支持镇纪委工作，有腐必反、有贪必肃，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行则将至，事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，扛起重任、扬鞭奋蹄，为建设美丽新溪口、共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年临溪镇政府工作报告

  2019年2019年4月26日在临溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上临溪镇党委副书记、镇长候选人周光祥各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全镇上下奋进新时代、展现新作为、创造新业绩的实干之年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，按照“12345”总体要求，进一步确立“城市副中心”发展定位，强化工作举措，提升工作效能，加快“发展强镇、党建强镇”建设步伐，与时俱进推动高质量发展，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3363万元，总量居全县乡镇第一;固定资产投资1.22亿元，增长135.8%;规上工业企业总产值完成5.32亿元，同比增长27%;农村居民人均可支配收入13957元，增长10.5%，增幅排全县乡镇第一。发展质量持续提升。围绕“双百”工程，落实“专精特新”计划，壮大异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，全力支持实体经济发展。积极发展智慧经济，华林环保、徽煌化工成功完成国家新一轮高新技术企业认定。组织富凯特材申请加入省军民科技协同创新联盟，新增省级企业技术中心1个。依托食膳源生物科技有限公司推进电商进农村，电商交易额稳步增长。推进S215路面整修等配套基础设施建设，提升园区承载力和服务水平。全年实施工业项目9个，其中5000万以上技改项目4个，完成技改投资3.2亿元，预计同比增长500%。实施乡村旅游提档升级行动，改扩建1座旅游公厕，登源河临溪段综合治理项目基本完成。良才墨业“艺粟斋”获“中国驰名商标”称号。弘扬工匠精神，新增首届“绩溪工匠”1人。有效投入持续扩大。围绕“城市副中心”的功能定位，积极编报“田园综合体”、清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地等一批特色项目，项目库项目充实至30个，总投资超40亿元。深化“四个一”工作机制，纬二路、西环线、天然气管道、登源河临溪段、扬之河曹渡桥段综合治理等重点项目服务工作有序进行。全年共完成重点项目征地任务1000余亩，不到一个月完成“黄山脚下的公社”787亩征地任务，创造了征地工作的“临溪速度”。年产15万吨合金钢技改项目、多利绿色食品生产线、祚家生态园等新建和续建重点项目扎实推进，本年完成新开工5000万元以上项目3个。扎实开展“招商引资突破年”行动，实施“百名干部联百商”和“临商回归”计划，持续优化镇域环境，细化招商引资任务，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，实际到位资金2亿元，增长5%以上。乡村振兴持续推进。实施百亿现代农业产业培育工程，农民专业合作社发展至45家，家庭农场35家，新增省级农民专业合作社示范社1家。发展特色产业蔬菜种植基地500亩，菊花、白术等中药材1000亩。实施百个景区村庄创建工程，完善农村人居环境长效工作考核奖惩办法，孔灵村入选中国传统村落、荣获“宣城市十大美丽乡村”称号。实施百村家风家训引领工程，完成孔灵、溪东、辇显、湖里和汪坑5个村家风家训示范引领工作，新华网、中国文明网、省文明网和宣城日报等主流媒体先后报道了我镇特色做法。实施百村善治示范工程，圆满完成村委会换届工作。坚持自治、法治、德治相结合，建立完善各村“一约四会”组织，申报“最美家庭”5户、“绩溪好人”8名。实施百名能人带动增收工程，组织开展乡土人才队伍调研，建立30人的乡土人才信息库。全面完成农村集体资产清产核资及股份制改革，周坑村完成“三变”改革。出台《临溪镇农村环境卫生长效工作考核奖惩办法》，进一步完善保洁运作机制。强力推进河长制、林长制，镇村河长巡河累计近2000人次，新增人工造林50亩，苗木基地2800余亩。加强秸秆禁烧和综合利用，协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，关闭退出采砂制砂场点5家，拆除砖瓦窑企业2座，完成大棚房整治任务。民生保障持续改善。围绕“两不愁三保障”，扎实推进脱贫攻坚“重、补、促”、“四季攻势”“基层基础提升”“大排查”“作风建设”等工作落实，巩固250户509人脱贫成果。2018年贫困户享受到户产业资金28.4万元、合作社带动分红4.9万元。104户申请小额扶贫贷款，户均增收3000元。安排公益性岗位6人，新建1个扶贫基地。选聘5名贫困人口任林长制生态信息员、3名贫困人口任护林员。落实扶贫线和低保线“两线合一”，享受低保122户。顺利完成入股溪谷生态有限公司扶贫项目，66名贫困人口享受资产收益扶贫政策。新型农村合作医疗参合率94.6%，完成城乡居民养老保险缴费率94.3%。实施残疾人民生工程，为112名补助对象发放补助资金10.8万元。全年共接待群众咨询信访工作124人次，矛盾纠纷调结率超过98%。扎实开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，持续开展文明村、文明单位、最美家庭、好人评选等创评工作。深入开展“七五”普法，强力推进扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动。稳步推进殡葬整治工作，实坟绿化栽种树苗800余株。救灾救济、卫生计生服务等政策有力落实。严格落实疫情排查值守工作责任制，动物防疫工作扎实开展。自身建设持续加强。始终坚持从严治政，不断增强学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，“三公”经费等一般性支出继续下降。坚持每周一干部学习例会制度，镇村干部党性修养、业务水平和工作效能不断提升。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，严格落实政务公开各项要求。严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，自觉加强与无党派人士、人民团体的联系，进一步密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表!2018年，我们风雨同行，同舟共济。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，全体人大代表，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持临溪发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们必须更加清醒地认识到，推动临溪高质量发展还面临不少困难和问题：发展质量不够高，传统产业转型升级步伐不快;乡村振兴动力亟待增强，村级集体经济较为薄弱，人居环境离群众期盼还有一定差距;少数干部的能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们将积极面对，直面问题不回避、咬住问题不松口、解决问题不畏难，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，全镇广大干部群众要敢干快干实干,争强争优争先，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神积极作为，以“时不我待，只争朝夕”的状态狠抓落实，努力在推进长三角一体化高质量发展中展现临溪风采。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，落实“3425”工作总体要求，扎实推进“基层党建质量提升年”、“农村人居环境整治提升突破年”和“招商引资攻坚突破年”行动，纵深推进全面从严治党,奋力谱写临溪高质量发展新篇章。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%左右，固定资产投资增长13%左右，规上工业增加值增长10%左右，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作。 （一）坚守生态底线，进一步夯实发展基础。推动高质量发展必须牢牢守护发展环境“及格线”、明确生态责任“分数线”、拉升绿色发展“录取线”，厚植绿色生态发展优势。持续开展环境整治。强化农业面源污染防治，积极配合完成第二次污染源普查。全力抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打好“蓝天保卫战”。强力推进殡葬管理，加大禁止区域内空坟迁移平毁工作力度，从源头上杜绝乱埋乱葬，统筹抓好村级公益性公墓建设。严格落实主体责任，按时完成禁养区内养殖场关闭搬迁任务。加强动物疫情防控体系建设，加大非洲猪瘟防控工作力度。推进河长制林长制。深入推进河长制，完善“一河一策”，“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，服务保障大源河孔灵段河道整治工程，提升河道管护水平。完善林长制工作体系，落实松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进“双增”行动，做好重点物种保护，新增人工造林100亩。巩固提升采砂制砂、农村小水电站、非煤矿山等专项整治成果，坚决守护好一方“绿水青山”。深化与周边地区的环境污染联防联控，畅通信息交流渠道，筑牢县城生态安全屏障。做好“生态+”文章。围绕产业生态化、生态产业化，拓展“两山”转化通道，大力发展美丽经济。探索生态农产品与文化内涵、文化创意等具有高附加值的内容相嫁接，促进一二三产业有机融合，重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、健康养生、先进制造、文化创意等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。 （二）推动转型升级，进一步提高发展质量。牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业首在抓工业”的意识，坚定“工业强县”战略不动摇，统筹推进现代农业和服务业发展，加快转型升级步伐。大力发展新型工业。认真落实“双百”工程举措，加快“两化融合”，支持徽山链、华林环保、恒达茧丝等重点工业企业加速自动化改造，积极发展新能源新材料产业，大力培育战略性新兴产业。全力支持富凯特材技改项目尽快达产达效，鼓励企业强化与安工大等高校的产学研合作，支持企业走军民融合企业发展之路。加大规模企业培育，推进“个转企、小升规”，确保新增1户规上企业。深入实施“专精特新”计划，大力发展我镇异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，推进企业新技术、新工艺、新模式应用升级，力争规上企业工业总产值增长10%以上。坚持科技园区、智慧园区发展方向，进一步完善低碳工业园区配套设施，协同推进与县经开区工业一体化发展，做大做强雄路工业板块，力争园区工业总产值、税收均增长15%。落实领导干部联系帮扶企业制度，加强对重点工业企业的跟踪服务。探索发展新兴业态。实施农业科技创新项目，打通农田水利工程“最后一公里”，改善农业生产条件。探索推进农旅融合发展，支持萄园农场、保元农庄加大旅游配套设施投入，丰富农事体验项目，培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业。加快发展现代农业，调优农业产业结构，扎实推进市级临溪农产品质量安检站创建。深化“电商绩溪”建设，推动农商协作，拓展电商业务，新增1户以上涉农电子商务企业，力争电商交易额突破2亿元。持续发展乡村旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，围绕百里历史生态文化走廊建设，主动融入黄山旅游经济圈，积极推荐体验游、研学游线路，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌，助力国家全域旅游示范县创建。全力服务北京顺峰集团、香港爱家集团重点投资项目，培育徽商故里文化旅游集聚区，推动雄路养生养老产业组团发展;包装推介孔灵清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地项目，力争引进1个乡村田园综合体项目。依托徽墨文化旅游产业园建设，引导开发徽墨特色旅游商品。精心谋划文化旅游体验活动，力争新增1个市级乡村旅游示范村。 （三）致力项目服务，进一步增强发展后劲。“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”，要牢固树立项目意识，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。积极谋划争取项目。要在“谋”上下足功夫，准确把握国家政策导向和投资方向，进一步调整充实项目库，做深做实项目前期工作。要在“争”上用足心思，充分发挥全国重点镇、全国改革发展试点镇的优势，重点围绕“城市副中心”功能定位、基础设施、乡村振兴、生态环保等领域，主动与上级部门沟通联系，力争1个以上项目纳入省五大发展行动计划重点项目库。服务全县重点项目。深化“四个一”工作机制，继续做好“黄山脚下的公社”、天然气支线管道、纬二路、西环线等重点项目服务工作。扎实推进祚家生态园、徽墨文化旅游产业园等续建重点项目，全力配合绩溪通用机场选址工作。拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，争取新开工1个5000万元以上项目。加大招商引资力度。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，精心组织开展“招商引资攻坚突破年”行动，充分发挥临溪商会和经济发展顾问优势，大力推进以商招商、委托招商、专业化招商等方式，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点。全年力争新引进项目4个以上，确保固定资产投资超1500万元，到位资金5000万元以上。 （四）推进乡村振兴，进一步激活发展动能。坚定不移实施乡村振兴三年行动计划，实施乡村振兴战略建设方案，做到认识再深化、措施再严实，全面完成年度目标任务。深入实施“五百”工程。力争1个以上“三品一标”认证产品，新培育10家农业经营主体、新增1户市级以上农林龙头企业。加大农村基础设施建设力度，完成大塘、虎山头等重点自然村环境综合整治任务。落实2个村家风家训示范引领工作任务，计划5月份挖掘整理成稿。依托新时代文明实践所站和“最美”系列评选活动等载体，大力弘扬时代新风。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造1个善治示范村。实施新型职业农民培育工程，评选5名农村致富带头人。加快美丽乡村建设。围绕农村人居环境整治示范工程，强化“中心村示范、自然村跟进”的思路，扎实开展“农村人居环境整治提升突破年”行动，突出抓好“三大革命”和“五清一改”整治，力争完成周坑省级美丽乡村中心村、雄路市级美丽乡村中心村创建任务。继续巩固镇政府驻地建成区整治、孔灵省级中心村创星工程等自然村整治效果。全面完成“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。加强基础设施建设。主动融入“一主两翼”城乡一体化发展新格局，发挥资源集聚优势，合力打造百里历史文化生态走廊。完成西环线孔灵段环境治理，配合好扬之南路曹渡桥段整治工程。推动“四好农村路”示范路建设，完成上游红星至洪塘道路工程，推进夹坎、雄路、隐川村庄整治工程。积极争取项目支持，加快特色小镇培育。 （五）坚持共建共享，进一步彰显发展成效。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，统筹抓好脱贫攻坚、民生事业、安全生产、社会稳定等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全力推进脱贫攻坚。在这个决胜脱贫攻坚的关键阶段，我们需要继续“进攻”，针对“两不愁三保障”中存在的薄弱环节，以“不获全胜决不收兵”的勇气，统一思想、攻城拔寨，全力推进脱贫攻坚“四季攻势”，确保实现年度脱贫2户5人目标。我们也要做好“防守”，把工作往深里做、往实里做，加强扶贫同扶志扶智相结合，确保健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、政策兜底等脱贫政策落地见效，进一步巩固250户509人脱贫成果。持续加强公共服务。坚持教育优先发展，扎实推进第三期“学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量，努力把临溪中心小学办成乡村特色示范学校。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，助力争创国家卫生县城。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。完善社会治理体系。深化平安临溪、法治临溪建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动，不断完善治理体系。巩固临溪、孔灵、雄路乡村善治成果，提升周坑、上游善治水平。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、加强政府自身建设各位代表，发展怎么样，关键要实干!我们必须以党的政治建设为统领，进一步拉高标杆、奋发作为，以一流的作风努力创造一流的业绩，向全镇人民交上一份满意的“答卷”。提高政治站位，始终忠诚履职。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在镇党委领导下，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严落实意识形态工作责任制。不断加强阵地建设和管理，大力培育和践行社会主义核心价值观。强化法治建设，始终依法履职。大力弘扬宪法精神，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。勇于担当作为，始终尽责履职。以沪苏浙为标杆，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，坚持“一线作为”，多出新招、实招、好招、硬招，以抓铁有痕、踏石留印的力度确保各项工作快推进、早落实，创造性贯彻落实县委、县政府各项决策部署。全面推行“清单”管理，完善激励机制和容错纠错机制，做到敢于担当、善谋善为。严明纪律规矩，始终廉洁履职。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义。持续深化市委、县委巡察问题整改，健全长效工作机制，巩固整改成果。始终把纪律挺在前面，严格落实党规党纪，加强政德建设，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，支持镇纪委依纪依法行使职权。加强财政预算管理，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表!蓝图激发动力，实干铸就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧盯“三争”目标要求，团结一心，众志成城，奋力拼搏，奏响临溪高质量发展的最强音，以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年黄村镇政府工作报告

  在黄村镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表、同志们：现在，我代表黄村镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放四十周年，也是我镇凝心聚力、真抓实干的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓新时代发展机遇，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。2018年，全镇完成财政收入1200万元，增长10%，城乡居民可支配收入预计达16344元。先后获评宣城市农村信用体系建设信用乡镇、市级优秀综治中心、全县2018年度综治(平安建设)工作目标管理考核二等奖等一系列荣誉称号。过去一年，我们着力引进和推进项目，镇域发展提质增效。招商引资持续发力。2018年，我镇紧紧围绕“旅游强镇”的招商引资主题，坚持“以项目促产业，以产业促发展”的工作思路，充分利用市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”的有力契机，不断拓宽招商引资思路和渠道，外出开展招商活动9次，全年招商引资投资项目固定资产到位资金共计5810万元，目前在谈项目5个。在建项目顺利推进。云棲兰若佛教文化中心完成山门附近道路平整及疏通，并已通电通水，进入进场施工阶段;中国文房四宝工业园土地平整已完成，项目区围墙已建成，土地招拍挂完成;中泾海纳生态庄园基地建设项目完成农学体验园规划设计，进入基础建设及接待中心内部装潢。新引进一家招商企业“安徽恒瑞再生资源利用有限公司”，该企业于2018年9月份正式运营，年纳税能力800万元以上。工程项目协调保障。2018年，在全县“交通建设大会战”中，我镇全力做好涉及我镇的芜黄高速、章渡大桥连接线等工程项目征地、施工协调工作，顺利完成章渡大桥连接线征迁任务，预计今年4月份通车;完成芜黄高速(黄村段)征地项目300余亩，迁坟110棺，已进入隧道正常施工阶段，征地拆迁工作稳步推进中。过去一年，我们着力培植和壮大产业，乡村振兴促农增收。产业基地蓬勃发展。花林村投入项目资金200万元，与企业入股合作，建设1200亩的扶贫产业园区和400亩的经果林种植产业园区，每年增加村集体经济收入11万元，解决40余户贫困户就业。景星村通过与浙安农业开发有限公司合作，每年增加村集体经济收入6万元，并带动8户贫困户就业，23户贫困户分红。安徽泾县正兴隆酱菜有限公司创新“产业+基地+扶贫”的经营模式，以农业产业化脱贫为抓手，建成2000余亩优质蔬菜等农业产业化基地的建设，进一步健全了扶贫产业链。新型农业“百花齐放”。新发展家庭农场14个，圆满完成县农委下达考核任务。“泾县百川原粮种植专业合作社”被认定为省级示范社，“泾县黄村镇舒志友水稻种植家庭农场”被认定为市级示范家庭农场。投资1471万元用于农业综合开发项目，新建高标准粮油基地7000余亩。农村改革增添动力。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资工作，完成率均为100%，村级资产核实数6111.83万元，镇级资产核实数2607.96万元，确定股东人数21742人，初步量化经营性资产506万元。在6个农村“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资310万元。大力实施“三乡工程”，通过镇、村干部全面走访调查，共摸底出土地规模流转面积6767亩、农村空闲房屋260栋、黄村籍在外人士160多人，引进12位能人回乡创业发展。过去一年，我们着力优化和美化环境，宜居乡村定格绽放。镇村面貌不断改善。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，争取上级财政资金200万元，打造省级美丽乡村景星学园中心村。投资64万元完成市县级美丽乡村九义陷田中心村卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设等，成功通过花林、安吴市县级美丽乡村验收。完成景星村、九义村242户村民家庭的非卫生厕所改造工作。开展三线四边专项整治行动，拆除乱搭乱建23处，破旧广告标牌164块(条)，共计224平方米。增加安装新的垃圾清运压缩设备，拆除破旧垃圾池262个，清理成堆垃圾5处。完成农村危房改造21户，积极申报文明单位，评选出县级文明家庭1户，镇级文明家庭10户。基础设施不断完善。投入600余万元，实施花林、安吴、黄村、九义、平垣道路建设项目9个，新建道路13.124公里，加宽道路6公里。建成农村公路生命安全防护工程3.83公里、养护工程130公里。投入300余万元，完成九义、花林土地复垦及安吴、九义土地增减挂项目申报工作初步完成项目招投标工作。水利建设深入实施，除险加固小型水库1座，渠道建设26条，防护河岸1.5公里。完成九峰渠道、平垣抗旱井、紫阳保丰塘灌溉渠工程。总投资2000余万元的大康河流域综合治理项目，已完成九峰段河道治理工作。完成九义梅家涝人饮、沙元溪西凤人饮、九峰人饮等维护工程和紫阳栋青人饮工程建设，解决近千人安全饮水问题。生态环境不断优化。巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，深入推进非法采砂超限超载集中整治行动，出动巡查人次960余次，巡查车辆120余次，查处违法盗采砂石案件10余起，清理砂石非法堆放点5处，切割清运原废弃关停砂场遗留采砂设备2处。进一步加强违法用地巡查力度，全年共制止6宗违法用地行为。建立了“三级林长”巡山制度，各级林长开展巡山368次。主动向污染宣战，常态化开展秸秆禁烧巡查和黑臭水体摸排治理工作。完成境内73家企业第二次全国污染源普查工作，黄村镇污水处理站已完成管理用房建设及前期设备平台搭建，目前正进行设备运行调试阶段。制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，建立一对一联结机制，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施配套率均已达标。过去一年，我们着力保障和改善民生，群众福祉不断增强。脱贫攻坚精准实施。投入138万，实施到村产业扶贫项目4个，申报特色种、养、加项目684户1412人，补助金额93.7万元，产业覆盖率达81.42%。扎实开展“四带一自”工作，通过土地入股、流转，扶贫小额贷款，资产收益分红等方式，带动贫困户677户，经营主体带贫率达80.6%。申报1家居家就业扶贫基地，开发10个居家就业岗位，并在原有基地和龙头企业内开发20个居家就业岗位。建立覆盖全镇195个村民组的一二三级网格，认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、“重补促”、“六大提升”“基层基础提升”“大排查”等专项行动，排查并整改各类问题1721条。惠农政策落到实处。累计发放各类惠农补贴资金1239万余元，实现各项补贴发放率100%，惠及群众12057人，极大保护和激发了农民生产积极性。全年奖扶享受对象660人，扶助资金66.12万元，奖扶扩面对象282人，扶助资金11.28万元，特扶对象28人，扶助资金15.72万元;独生子女保健费享受对象683人，奖励资金15.451万元。城乡居民养老保险参续保缴费人数达9626人，超额完成县下达任务数。就业和再就业扶助机制进一步完善，开展了两期企业新录用员工岗前就业技能培训，参训学员120余人。社会事业全面进步。成立泾县诗书画协会黄村分会，举办送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡60余场，乡村“村晚”2场。举办黄村镇退休教师联欢会、农家书屋读书交流会、红色基地研学、少儿科学画展等活动，积极参加全县首届全民健身运动会，并荣获田径、篮球、羽毛球、足球等项目一二三等奖。充分利用“5.29”“7.11”“12.1”等活动纪念日，配合县计生协部署开展联谊、健康讲座、心理辅导、节假日慰问等活动，提升计生关怀。扎实开展城乡低保、五保供养工作，进一步完善社会养老服务体系建设，完成8个村的村级养老服务中心建设。启动第四次全国经济普查清查工作，完成清查摸底，进入正式入户登记填报数据阶段。常态化开展“泾川好人”、“最美家庭”等评选上报活动，推荐县级新乡贤8人，1名干部荣登“泾川好人”榜。社会治理有效提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，开展24次重点地区整治工作，排查矛盾纠纷39起，并全部调处成功，调处率达100%。顺利完成村民委员会换届选举工作，“一肩挑”比例达55%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。持续做好全镇非洲猪瘟疫病防控排查、无害化处理、消毒物资调配等工作。扎实开展安全生产“安全生产攻坚行动”、“安全隐患大排查大整治专项行动”等工作，安全生产形势稳定。深入推进移风易俗专项治理，镇、村两级干部签订移风易俗承诺书，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。过去一年，我们着力强化政府自身建设，政府效能显著提升。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，明确以乡村振兴为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，坚持谋定而后动，谋深而后助，不断把政府工作提高到新的水平。认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，督促班子成员和中层干部时刻加强履行“一岗双责”的意识和能力，将党风廉政建设的各项工作落实到全镇的“神经末梢”。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办“我给同事讲业务”专题活动10期，“对标沪苏浙，争当排头兵”专题活动3期。开展廉政文化教育7场108人次，观看廉政警示教育片4场366人次，开展群众身边不正之风和腐败问题专题警示教育10场305人次。主动接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表议案1件、建议12件。全力推进“互联网+政务服务”工作，实现镇、村政务服务网络全覆盖，主动公开信息932条，完成网上办件7450件，实现政务事项网上办理便利、高效。进一步完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，规范津补贴发放，严控“三公经费”支出，“三公”经费持续下降。加强村级财务规范化管理，让权力在阳光下运行。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了未来发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新征程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表黄村镇人民政府，向一直以来理解、关心、支持黄村镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，黄村新一轮发展仍然面临着不少“短板”和“痛点”，主要表现在：经济增长内生动力还不够强，重大投资项目少，税源基础薄弱;基础设施不完善、基本公共服务供给与群众期盼还有一定差距;政府职能转变还不到位，少数干部“庸懒散”现象还不同程度的存在。对此，我们一定直面问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不负人民重托! 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只要我们咬紧目标不放松，加快发展铆足劲，坚定信心真作为，以不畏艰难、勇往直前的精神爬坡过坎，以时不我待、只争朝夕的状态比学赶超，顺势而为、逆势而上，必将开创黄村经济社会高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和县委十三届七次全委(扩大)会议精神，围绕“农业大镇、文化名镇、旅游强镇、交通重镇”，坚持以项目建设为抓手，以实实在在的项目破解发展难题、增强发展动力、集聚发展优势;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线;坚持以人民为中心，大力保障和改善民生，使人民获得感、幸福感、安全感更加厚实、更有保障、更可持续，奋力迈出建设美丽富强文明新黄村的坚实步伐。综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长10.5%以上，力争达到1330万元;新引进亿元以上投资企业1家，开工建设1家。力争主要经济指标增幅高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好四个方面工作： （一）坚持“绿色生态”引领发展，奋力开创强农富农新局面。面对工业经济发展的“先天不足”，我镇要牢固树立“生态优先，绿色发展”的理念，准确把握加强生态环境保护、推动长江经济带发展的战略要求，做足“产业变绿、绿变产业”文章，不断激活“生态经济”，创造绿色财富。加快传统产业和新兴产业融合发展。依托海纳农业、浙安农业、方鼎鲟鱼、正兴隆酱菜等农业产业化龙头企业，进一步拓展农业功能，积极发展休闲农业和乡村旅游，在中泾海纳生态园、景星生态采摘园、景星阁农家乐基础之上，培育更多、更优创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，带动农民增收致富奔小康。突出“产业+扶贫”、“互联网+农业”的发展思路，推行各类园区带动、龙头企业带动、农民专业合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，真正做到“村村有扶贫产业，户户有增收门路”。推动“农村改革”与传统文化有机结合。充分发挥“中国宣笔之乡”、“中国传统村落九峰村”的品牌效益，不断深化农村三权分置改革、农村集体产权制度改革，以自然资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势资源、特色资源，盘活地方特色文化资源，打造黄村靓丽文化名片。同时以“农村三变”改革为契机，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体，使农民获得更多收益。 （二）坚持“项目建设”带动发展，不断厚植经济发展新优势。始终坚持发展为第一要务，牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，进一步优化投资环境，提高投资效率，加快项目建设步伐，充分发挥重点项目带动经济发展的作用。实施“三乡工程”，强化招商引资。栽好梧桐树，引得凤来栖。坚持以“三乡工程”为抓手，突出产业招商、区域特色招商，通过政策引导、市场运作，搭建闲置农房数据库和交易信息平台，鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人群下乡租房创业，招引一批有实力、懂经营的投资商，提升镇域经济实力。把握重点项目，突破瓶颈制约。协助越野汽车公园项目、浙安苗圃基地建设项目完成预审、备案等前期准备工作，加快推进先河文化园基础设施建设。进一步加大跟踪督办力度，意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，做到环环相扣，步步紧跟，切实地提高招商项目的履约率和成功率。 （三）坚持“镇村面貌”协调发展，努力打造美丽黄村新格局。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。将美丽乡村建设与农村人居环境整治、“三线四边”环境治理、美丽公路建设、生态文明建设相结合，打造镇美村靓的宜居新格局。以美丽乡村为引线，建管并举。立足中国传统村落九峰村、安吴村，以美丽乡村建设点为节点，以美丽公路为引线，串点成线，以线带点，深入挖掘沿线山水资源、人文景观，努力打造一个集特色村庄、乡村旅游、乡村文明建设于一体的美丽乡村示范带。同时结合芜黄高速、章渡大桥等重点工程项目，重点建设沙元、九义、花林等村交通沿线，对外树立黄村美丽形象。深入推进“农村清洁工程”，不定期开展暗访，每月对保洁公司的保洁水平进行监督管理。健全完善文明创建长效机制，持续开展有力度、有声势、有实效的文明创建专项整治行动，为全县争创省级文明示范县添砖加瓦。以生态保护为红线，铁腕治理。优越的生态环境是最为宝贵的财富和最具竞争力的优势，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设，打好“生态牌”。进一步巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，以最大的决心、最铁手腕、最严纪律推进非法采砂、超限超载整治，加大破损河道生态修复力度，坚决守护好黄村的绿水青山。 （四）坚持“民生为本”和谐发展，稳步实现幸福黄村新发展。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全镇群众。狠抓脱贫攻坚。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，继续采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保精准扶贫、精准脱贫不打折扣。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。强化社会保障。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险扩面征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。关注困难群众生产生活，认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。不断加强农村公共文化、体育设施、村卫生室规范化建设和公共服务平台建设，扩大教育、卫生、文化等公共服务供给。夯实稳定基础。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。全面加强社会治安综合治理工作，以开展“扫黑除恶”专项斗争为载体，加强对项目重点区域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安黄村”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受镇人大法律监督和工作监督、社会和舆论监督。强化忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八种本领”。扎实开展“对标沪苏浙，争当排头兵”主题活动，对照先进找差距，不断提升工作能力。推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革。保持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，加强廉洁教育和纪律执行，继续强化审计监督。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，下大力气整治“拖低扯”等作风问题，切实改进干部作风，锻造廉洁政府。“艰难困苦，玉汝于成”。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在泾县县委的坚强领导下，咬定青山不放松，真抓实干勇作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写黄村经济社会高质量发展的精彩篇章。

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年瀛洲镇政府工作报告

  瀛洲镇2019年政府工作报告2019年5月10日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第三次会议上程英杰各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴“五百工程”，坚持重点项目、美丽乡村、特色小镇三轮驱动，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。全年完成财政收入948万元，同比增长14.4%;农村居民人均可支配收入13422元，增长9.8%。完成固定资产投资1400万元，招商引资实际到位资金1.51亿元。脱贫攻坚持续精准发力。坚持精准方略，提高脱贫实效，对全镇建档立卡贫困户和边缘户实行动态监测机制;切实推行“四带一自”模式，完成到户产业项目437个，奖补资金近23万元全部按时兑现到位。完成班边坞、上美坞机耕路双基建设，到村产业项目投资30万元，每年增加村集体收入2.4万元。健康医疗、教育资助、就业扶贫等政策全面落实，全年“351”、“180”医疗费用报补442人次、19.7万元，25名学生享受学费减免和教育资助，7名大中专学生享受雨露计划，帮助办理在外务工补贴134人次4.05万元。成功组织“春风”送岗下乡活动，开发生态信息员等各类公益性岗位7个，组织农业科技信息培训班1期，取得良好效果。全面推广社会扶贫APP注册和使用，大力实施扶贫创业致富带头人培育工程，中巧食用菌种植专业合作社获“全省扶贫先进集体”、“全省十大产业扶贫合作社”荣誉称号。经济运行态势平稳向好。继续开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”工作，坚持项目带动、基础先行，不断优化产业布局，夯实跨越发展基础。重点项目推进有力。杭黄高铁全线通车，抽水蓄能电站输出工程完工，多利上河酒店成功嫁接重组，五蜂园别苑项目施工顺利，好第坊项目二期规划通过审批，登源河文化旅游综合体项目完成初步规划设计，百果园台湾水果园一期即将投产达效，燎原休闲养生度假村动工开建。特色农业发展喜人。全年新增国家级农业专业合作社1家，获评全国农业劳动模范1人。光明生态园获评宣城市休闲农业和乡村旅游示范点，新增市级农业产业联合体1家，徽菜宝生物科技获“省级科技特派员工作站”、“市级劳模创新工作室”荣誉称号。全面完成农村集体资产股份制改革。企业创新成效明显。全年新注册企业25家，小微企业发展更具活力。建成燎原金属公司技改项目，公司产值同比保持增长;五蜂园科技即将投产运营，年产值预计达8000万元。文旅产业捷报连连。完成瀛洲村等3个景区村庄创建，建成旅游公厕2处、停车场2处，获评安徽省首届“旅游小镇”，龙川村成功入选“安徽旅游十大古村镇”、安徽最美乡村旅游路线。成功举办第二届花朝会民俗活动，汪华品牌初具效应。农村人居环境显著提升。农村“三大革命”稳步实施。农村清洁工程实现城乡一体化;燎原县级美丽乡村中心村和政府驻地建成区项目通过验收，外巧、浒里、周村三个自然村整治工程按时完工;全年实施改厕77户，巧川污水处理项目完工。违建查处继续保持高压态势，全年下达责令停止违法建设行为通知书5次，拆除违法建设3处。完善落实林长制，镇、村、组三级林长组织体系全面建成，完成人工造林50亩、封山育林500亩、森林抚育3500亩;扎实推进枯死松树清理工作，累计清理2万余株;2017-2018年度全县森林防火工作获全县一等奖。巩固深化河长制，严格落实河长每月巡河制度，对考坑河2处涉水违建依法进行拆除;加强固体废物清理力度，开展“清网行动”8次，有效保护登源河渔业资源。完善基础设施建设，闾坑河沿线环境整治项目完工，龙须山路完成硬化，半茶杨川公路拓宽加固。大力开展殡葬改革工作，华龙公路沿线实现绿化遮掩，村级公墓布点规划完成编制，瀛洲八亩坦公益性公墓完成。积极配合中央环保巡察整改“回头看”，扎实开展第二次污染源普查工作，全面完成禁养区内畜禽养殖场搬迁，秸秆禁烧工作取得新成效。公共服务体系更加完善。完成镇村两级文化馆分馆、支馆挂牌，积极做好第六批省级非遗传承人申报工作。邀请安吉县山川乡开展文化走亲活动;新增省级文保单位3处，汪村获评“中国传统村落”。社会保障能力持续加强，全镇共有农村低保138户179人，改扩建农村居家养老服务中心4个，建立健全县内就医“一站式”医疗救助机制，共救助15人，发放救助金约6万元;继续实施山区库区农村住房保险试点工作，完成城乡居保缴费年度任务。双拥工作再上新台阶，继续开展“千人结对扶优”走访慰问活动;率先完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，镇退役军人之家正式挂牌。扎实做好卫计工作，二孩政策全面实施，人口自然增长率2.87‰，成功创建市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖，新农合参合率继续位居全县前列。统计工作再上新台阶，第四次经济普查有序开展。社会综合治理扎实推进。提前谋划、科学部署，顺利完成村“两委”换届工作。深入开展“七五”普法，仁里村被命名为第七批“全国民主法治示范村”，农村法律顾问、法律援助联络点实现全覆盖。全年带案下访14次，接待来访群众20批次40余人次，调处各类矛盾纠纷42起，成功率100%。全年接警188条，同比下降17.5%。扫黑除恶专项斗争全面展开，上报涉恶线索1条。加强社会信用体系建设，获全县“信用乡镇”称号。全力抓好安全生产工作，落实“党政同责”、“一岗双责”，全年共开展执法行动150次，着力推进“铸安行动”常态化实效化，被评为安全生产工作先进乡镇。健全应急管理工作机制，抗击“6.29”强降雨取得全面胜利，“非洲猪瘟”防控实现疫情零发生。全年评选最美家庭28户、最美庭院30户。武装、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。政府自身建设提速提效。认真做好省、市、县巡视巡察反馈问题整改工作，建立整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。积极探索“互联网+政务服务”新模式，全年公开政府信息487条，完成平台办件3331件，巧川村成为“互联网+政务服务”试点村。自觉接受人大监督，办结人大代表意见、建议13件，办复率100%。切实在一线考察干部、转变作风，2名干部在最美扶贫人评选中获“贫困群众贴心人”荣誉称号。认真开展“讲严立”警示教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。各位代表!改革充满艰辛，奋斗创造辉煌。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结拼搏，离不开旅外乡贤和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持瀛洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向来我镇创业发展的投资者、建设者，向全镇人民和全体人大代表致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾2018年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;政府服务意识和服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在政策利好。十九大提出“乡村振兴”战略后，县委、县政府审时度势，制定出台乡村振兴“五百工程”发展思路，细化工作举措，进行全面布局，必将为瀛洲发展迎来前所未有的大好机遇。机遇体现在基础积累。县委、县政府加快构建“一主两翼”发展格局，为瀛洲发展整合人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、资源集聚化、产业高端化。机遇体现在资源优势。瀛洲区位、人文、生态三大优势，特别是高铁、高速辐射带动，为我镇文旅产业发展打开了更加广阔的市场前景。从外部经济形势来看，面临经济下行压力。受总体发展环境影响，经济增长缓慢，未来实现高质量上的高增长压力更大。从区域发展形势来看，面临地区竞争力下降压力。对标周边，竞争优势不足，用地、金融、服务等各方面受限较多。从自身发展阶段来看，面临社会转型压力。三产拉动作用尚不明显，二产有效投资不足，小微企业生存环境更加困难，回暖趋稳的基础仍不稳固。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻县委“3425”总体工作思路，坚持产业兴镇、工业强镇、文旅活镇，围绕“宜业、宜居、宜游”旅游特色镇建设目标，聚力打造进乡村振兴“五百工程”的瀛洲样板。全镇经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%以上，财政收入突破1000万元，农村居民人均可支配收入增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长15%以上。 （一）坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展质量把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度谋划项目、培育企业、巩固新的经济增长点。做好招商引资工作。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，全程全力、跟踪服务，力争燎原休闲养生度假村项目完工，绩溪梦溪凯城项目动工开建。更加注重以商招商、以企引企，进一步发挥汪华品牌效应，深化登源里民俗文化公园项目设计，争取实现重大突破。内引外联，挖掘存量资源，加快“腾笼换鸟”，力争实现龙川和园、徽商文化广场、钨业公司嫁接重组，争取巧川“三线”主题民宿项目取得突破。更加注重招商实效，坚持领导带头招商，全年实际到位资金不少于6000万元。保障重点项目落地。加快推进登源河综合文化旅游项目正式动工，实现全镇旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，确保五蜂园别苑项目主体工程完工，完成多利国际酒店改造升级，推动好第坊二期早日动工，绩溪台湾水果园试运营。加强联系协调和工程调度，争取仁里中心村自来水接入县城自来水管网，巧川村省级中心村建设顺利通过验收，推动城投公司制砂场、仁里竹古堂高端民宿、年产5万吨萤石精粉生产线、猴坑酒文化博物馆等项目落地。深化创新发展机制。全面完成农村“三变”改革，壮大村级集体经济，力争所有村达到“三有”目标。培育壮大新型经营主体，全年新注册企业法人不少于30家，新增合作社5家、家庭农场2家、农业产业化联合体1家，新增土地流转500亩。加强“四上”企业培育，在燎原金属公司等骨干企业扶持上更加用心、用力，帮助五蜂园科技申报规上工业企业，科美特电梯、勇创机械、天宸润滑油扩容项目早日投产达效。严格执行干部联企制度，建立月走访、月帮扶调度机制，加大小微企业扶持力度。坚持不懈把文旅产业作为主导产业培育，完成3个景区村庄创建，新增3A级景区1家，全年旅游接待量、旅游综合收入增长10%以上。 （二）坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质把“两山”理念融入镇域发展全过程，统筹处理好建设、发展、保护、民生关系，推动产业生态化、生态产业化。提升美丽乡村。推进农村人居环境整治三年行动。建成美丽乡村升级版1个、增强版1个，深化农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务。深入推进“大棚房”问题清理整治，加大违建行为查处力度，确保新增违建“零增长”。完成瀛洲八亩坦公墓一期工程，确保重点区域坟墓全部搬迁。巩固农村生活垃圾城乡一体化管理成效，探索对接农村生活污水处理市场化运作，全面完成禁养区内畜禽养殖搬迁工作。建成燎原岭里停车场、龙须路扩面延伸道路项目，修复登源河沿线水毁护坝等设施，进一步改善生产生活条件。强化生态保护。探索河长、林长、路长“三长合一”机制。完成退化林修复1200亩、森林抚育4400亩，常态化做好松毛虫等有害生物监测防治，扎实做好森林防火各项工作。开展河道水域岸线划界确权，严格落实《绩溪建筑垃圾管理办法》，协调开展建筑垃圾整治月活动，实现河道垃圾处理并轨纳入城乡一体化保洁。巩固提升采砂制砂专项治理成效，确保实现只出不进、只减不增。全面完成第二次污染源普查，进一步强化秸秆禁烧和综合利用工作。发展生态产业。充分发挥能人带动作用，引导电商产业发展壮大，实现农户由购到销、农产品由特到精转变，力争网络交易额增长25%以上。大力发展林下经济，鼓励五蜂园、巧川食用菌、双江源专业合作社、映山红鹿业等依托生态资源发展特色种养殖和深加工产业，协助光明生态园申报省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，新增市级示范点1个以上。 （三）坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力提升群众幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，扎实推进以需求为导向的民生工作。聚焦脱贫攻坚。着力落实中央巡视反馈问题整改工作，开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出抓好产业脱贫。编制2019-2020扶贫产业项目库，制定2019年度帮扶路线图及“一户一方案，一人一措施”，强化致富带头人与贫困户精准对接，每个致富带头人带动贫困户不少于3户。统一执行“三保障一兜底一补充”贫困人口综合医保政策，实行家庭医生签约服务动态管理。统筹各类社保兜底保障措施，完成213户已脱贫户住房信息采集摸底，统一购买农房保险。对已脱贫户和边缘户实行动态监测，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提升已脱贫户稳定脱贫内生动力。完善公共服务。持续开展农村低保扩面提标工作，实现低保覆盖率3%以上。加快儿童之家和残疾人之家建设，积极申报特困妇女儿童救助。巩固双拥成果，加大对退役军人关心关爱力度，完成年度征兵工作任务。做好城乡医保并轨工作。章氏宗祠申报国保单位，完成龙川奕世尚书坊修缮，争取浒里方氏宗祠启动修复，高水平举办第三届花朝会民俗活动。创成省级卫生乡镇，全面完成省级卫生村创建工作。 （四）坚决打赢风险防控攻坚战，着力提升社会治理能力深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全综合治理、源头治理、齐抓共管工作机制，继续加大涉黑涉恶涉乱线索摸排力度，重点打击村霸、砂霸、工程霸等黑恶势力，夯实党的执政基础，确保基层政权稳定。实行一案三查，坚决“破网”、“打伞”，进一步铲除黑恶势力滋生土壤。深化社会治理体系建设。全面推进百村善治示范工程。突出家风家训引领，全面完成村规民约修订完善，深入推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，建成瀛洲、仁里两个示范点。强化应急体系建设，深化“铸安行动”，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，狠抓食品安全和校园周边安全，持续打好非洲猪瘟防控攻坚战，保障群众生产生活安全。 三、加强政府自身建设各位代表!空谈误国，实干兴邦。我们必须要做时代的奋斗者，做时代的开拓者，做时代的创造者，对标沪苏渐、争当排头兵，紧盯“三争”目标要求，用我们的埋头苦干推进瀛洲经济社会高质量发展。坚持依法行政。完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大工作监督和法律监督，坚决维护党委领导核心。强化政务信息公开，让权力在阳光下运行。提升工作效率。等高对标“沪苏浙”，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底，持续抓好干部积分制管理，切实加强队伍建设，深化“互联网+政务服务”改革，继续推广政务服务网和皖事通APP，优化提升镇便民服务大厅“一站式”功能。巩固“讲严立”专项警示教育行动成果，强化机关效能建设，加强公文管理、控制会议数量，倡导开短会、说短话，努力做到高效、实效，打造政府工作良好形象。全面从严治政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作,坚决破除形式主义、官僚主义,突出抓好“三公”经费管理，把有限的资金更多的用于民生实事上。各位代表!行者常至，为者常成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以闻鸡起舞、风雨无阻的毅力，以逢山开路、遇水搭桥的豪情，凝心聚力，攻坚克难，在瀛洲经济社会新一轮发展高潮中谱写壮丽篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年宁墩镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新的发展理念，围绕“全力打造三区，建设幸福宁墩”的奋斗目标，团结带领全镇干部群众扎实开展“五个年”活动，较好完成了十七届四次人代会提出的各项工作任务，推动了经济和社会高质量发展。2018年我镇荣获市“质效动力变革年”先进单位、项目工作先进单位、全域旅游提速年先进单位、对上争取资金贡献单位、省级卫生乡镇等荣誉称号。南阳村获评全省一村一品示范村。 （一）抓好重点项目建设，经济发展势头强劲。一是坚持工业强镇，推动经济健康发展。全年全镇实现财政收入2601万元，实现规模以上工业生产总值15.60亿元，规模以上工业增加值3.53亿元，实现进出口2168万美元，农民人均可支配收入增幅高于全市经济发展水平。二是争取上级资金，推进重点项目建设。做好对上政策衔接，谋划争取上级专项资金，成功争取2018年小城镇建设省级补助资金50万元(全市唯一)，宣城市2018年度节能与生态建设专项资金110万(全市唯一)，特色小镇谋划启动资金50万元，农发项目700万元，及污水治理、景区道路、农田水利最后一公里等共3000余万元专项资金支持。同时认真落实各项目建设，按时间节点有序推进市级重点项目建设，青山生态农业旅游休闲观光项目、东坡(宁墩)110千伏变电站项目工程进度顺利。三是全力招商引资，增强综合经济后劲。全年完成协议引资2亿元，实际到位资金0.7亿元，新签约项目5个，新投产企业3家。成功引进总部税源企业3家。支持腾笼换鸟，盘活得力公司、加贝利闲置厂房，分别成功引进安泰木业、施易达电力科技两个项目并建成投产。 （二）抓好基础设施建设，人居环境不断改善。一是镇村面貌得到改善。围绕中心集镇功能定位，建成投资600余万元集镇“1+8”整治项目，完成主干道路雨污管网、人行步道及白改黑改造工程，建成中心文化广场、污水处理站，实施了集镇风貌塑造，启用了道路违停电子抓拍系统等。持续开展集镇规范管理，坚决整治乱搭乱建，无序经营。全面完成投资200余万元的南阳村省级中心村建设验收，启动了黄岗省级中心村建设，成功争取宁墩袁家庄省级中心村列入2019年整治项目。完成了2个自然村庄整治工程。完成东马线苍岭至集镇段道路景观提升工程。全年完成农村非卫生厕所改造170户。实现全镇区域垃圾分类处理全覆盖，强化卫生保洁长效机制。二是绿水青山得到保护。深入践行“两山”理念，扎实开展“林长制”、“河长制”工作，全面防护青山绿水。完成春季造林190亩，封山育林任务1000亩，退化林修复任务1500亩，省级森林抚育任务18000亩。滥建乱葬、乱种乱养等现象得到有效整治。配合市环保局做好中央环保督察信访件整改销号工作。扎实开展“散乱污”企业排查整治工作，维护长江上游生态环境。打好“蓝天保卫战”，全年秸秆禁烧和综合利用工作形势良好。三是基础设施建设得到加强。积极推进道路交通路网建设，新建畅通工程路面硬化及村道加宽项目全长9.4公里，完成安全防护工程9.5公里，总投资400万元。主动谋划争取了景区道路“最后一公里”项目，在学习浙江先进经验基础上，创新政府财政投入、国有资本进入与民营企业合作共赢新模式，多渠道整合建设资金1200万元，聚力推进工程建设。2018年已完成项目设计、勘测、项目用地及农户征迁工作，并已开工建设。 （三）抓好产业转型升级，农旅融合发展良好。一是聚力深化农村改革，巩固农业基础。完成全镇7个村的清产核资工作及6个村股改工作，南阳村、黄岗村、宁墩村顺利开展“三变”工作。全镇共流转土地3520亩，土地流转率达33.3%。新增注册家庭农场8家，截止年底宁墩镇家庭农场共有58家，其中省级示范农场8家，宣城市级示范农场4家。农民专业合作社20家，其中国家级示范社2家，省级示范社1个，宣城市示范社3个。积极开展非洲猪瘟疫情防控，对辖区10头以上规模养殖户定期上户宣传，杜绝泔水饲养，疫情防控形势良好。二是突出项目驱动，夯实旅游基础。结合我镇生态、农业资源优势，引进一批生态农业+旅游项目。青山实业生态园、南阳花宿、花厢、黄岗休闲采摘度假区等旅游产业项目稳步推进。吴家大院农旅结合成效明显，全年接待游客近2万人。通过成立专项领导小组，加快打通景区道路，依托景区发展，拉动周边民宿、农家乐的经济增长。三是加强宣传推广，树好旅游形象。全面贯彻宁墩镇旅游发展规划，精心策划“山好水好物华天宝”宁墩镇首届年货节活动;发布“花海山河、绿水青山，在宁墩等风也等你”的旅游宣传方案，通过美文宣传和后期自媒体宣传逐步扩大宁墩镇旅游知名度。发起“赞宁墩美景，赏家乡风光”的主题征文活动，通过引进专业团队对宁墩镇旅游产品进行整体包装策划，切实提升宁墩镇旅游知名度和吸引力。 （四）抓好民生工程建设，社会治理成效显著。一是民生工程扎实推进。全面建设公益性生态公墓，三塔、双川生态公墓建设模式列入省级示范。完成八小水利工程。完成危房改造50户。实现城乡居民养老保险参保9869人，城乡居民医疗保险12037人。发放涉农资金750.05万元。落实计划生育各类奖励、扶助资金86.83万元，城乡低保补助资金136.4万元，五保补助资金117.6万元，小额临时救助23万元、医疗救助29.4万元。精准摸排上报确定我镇各类困难户5户，并制定实施扶贫计划。二是社会各项事业进展良好。按质按量完成各项民生工程，2018年投入近10万元用于中小学改善校园安全和硬件设施;发放10万余元用于教育促进会资助困难学生，奖励优秀学生、教师;2018年宁墩中学取得全市农村学校中考录取第一的好成绩。扎实开展家庭签约医生服务及妇幼保健工作，公共卫生体系不断健全。圆满完成“村两委”换届工作，选优配强村干部队伍。完成村级“1311N”组织机构建设，完善“一约四会”制度，扎实开展文明创建和移风易俗工作，充分发挥“一约四会”在农村管理、服务中的作用。圆满完成全年征兵任务，“双拥”工作有效开展。工会、共青团、妇女、儿童、残联、关心下一代等工作取得新成效。三是社会环境和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争。营造风清气正的经济发展环境，坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，全年未出现群体性事件或集体上访事件。累计处理调解纠纷58起，矛盾纠纷得到有效化解。持续推进“七五”普法，宁国市首座“渔业法治广场”投入使用。加大镇村集中聚餐管理，大力开展“食品安全”检查整治。紧抓防溺水、森林防火、防汛抗旱等工作不放松。开展重点领域安全生产检查，及时消除各类安全隐患318处，全镇安全形势保持稳定。 （五）抓好政府自身建设，政务服务水平不断提高。一是简政放权进一步加快。着力优化政务服务，全力推行“互联网+政务服务”运作模式，简化镇本级审批事项168项。坚决落实“最多跑一次”，办结率和满意率均达100%。二是依法行政进一步强化。完善重大行政决策程序和政府信息公开制度，建立重大决策合法性审查机制和法律顾问制度，法治政府建设取得明显成效。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案22件。三是勤政廉政进一步深化。推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全面实施“微权力”治理，构建从源头上预防微腐败机制。层层压实“两个责任”，实践好监督执纪“四种形态”，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，成功建立小额招投标管理机制，小额项目受到有效监管，反腐倡廉工作逐步深化。各位代表，同志们，过去一年，我们克难攻坚、主动作为，改革发展迈出新步伐，民生福祉取得新成效，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇上下的团结一心、开拓进取，得益于社会各界和有关部门的大力支持与帮助。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持我镇发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在不少矛盾和问题。集中体现在：综合经济实力还不够强，新旧动能转换还不够快，新兴产业总量还不够大，合力抓经济氛围还不够浓;对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够足，对政府隐性债务风险防范化解手段还不够多，推动民营经济高质量发展的举措还不够有力;在医疗、养老等公共服务的供给与群众期盼还有不少差距，生态治理、城镇管理、文明创建等方面还有不少问题需要研究解决。对此，我们将直面问题，采取实效措施，明确完成时限，努力加以解决 二、2019年重点工作安排2019年全镇工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，全面贯彻落实中共宁墩镇第十三届代表大会第六次会议精神，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，围绕乡村振兴总目标，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，聚焦“五个年”活动，实施“十大工程”，努力实现经济快速发展，人居环境明显改善，群众生活水平稳步提高，社会发展全面进步，建设民富镇强的活力新宁墩。建议2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入2886万元，增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，进出口增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。围绕目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）强化重点项目建设引领，增添经济社会发展后劲。准确把握宁墩镇作为主要工业乡镇的功能定位，牢固树立工业乡镇必须抓工业、抓好工业增强实力的观念，把促进工业经济发展放在全镇工作更加突出的位置，切实抓紧抓好。一是促进民营经济发展。鼓励支持通润、永泰、亚晨、晨阳、中意等现有骨干企业创新发展升级，发挥投资拉动增长的关键作用，促进实体经济总量提升。提供良好发展环境，确保新建成投产的安泰木业有限公司、安徽施易达电力科技有限公司平稳运行。加强企业服务，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，配合做好南阳长广公司休闲农业观光项目用地及建设服务工作。二是推动重点项目建设。建立重点项目月调度、周部署工作制，分管牵头负责，全程参与各类重大项目的推进;每月开展重点项目工作调度，认真听取项目建设进展情况，及时解决项目建设过程中出现的困难和问题;每周开展对重大项目工作的安排部署，做到工作无缝对接、不脱节，以强有力的决心和措施，完成吉坞畅通工程、甲坝景观水利工程、五维共治示范广场等重点工程建设。结合镇总规调整，加快推进宁墩特色产业示范园区的总体规划和用地计划，为宁墩工业发展注入强劲动力。加快实施土地增减挂钩及村庄土地综合整治，推进集镇安置区规划建设，为工业项目落地提供用地和用工的要素保障。三是全力以赴抓招商。完善招商工作机制和考核机制，盘活现有闲置资源，突出产业链招商，瞄准抓住沪苏浙等发达地区产业转移、企业搬迁的契机，全员招商、以商引商，力争谈成和落户一批好的项目。 （二）大力推进乡村振兴战略，创建生态宜居魅力村镇。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化，切实增强广大农民群众的幸福感和获得感。一是加快产业融合。以农村“三变”改革为契机，抓好农村集体土地和资本盘活，规范土地流转、土地股份合作方式。抓好创新经营方式，充分利用生态资源，走农旅结合的发展道路，鼓励特色农业种植，支持现代特色农业和乡村旅游融合发展，培育宣传天行健乌骨羊、吴家大院黑猪、永华生态翠冠梨、黄岗康圣园生态有机农产品等一批名优农产品。二是美化集镇面貌。以集镇景观休闲步道工程为重点，按照“一次设计到位，分步实施”思路，打造沿河观光休闲精品线，在服务于居民休闲、娱乐、健身的基础上，融合生态环境治理，持续配套基础设施建设和公共服务设施建设，完善集镇集约多元功能。进一步完善集镇管理体制，充分发挥综合执法队作用，开展占道经营、提篮叫卖等专项整治，努力营造整洁、优美、有序的集镇环境。三是完善基础设施建设。继续实施农田水利“最后一公里”项目工程、道路交通扩面延伸工程、生命防护工程项目，加大道路养护与管理，完成纽乐村道路沿线旅游提升工程建设，实施好农村道路扩面提升工程。完成宁墩村党群服务中心标准化建设并投入使用，积极协助双川林场完善电力设施建设。四是推进美丽乡村建设。推进黄岗村、宁墩村省级中心村建设，争创南阳村省级森林村庄，加强村庄整治工作，加强美丽乡村建设的后期管护和提升。积极争创乡村振兴示范村，带动全镇乡村振兴战略取得新成效。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现农村环境卫生综合整治常态化运行，严格落实河长制、林长制、路长制等工作制度，扎实开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等专项整治和违法打击力度。 （三）践行全域旅游发展理念，全面激发农村发展活力。一是加快旅游项目建设。推进华东大裂谷景观提升，实施入口瀑布、玻璃滑道等景点的开发建设，结合道路建设，重点打造入口形象和景观节点，确保品质提升。谋划建设南阳“十大项目”，推动长广公司花宿花厢项目开工建设。加快青山生态农业旅游休闲观光项目建设。支持“爱吾吉坞”旅游养生度假小镇、净心谷、吴家大院旅游等项目立项和建设，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目。二是加强旅游基础设施建设。投资1200万元加快建设华东大裂谷景区道路，同步建设旅游集散中心，提升华东大裂谷景区品质和影响力，带动景区沿线旅游产品开发，打造精品旅游线路。结合文明创建、三线四边整治，实施主干道路沿线环境美化行动。三是创建特色旅游品牌。以南阳村生态旅游项目为核心打造精品旅游项目，推广房车营地、古桥韵风、漫步花海、浪漫婚庆、茶园欢歌等精品旅游线路，发展民宿、采摘、垂钓、赏花、拓展等旅游文化，力争成功举办花海节，打响造亮南阳旅游品牌。多渠道加大对外宣传营销，切实提升宁墩旅游知名度和吸引力。 （四）完善民生福祉保障体系，统筹各项社会事业发展。一是着力改善民生。完成敬老院改造提升工程，为五保供养老人营造更加舒适的生活环境。完善城乡居民临时救助制度，着力解决困难群众的生产生活难题。加大特困人员结对帮扶力度，做好精准扶贫工作。完成农村危房改造任务和年度改厕任务，切实做好保障和改善民生工作。鼓励创业、促进就业，扎实做好企业用工服务。加强对留守儿童、老年人、残疾人、退伍军人、失独家庭等特殊群体的关注和帮扶。继续做好污染防治工作，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，打好“蓝天保卫”攻坚战。二是全面加强社会综合治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，建立完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，加强平安建设及对违法犯罪活动的打击力度，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度，深入推进“七五”普法，积极开展法治宣传教育工作，进一步提升法治宁墩建设水平;全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制和“三个必须”要求。完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制。认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。三是加快发展科教文卫事业。继续加大对卫生、教育投入，提升教育办学水平，继续实施校园周边环境综合整治，切实抓好学生安全乘车等工作。积极创建健康乡镇，不断完善公共文化基础设施。进一步统筹辖区文化管理资源，优化公共文化服务。大力支持工会、共青团、妇女、儿童、科协、残疾人、涉老等部门创新型开展工作，拓展民族、宗教工作领域作用发挥。 （五）开展自身建设提升行动，展现政府效能新作为。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。二是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。三是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。四是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加强对重点工程，重点领域的监督。深入开展扶贫领域违法违纪整治，开展扫黑除恶专项斗争。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!同志们!潮平两岸阔、风正一帆悬，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，人大监督支持下，团结和依靠全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，不忘初心，牢记使命，敢于担当，开拓进取，为建成民富镇强的活力新宁墩做出更大贡献!

  2025-07-08

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