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• 【郎溪县招商】2019年姚村乡政府工作报告

  2019年2月18日在姚村乡第十八届人民代表大会第五次会议上姚村乡人民政府乡长邹红青各位代表：现在，我代表姚村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、社会各界和全乡2万人民群众的监督支持下，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“创新、求实、突破”为己任，不遗余力促发展，多措并举强基础，千方百计激活力，矢志不渝谋民生，较好地完成了县委、县政府和乡十八届人大三次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入1157万元;完成工业生产总值1.22亿元，比去年增长11%，其中，规上工业产值1.05亿元，比去年增长28%;完成社会固定资产投资1.85亿元，比去年增长28%。一年来，我们坚定政治方向，提境界强素质始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义，增强施政能力，全面贯彻落实党中央及省、市、县的各项决策部署，不争论、不拖延、不变通，切实做到步调一致，言行合拍，表里如一。深入开展“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。13件人大代表建议全部办理完成。大力弘扬新时代求真务实、干事创业、勇于担当的工作作风，全乡干部群众精气神明显提升，发展质量水平明显提升，基础配套功能明显提升。一年来，我们主攻招商项目，提质效强基础各类客商纷至沓来。全年签约招商引资项目2个，协议资金2.7亿元，艺文酒店、小土村山居等民宿项目启动实施，打破姚村民宿传统格局;在谈项目5个，意向投资3亿元，获得2018年的郎溪县招商引资考核三等奖;全年共接待省外客商20余批人次。各类项目纷纷落地。整合发改、交通、水利、扶贫等项目资金累计超过7000万元。总投资3000万元的盛村河小流域治理项目、东姚路革命老区项目全面竣工;投资620万元，新建村组道路12.5公里，累计拓宽村组道路47公里，村村通、组组通全覆盖，70%的村庄达到户户通;推进实施夏桥村、妙泉村农村饮水安全工程;完成集镇、南山新一轮农村电网改造升级工程;积极做好G235工程建设服务，全面完成征地拆迁工作，确保了工程进度和时序要求。项目建设成效显著。历时3年，整合各类项目，总投资达5000万元的东九村-姚家塔乡域旅游通道完工通车，至此，乡域旅游环线正式成形;以此为基础，谋划的26公里“云舞之路·七彩环线”乡村旅游环线规划完成编修，项目建设方案初步获批，姚村乡全域旅游精品环线建设已开篇破题。一年来，我们立足全域旅游，提动能强潜力旅游理念更新升级。按照“对标沪苏浙”的要求，全年组织乡村干部外出考察学习5批次，高标准启动姚村乡全域旅游规划、柯村-盛村多彩村庄规划、“云舞之路·七彩环线”规划、姚村乡总体规划编制工作，做到多规深度融合，通过编制产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的高标规划来指导全域旅游发展。旅游要素融合集聚。积极开展“云舞”申报国家级非遗工作;积极鼓励和支持农家乐和民宿产业同步发展，激活民间资本发展旅游和生态产业活力;黄家湾民宿集中区，已发展农家乐民宿8家，床位100余张。泰清生态园二期、昔慢·艺文酒店、小土村山居等高端民宿项目完成规划选址;夏桥中心村建成竹制品产业园1座，莲子等生态采摘园200余亩;四青村竹笋加工厂一期项目已竣工，蓝莓种植园正在打造成集采摘、休闲、观光为一体的农旅产业基地。全年培育产业示范基地建设点6个，充分发挥产业基地示范带头作用，逐步壮大村级特色产业。旅游经济稳步发展。累计接待境内外游客近30万人，实现旅游综合收入3000万元;成功举办第二届映山红乡村赏花节，协办郎溪县第二届文化旅游节、九九登山节、环天子湖马拉松长跑等县级品牌文体活动，借助互联网和各类节庆活动平台，推动了乡村旅游持续升温，旅游品牌形象不断提升;不断加强A级景区创建，巩固提升杜鹃花谷、黄家湾景区创建成果，继续投入资金300万元，提升观天下景区旅游设施水平。一年来，我们聚焦乡村振兴，提品质强特色美丽乡村建设精彩纷呈。高标准完成集镇建成区整治、夏桥中心村两个省级美丽乡村建设点任务，顺利通过上级验收;夏桥中心村建设中，成功挖掘、融入红色文化和廉政文化，“家风家训”为代表的乡风文明建设经验被宣城市文明创建办向全市推广。巩固提升黄家湾、妙泉中心村创建成果，实现美丽乡村建设“点线面”拓展延伸。黄家湾以“徽风皖韵水墨乡村”为格调，致力民宿经济发展，环绕红旗湖筹建民宿集中区，创成2A级景区。妙泉中心村以“映山红山乡故里”为定位，深度挖掘“古桥老树流水人家”的乡愁之韵，以3A级景区为目标持续投入，获评“宣城市第二届十大美丽乡村”。乡域环境整治亮点不断。稳步实施农村“三大革命”，完成309座卫生厕所改造，建成旅游公厕8座，完成集镇建成区、塘家冲中心村、夏桥中心村污水管网建设;深入推进“五整洁”、“五整治”工作，拆除房屋76处5325平方，美化房屋239户30932平方米，累计评选4257户星级清洁户，高质量完成4个自然村环境综合整治，初步完成26公里旅游环线线上环境整治;全面贯彻落实“河长制”、“林长制”工作要求，推动永丰河沿线夏桥、妙泉、黄家湾河长制样板点打造，实现林区乡、村级林长全覆盖。农林产业发展质效提升。科学编制姚村乡2018年特色农业发展规划;全乡股改工作全面完成，红旗村农村“三变”改革试点初步完成;深化国家级生态乡镇创建成果，新增发展生态采摘园500亩，发展有机蔬菜基地200亩、优质名茶“瑞草魁”基地500亩，创建绿色农庄3个;公益林抚育12750亩，森林抚育20000亩。一年来，我们全力脱贫攻坚，提效能重精准全力打赢脱贫攻坚战，围绕“四季攻势”专项整治行动。四个贫困村出列质量进一步提升，702户贫困户目前仅有7户10人尚未脱贫,全面落实各项扶贫措施，实施就业脱贫46人，补助资金5.09万元;落实253户教育脱贫政策，补助资金72.68万元;继续保障447户低保及24户五保兜底脱贫政策，落实192户573人享受351、180健康脱贫政策;完成2.7万亩公益林补助，补助资金39.825万元。申请特色种养奖补567户，发放奖补资金63.38万元;培训电商知识普及型10人，实操型5人;实施金融扶贫237户，发放扶贫小额信贷1106.9万元，获贷率达40.2%;启动了“认领小微项目，助力绿色脱贫”行动计划，把社会扶贫与绿色生态小微产业发展结合起来，认领绿色小微项目200余户，帮扶资金20余万元;2018年新获批产业项目4个，培育扶贫产业基地6个，通过土地入股、资金入股、劳务用工等多种形式带动贫困户200户以上，带动覆盖面超过30%，户均增收2000元。一年来，我们狠抓民生事业，提功能强治理惠民政策有效落实。实施33项民生工程，对228户危房改造对象开展“回头看”，完成新增31户危房改造，补助资金209.4万元;扎实推进城乡居民养老保险，应保尽保;大力宣传全面二孩政策，卫生、计生服务水平不断提高，各项指标持续优化，群众幸福感全面增强。社会治理全面加强。深入开展“平安姚村”建设，以群众工作统揽信访工作，扎实开展“深、重、促”专项行动，获评2018年郎溪县“三无乡镇”;深入落实扫黑除恶专项斗争，深入推进普法宣传工作，群众安全感不断攀升。服务效能大力提升。完满完成安全生产、防灾救灾、应急管理和秸秆禁烧等重点工作任务，森林防火宣传、抗汛抗旱和生态环境保护工作扎实有力;人武工作亮点突出，获评征兵工作先进单位称号;注重发挥工青妇社会团体作用，高度重视民族、宗教、统战、文教卫工作;认真做好互联网+政务服务工作，乡村两级事项全部认领完毕并投入使用，群众满意度全面提高。看似寻常年，一路却艰辛。2018年，是姚村发展历史上极不平凡的一年。这一年，我们面临各项改革发展的难题，面临发展与环境保护同步双向影响，面临坚持高质量发展的瓶颈，面临财政收支两项任务的压力，面对前所未有的压力和挑战，我们紧紧依靠2万姚村人民，肩负着“以人民为中心、以发展为动力、以改革为突破、以稳定为己任”的历史责任，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验，交出了一份合格答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于乡党委的统揽全局、坚强领导，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全乡人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表乡政府向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持政府工作、关注全乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，姚村的发展任重道远，特别是“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持高质量发展面临一些困难和挑战，我们的工作与县委、县政府的要求与人民群众对美好生活的期盼相比，还存在不少差距，主要有：一是产业层次仍然较低，传统环境优势向生态发展优势转化的过程中，动能仍显不足，生态文明理念仍需进一步增强;绿色生产生活方式仍需加快建立。二是基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距，环线交通、美化亮化、景点提升、停车服务、旅游产品开发等基础配套设施和服务功能不完善，农家乐、民宿尚在起步阶段，沿线环境整治仍需提升;三是发展动力不足，支柱税源缺乏，财政收支形势严峻。受生态环境保护、水源地保护、公益林保护等方面制约，发展空间受限，在坚持既要保护环境又要加快发展方面，思路不宽、办法不多，要素汇聚的活力不足。四是机关干部服务意识不强，敢担当、肯作为氛围不浓、政府运转效率仍需提高等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究、直切要害，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进“对标沪苏浙、争当排头兵”、“深度接轨苏南、全面学习溧阳”谱写高质量发展姚村新篇章关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。当前，姚村正处于加快发展的关键时期，我们将在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委四届六次全会要求和县委、县政府的决策部署，主动对接沪苏浙，争做践行“两山理论”的排头兵、建设美丽乡村的排头兵、实施乡村振兴的排头兵。努力把姚村打造成为长三角独具价值的休闲度假乡村旅游的目的地、华东地区重要影响力生态文旅品牌汇聚地、生态环境保护和乡村振兴发展示范区。为此，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）全面实施乡村振兴战略，谱写高质量发展新篇章。以加快实现绿水青山向金山银山的蝶变发展为目标，持续贯彻“两山“理论，锐意构筑“256”产业发展格局，大力发展产业与电商经济。一是主攻全域旅游和生态农业2大产业板块。加快推进撤乡建镇方案通过，讲好“乡村故事”，不断扩大姚村旅游知名度和影响力，打造郎溪文化旅游特色名片，进一步加强农旅招商宣传推广，编制招商项目信息库，开展精准招商，力争新签约项目3个，总投资约5亿元以上。二是聚焦“农家乐、精品民宿、生态采摘园、特色农庄、乡村旅游营地”等5种新型业态，培育农家乐50户以上，发展村落民宿30户以上，发展生态采摘园300亩，创建绿色农庄3个，建设乡村旅游营地2处，完善全域旅游配套设施，力争年游客接待量增长一年翻一番，到2020年超100万人次。三是精心打造活力无限的“第6产业”。大力发展“互联网+旅游+生态农业”，推动一二三产业融合发展，重点培育以姚村闷酱、瑞草魁茶叶等为代表的微园区，搭建互联网平台、统一旅游商品标志，加强旅游商品品牌建设。以村庄规划为基础，合力打造“生态休闲、农业观光、旅游体验”姚村全域化的田园综合体;做大做优生态有机农(林)业，继续推进“一村一品”创建，以“瑞草魁”精品名茶、四季瓜果采摘、有机绿色农产品为重点，到2020年，新增规模不少于1000亩。 （二）全面落实创新发展理念，绘就美丽乡村新蓝图。紧盯四个方面的工作任务，不断巩固“五整洁”、“五整治”的活动成果，推进乡村环境生态宜居。围绕“315”行动，打造品牌乡村。整乡推进美丽乡村建设，力争到2021年，50人以上的自然村整治实现全覆盖，9个中心村皆达到1.0版本标准，将夏桥建成2.0版本标准村庄，将黄家湾、塘家冲建成3.0版本乡村旅游精品村，将妙泉打造成为4.0版本乡村旅游品牌村。围绕“三大革命”，彰显乡村魅力。促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理;启动姚村集镇污水处理终端建设，污水排放达到1级A标准，新增污水主管网3000米，完成1个市级中心村、1个省级中心村污水管网建设;到2020年完成所有农村非卫生厕所改厕目标任务。围绕四条通道，破解交通瓶颈。在旅游交通上等高对接“沪苏浙”，深度融入长三角，以G235国道为旅游主干线，全力推进“云舞之路·七彩环线”旅游廊道和“十里桃源”景观大道建设，启动盛村-柯村旅游景观道路项目，争取鸦山-宣城水东道路立项，新建旅游服务驿站4处，统一乡域环线旅游标识体系，构造外联内畅的高标准旅游通道。围绕十大工程，提升乡村颜值。一是盯紧2个重点项目，加快推进“云舞之路·七彩环线”项目一期工程招投标，力争在2019年底初步建成环乡26公里景观廊道，加速推动“盛村、柯村”多彩村庄建设，力争在2019年底项目基本竣工;二是推进2个招商项目，力争“昔慢·艺文”酒店3月底进行土地招拍挂，力促小土村山居高端民宿项目年内主体建成;三是升级2个牵引性项目，启动2019年观天下景区提升项目建设，继续完善景区旅游服务设施，助推泰清生态园二期项目建设进度，放大项目社会效益;四是论证2个基地项目，包装升级七连破越野车赛道项目，深入论证龙井山攀岩基地项目的可行性;五是推动2个中心村建设，6月底前完成天子湖青山中心村建设任务，迅速推进四青塘家冲省级中心村建设进度。 （三）全面把握共享发展方向，实现发展成果新改善。全力打赢脱贫攻坚战。确保完成2019年3户6人脱贫的计划任务;巩固提升现有扶贫产业示范基地，以泰清茶蕴谷、四青蓝莓园和夏桥生态采摘园产业扶贫基地为重点，进一步细化明确园区建设规划和产业发展计划，增强基地带动能力和发展持续性;科学谋划到村产业项目，重点在生态旅游、民宿经济、特色种养殖等方面想点子、找路子，因村施策发展贫困村支柱产业，增加村集体经济收入;大力发展到户产业，加强贫困群众造血功能，引导贫困户发展特色种养、乡村旅游、电商等产业项目，扩大金融扶贫覆盖面，进一步巩固“小微项目”实效，争取所有符合条件的贫困户全部参与到“小微项目”行动中来，产业到户全覆盖，确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。继续深化农村改革。通过土地确权登记工作、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，进一步激活农村发展要素资源，活化体制机制，实现充分发展。实施乡村创业回巢行动。加大人才培育力度，培育农村实用人才;实施回乡工程，鼓励农村外出人才回乡创业;加快构建农村经纪人队伍，活跃农村经济;积极引进农(林)产品深加工业，提高农(林)产品附加值;创新土地入股分红等利益联结机制，带动广大农民群众持续稳定增收。 （四）全面培育乡风文明内涵，提升美好生活新追求。围绕“生态环境好、人文环境好、服务环境好”的三好目标，打造“山好、水好、人更好”的“醉美”姚村。抓好生态环境建设。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，加大天子湖、红旗湖水环境保护力度，谋划推进夏桥村河道、姚村河道小流域治理项目，实现水清河畅堤固岸绿景美;落实林长制工作，实施增绿增效行动，巩固提升森林覆盖率，加强生态资源保护，坚决打击一切毁林种茶、乱砍滥伐、偷挖盗猎野生动植物等违法犯罪行为;适度推进林业资源开发利用，结合天子湖、红旗湖水源地保护需要，探索市场化、多元化生态补偿机制，科学论证保护和发展的有效结合，实现“路路畅通，村村有景，处处可游”的创建目标。抓好人文环境建设。4月中旬将继续举办第三届映山红乡村赏花节，努力让这一文化旅游节庆品牌在长三角地区影响力不断扩大。持续打造农村文明乡风、良好家风、淳朴民风，推广夏桥中心村“家风家训”活动促移风易俗工作的经验，营造农村文明新气象。挖掘地方特色历史文化资源，继续推进“云舞”国家级非遗申报工作，培育其他非遗文化申报市遗、省遗，围绕环天子湖长跑、映山红赏花节等活动，不断增强民俗文化的凝聚力、影响力和吸引力。抓好服务环境建设。常态化开展安全生产整治、食品药品安全整治、严格治理违搭违建;加强村级为民服务中心建设，深入推进互联网+政务服务，实现群众办事“最多跑一次”目标。统筹抓好安全生产、计生、税收、卫教等民生工作，确保社会事业发展稳步进行;营造良好成长环境，为农村发展人才的成长提供便利条件。 （五）全面提升基层治理水平，构建高效治理新体系。深入学习中央和省、市、县的重要指示精神，全面贯彻市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神，全力推动上级各项决策部署在我乡落地生根。一是切实加强乡村两级干部管理。认真贯彻落实市委、县委《宣城市治理“为官不为”行为办法》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》等文件精神，在全乡上下树立鲜明导向，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。二是建好三支队伍。建好知名人士回乡创业队伍，发展能手带动致富队伍，青年人才创新创业队伍，为乡村发展出谋划策，为乡村振兴注入强大活力。三是全力做好社会综合治理。积极推进平安乡镇、平安村庄建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，强化“七五”普法和“法治姚村”建设，彰显乡村法制。全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新方向，我们必须要有新思想、新气象、新作为。我们将进一步强化责任担当，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，勇于开拓进取，打造运转高效、公开透明的人民满意的政府，不断提高履职能力和服务水平，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 （一）大兴学习研究之风。要继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照“对标沪苏浙、争当排头兵”、“深度接轨苏南、全面学习溧阳”的要求，带领乡、村两级干部内调外研，探讨乡村振兴之法。分批次带领乡、村两级干部赶赴“沪苏浙”，学习先进经验;邀请专家教授来姚举办全域旅游发展乡村论坛讲座，更新自有理念;继续开展全域旅游发展、乡村振兴等主题的头脑风暴活动，碰撞发展火花。 （二）夯实依法行政之基。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。建立健全乡、村两级重大事项请示报告制度。深入推进政务公开，坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，加强对重点工作审计跟踪，推进乡村审计监督全覆盖，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （三）压实担当实干之责。全面提升政府工作人员的综合素质和服务意识，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍，面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实;大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先，激励广大干部一马当先、一刻不停、一丝不苟的干工作，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。抓好为民服务中心阵地建设，标准化推进村级为民服务场所建设和服务功能配套，全面推进互联网+政务服务，进一步夯实为民服务工作基础。 （四）坚守廉洁从政之本。严格执行中央八项规定和省市县相关规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。建立完善政府及村级项目管理、政府内务管理为代表的各项规章制度，强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，扎紧织密制度笼子。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对“四风”，严控“三公经费”支出，营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。新的蓝图已绘就，逐梦唯有笃行。2019年将是姚村历史上跨越发展的一年，我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，锐意进取，埋头苦干，不断创新，迈出新步伐，谱写新篇章，为打造全域旅游、生态姚村而挥洒汗水、不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年蔡村镇政府工作报告

  在蔡村镇第十八届人民代表大会第五次会议上2019年3月29日蒋光庭各位代表，根据会议议程安排，现在我代表蔡村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是我镇聚焦“六大工程”的起航之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，攻坚克难，砥砺奋进，完成全年经济社会发展主要目标任务。2018年度，全镇完成地区生产总值4.67亿元，同比增长3.8%，其中规上工业总产值2.01亿元，同比增长13%。限上商贸完成商品销售额4336.7万元，同比增长7.58%。全社会固定资产投资完成7636万元。完成财政收入1592万元，比上年同期增长6.13%，各项经济指标运行良好。这一年，我们调结构、强产业，经济社会更快发展。农业经济持续巩固。农业生产保持稳定，全年种植早稻75亩、中稻5240亩、双晚2620亩，小麦533亩，油菜381亩，烟叶种植1420亩，香菇种植96万棒，新建蔬菜大棚95亩。创建省级以上“一村一品”示范村1个，发展大棚食用菌栽培种植面积130余亩，红心火龙果大棚种植15亩。烟叶等其他特色作物面积稳定发展。持续抓好重大动物疫病和“非洲猪瘟”疫情防控工作，制定村级防疫员奖惩制度，增加待遇明确责任，加大防疫密度，规范免疫证明、免疫档案的填写和发放，做好畜禽补栏的补免。全年未发生食品安全及疫情事件。全面推进“劝耕贷”工作，开展镇内新型经营主体的建档立卡工作，完成3户180万放贷任务。新增农业产业联合体1个、家庭农场13个、合作社3个，市级以上示范农场1家，农产品加工规模以上企业1家，新引进亿元以上农产品加工企业1家。工业经济全面提速。工业集中区平台日渐完善。以工业集中区为工业提速大会战的主阵地，花大力气盘活工业集中区，强化工作力量，对班子成员分工进行调整，明确一名班子成员联系工业集中区，同时安排一名专职工作人员负责工业集中区工作。招商引资工作提质增效。抓好新建项目工作推进，我镇新引进项目5个，分别为“M-1新型绝缘材料”工业项目、“户外用竹基纤维复合材料”工业项目、“源森林生态农业村”旅游项目、“月亮湾度假生态园”综合开发项目及竹泉生态旅游度假村”项目。其中“M-1新型绝缘材料”和“户外用竹基纤维复合材料”项目已投入生产，运营良好。文化旅游增效提质。建立健全工作机制，主动融入县全域旅游发展大局，以构建“皖南川藏线最美月亮湾休闲度假目的地”为导向，率先成立乡村旅游行业协会，研究谋划蔡村镇乡村旅游发展方向与前景，对全镇乡村旅游发展进行布局。全力推进旅游项目建设，源森林一期觅源丁家湾民宿项目投入运营，田园综合体旅游度假项目正在推进中;积极盘活月亮湾会馆，新的度假生态园综合开发项目正在紧张施工中;竹泉生态旅游度假区已完成建设并投入运营;肖素红美术馆项目已在设计规划当中;2018年度，月亮湾沿线景区接待游客人数首次突破20万人次;公共服务设施不断完善，新建旅游厕所3座，新增停车位95个;政府自建项目川藏线北大门入口鼓楼铺景观提升工程预计2019年4月完工;月亮湾漂流售票、接待中心陆续建成并投入使用;积极争取旅游交通项目，拓宽旅游区多处易堵路段，增设防护栏，从而改善交通条件。月亮湾沿线农家乐蓬勃发展，各式农家乐184家，其中五星级农家乐1家、四星级农家乐1家，三星级农家乐3家。这一年，我们优环境、重建管，生态文明持续改善。集镇治理成效显著。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态立镇”战略不动摇，认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入推进“河长制”、“林长制”。以“三线四边”、皖南“川藏线”环境综合整治工作为主要抓手，全面推进文明创建工作，清理乱堆放27处，清理乱披挂16个，清理占道经营23处，累计清理建筑生活垃圾300余吨，拆除违法建筑4处约50平方米，拆除广告标牌23个，清理墙体、杆线、岩壁小广告14处，刷白建筑立面7处共260平方米。铁腕开展非法采砂、超限超载专项整治行动，查处非法采砂3起。美丽乡村建设持续推进。完成爱民村中心村建设，小康村南坑中心村正朝着生态宜居、乡风文明的方向建设中。围绕高标准集镇建设做文章，完成汀溪河蔡村段2000万元中小河流治理项目,既缓解了防洪压力，又美化了旅游环境。建立长效管理机制，强化集镇日常管理，推进集镇公益性公墓建设，拆除整治沿街雨棚，新增路灯、绿化、广场、公厕，组织镇村干部坚持定期巡察农贸市场，维护秩序，确保集镇环境提升。基础设施建设不断完善。积极推进“路长制”建设，加强农村畅通工程道路建设，整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，2018年度共计实施撤并建制村道路2条、总长3.261公里，总投资约为250万元;提前实施2019年农村公路扩面延伸工程，涉及我镇8个村14条路，工程总投资约760万元，目前已完成项目招标工作;以工代赈项目小康河堤岸砌护工程和小康村村组道路建设工程正在进行中;积极谋划解决爱民、小康最后“两个村”互通公路的问题，争取打通宋村丁湾至汀溪红星的内环线游步道立项，积极对接S341和宣泾高速前期工作。这一年，我们惠民生、增福祉，人民幸福不断提升。脱贫攻坚有序推进。2018年全镇脱贫10户28人，镇党委、政府严格落实“周提示、月调度”、扶贫兜底联系人、值班夜访、扶贫主题工作日、督察督办、考核奖惩等六项工作制度。落实特色种养业项目750个，惠及522户贫困户，覆盖率达82.9%;开办两期就业技能脱贫培训班和一期创业培训班，培训157人，发放补贴11.215万元;建立退耕还林和公益林数据库，发放补助11.63万元，惠及贫困户493户;发挥我镇旅游资源优势，带动30名贫困人口创业就业;落实教育扶贫补助199人次;全面落实351、180、5090政策，对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约，并做好服务;持续推进金融扶贫小额信贷工作，发放贷款325户1086万元;落实社保兜底603人;全镇扶贫工作始终保持在县“第一方阵”。2.乡村振兴全面落实。一是持续推进农村“三变”改革工作。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资，在4个“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资120万元。积极推进5个非试点村“三变”改革项目的谋划工作，推动村集体经济步入良性发展轨道。二是大力实施“三乡工程”。通过镇、村干部全面走访调查，摸清镇域可供开发的闲置资源128处，蔡村籍在外成功人士77位，并通过调研摸底收集到工作建议41条，引进了十余位能人回乡创业发展，有效带动了当地群众就业，为乡村发展注入了活力。三是不断改善农村环境。扎实推进农村垃圾治理、户厕改造和污水治理“三大革命”，健全农村生活垃圾管理和保洁服务机制，推行垃圾分类、全域治理;完成民生工程三大革命改厕项目，共实施245户改厕，现已全部竣工并验收，卫生环境显著提升;集镇污水处理厂正式开建，完成林地报批、两轮(厂站和进厂道路)征地，配合设计施工单位污水处理勘探、设计勘察，现厂站已完成办公用房、设施用房主体框架。社会大局和谐稳定。全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。建设镇视频防控体系，共安装治安视频探头26个，现已全部投入使用。镇综治中心共接访群众来访137人次，受理矛盾纠纷61宗，成功调解59宗，调解成功率为96.7%;共受理信访案件8起、自办件5起，及时回复8宗，受理答复泾县12345政府热线42起。开展法制宣传教育活动，全年举办各类培训、法制讲座10次，培训人员350多人次。强化食品药品安全监管，与县食品药品监督管理局合作建立食品药品检测室，目前已完成验收并投入使用。开展重点行业领域安全隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。民生保障不断加强。大力实施33项民生工程，进一步完善城乡医疗、养老、低保等惠民制度，全面落实双拥、民政事业保障。进一步发展教育体育、文化、卫生计生、人民武装等各项事业，持续开展“身边好人”推荐评选，成立蔡村镇退役军人和其它优抚对象信息采集工作领导组和相应的工作专班，退役军人信息采集率达96.48%。全力维护社会稳定，积极排查化解矛盾纠纷，加强各村法律援助工作点的建设，维护社会治安稳定。2018年，我们做了一些工作、也取得了一些成绩，这些成绩得益于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的团结奋斗，在此，我代表镇政府，向全镇的广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少突出问题和薄弱环节：一是镇域经济综合实力和财政收入总量不大、质量不高，“皖南川藏线最美蔡村段”等旅游品牌仍需进一步打响;二是民生改善任务艰巨，群众持续增收难度大，扶贫工作中，帮助贫困户发展产业脱贫不足，贫困户依靠“输血”多，主动“造血”少;三是社会风气还需进一步优化，不稳定因素依然存在;部分基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待进一步提高;政府自身建设还需进一步加强。对此，我们会采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键之年。根据县委、县政府的总体要求，2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，坚持稳中求进的工作总基调、新发展理念、高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“对标沪苏浙，争当排头兵”为主题，以实施乡村振兴战略为主抓手，以“打基础，强筋骨”为主线，全面掀起“旅游提质、脱贫攻坚、工业提速、基础设施建设、基层治理、基层党建保障”六大工程建设热潮，全力打造“活力品质魅力幸福”新蔡村，谱写新时代中国特色社会主义蔡村新篇章。综合考虑，2019年度全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;居民可支配收入增长高于经济发展水平。围绕上述总体思路和目标任务，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）推进乡村旅游提质，巩固镇域发展新成果。立足蔡村镇生态资源优势，聚焦“乡村旅游提质发展大会战”主线，全力以赴打造“皖南川藏线最美月亮湾休闲度假目的地”，筑牢“旅游强镇”根基。坚持科学规划引领。对接融入《泾县全域旅游发展规划》，严格落实《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设与农民建房管理暂行办法》，完成《蔡村镇总体规划》和《皖南川藏线总体规划》修编，加大旅游资源整合力度，依托蔡村镇乡村旅游行业协会，积极推进旅游管理体制改革创新，群策群力，着力解决旅游产业质量不高、景区管理不足等现实问题，积极推进A级以上景区景点创建工作。提升旅游景区品质。依托我镇现有的山水资源、农业资源和美丽乡村建设的成果，重点打造河冲、毛田、泉峰、上胡现代休闲农业观光线路，小康南坑竹海和小康到爱民徒步游线路，月亮湾山水游，宋村爱民茶文化体验游等旅游线路。着力提升“皖南川藏线”旅游景区品质，持续推进月亮湾景区提升工程、森亚石斛养生文化园等项目。创建精品乡村民宿。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，制定高端民宿准入门槛，确保项目精品优质，进一步提升民宿档次，推进竹泉生态旅游度假村、“源·森林”农业生态村二期项目、月亮湾生态度假园建设，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的精品乡村民宿，在省内外打响月亮湾乡村民宿品牌。强化旅游资源保护。充分考虑我镇旅游资源环境承载力，进一步加强旅游资源保护，严把旅游项目准入关口，坚决杜绝盲目开发和低水平建设，坚决防止过度开发破坏全镇旅游整体环境。加大旅游景区、旅游在建项目监管力度，扎实开展X073线环境综合整治及农家乐专项整治行动，加大对X073线乱搭乱建乱葬现象的治理力度，切实把蔡村镇丰富的旅游资源保护好、利用好。 （二）狠抓脱贫攻坚成效，实现乡村振兴新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步强化精准扶贫、精准脱贫，进一步细化任务，精准施策。明确党政一把手负总责，做实做细各项政策落实，巩固脱贫成效。在全力落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的同时，因户施策，不断增强贫困户脱贫致富的“内生动力”，提高贫困人口自我发展能力。以扶贫产业项目为契机，大力发展旅游及石斛、香菇、覆盆子等特色产业，加强对镇内毛竹专业合作社及竹木加工企业的扶持力度，实现贫困户增收的同时，稳步增加村集体经济收入。坚持分层次精细化调度督查，落实联系人帮扶责任，抓培训强业务，继续坚持“周提示、月调度”等各项工作制度，加大工作调度和奖惩力度，联动各扶贫相关部门，形成合力，全力以赴抓好扶贫工作。全力推进乡村振兴战略。坚持不懈地以“三乡工程”为抓手，力争市民下乡、能人回乡、企业兴乡各新增一个项目，创建3个“三乡工程”项目示范点。坚持不懈地推进“三变改革”工作，大力梳理盘活村级闲置集体资产、逐步发展壮大村级集体经济，确保5个村集体经济收入在10万元以上，落实9个村集体经济发展项目，年底全部实现收益分红。积极申报省级集体经济扶持项目，打造2个“三变”改革示范村。坚持不懈地推进“三大革命”，改善人居环境。巩固“河长制”“林长制”“路长制”改革成果，推进农村生活污水处理设施建设，确保2019年污水处理厂全部建成并投入运行。加快农村“厕所革命”进度，持续开展“三线四边”环境整治活动，助推美丽乡村建设。全力做好小康村省级美丽乡村建设点建设工作，顺应乡村旅游提质发展大趋势，以点带面，带动“十里南坑”沿线环境卫生改善和休闲旅游发展。多渠道发展现代农业。加快种植业结构调整，更进一步巩固发展以爱民宋村茶叶、河冲乌龙茶、石斛、毛田烟叶、泉峰香菇、上胡覆盆子等为代表的“一村一品”特色农业产业发展带。结合月亮湾田园综合体项目申报，扶持中徽茶叶科技公司、森亚石斛、爱民翠尖公司等龙头企业创品牌、塑名牌，提升品质、扩大生产，带动农民增收。推进农村土地整治和规范化流转，新建无性系茶园100亩，新增蔬菜100亩，新增中药材150亩，新增食用菌20万棒。创建市级以上“一村一品”示范村1个，培育规模适度的家庭农场，推进合作社规范化建设，新增工商注册家庭农场5家，新增市级以上示范家庭农场1家，新增县级示范合作社1家。 （三）聚焦工业提速增效，培育经济增长新动能。牵住项目建设“牛鼻子”。做好项目审核、筛选，优化充实项目库，动态化管理问题清单、责任清单，落实项目保证金，定期“进工地、到一线、破难题”，掀起工业项目建设新热潮。突出乡村振兴、生态环保、基础设施等重点领域，认真谋划储备一批事关长远发展的优质项目。着力完成“户外用竹基纤维复合材料”项目、“M-1新型绝缘材料”项目竣工验收。积极争取农业综合开发和2019年革命老区和财政奖补项目。打造工业园区“主阵地”。提高土地利用率，着力抓好闲置、低效用地清理和标准厂房建设，完善配套设施，进一步扩大园区规模。2019年拟新引进2户工业企业落户园区，拟申报新开业规上工业企业1户、成长型工业企业1户。帮助现有规上企业进一步做大做强，落实好“四送一服”相关政策，推进江南医疗器械有限公司新生产线建设等项目，积极支持协鑫科技申报国家高新技术企业。抓牢招商引资“生命线”。坚持招商引资为第一抓手，跑出新一轮高质量招商的加速度。统筹力量，依托优势资源、特色产业、园区平台，突出产业招商、专业招商、精准招商，强化招商考核，加大招大引强奖惩力度，努力扩大引资总量，招引优质企业，着力提升招商引资实效。积极推动云尚度假村、月亮湾景区提升项目及年产80万吨新型环保墙体材料等在谈项目的签约落地工作。 （四）完善基础设施建设，展现魅力蔡村新面貌。全面升级交通路网功能。全力配合全县“三纵四横”快速交通体系建设，提前谋划，主动对接，配合做好S341泾宁公路、宣泾高速项目用地拆迁安全等前期工作，协助县交运局做好皖南川藏线内外环线建设，重点推进宋村丁湾至汀溪红星游步道建设及爱民至宣州区溪口公路建设。整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，重点抓好2019年农村公路扩面延伸工程，全力构建全镇村通户畅道路布局。全面推进农田水利建设。要抓好集镇中小河流治理项目，积极做好对接，对上争取项目，加大爱民、月亮湾、宋村人饮工程建设，全力做好爱民河、小康河及柿木河毛田段小流域治理项目申报。同时，协调推进电力、通讯等基础设施建设，进一步加强集镇杆线下移，确保电力通讯全覆盖。全面加强国土城建工作。加强自查巡查工作，及时发现解决问题;依法打击违法建设，确保违法建设零增长。完成集镇总体规划修订，全力推进镇公益性公墓建设，争取2019年农村道路扩面延伸10.81公里。加快综合文化中心项目进度，争取年内完成建设。 （五）推动基层治理创新，构筑和谐有序新格局持续保障民生福祉。继续大力实施33项民生工程，完善城乡医疗、养老制度，围绕城乡居保最低缴费档次提升要求，紧抓居保变更、补缴、待遇领取和死亡人员注销相关工作，继续做好城镇居民医疗保险缴费工作、企业退休人员待遇领取资格认证工作;扎实做好民政、残联各项涉农资金发放工作，严格规范低保管理，抓好低保听证票决制度的贯彻执行，做到应保尽保，应退尽退，动态管理;加强双拥优抚、留守儿童关怀、五保供养和敬老院安全管理工作，提高服务水平，提升五保集中供养率;落实就业创业相关政策，强化就业扶贫政策落实，及时做好《就业失业登记证》初审、4050人员认定审核等工作;统筹发展教育体育、文化等各项工作，加强对“胡氏土楼”的安全管理，深入挖掘小康村龙灯、竹马灯民俗，打造有蔡村特色的民俗文化。推进健康蔡村建设。根据本镇实际进一步做好卫生计生资源融合，推进集镇医疗卫生项目建设，实现镇、村卫生计生基础设施建设全面达标，为妇幼健康提供更优质的服务。做好计生政策、利导政策、健康素养知识宣传，开展免费体检等活动，提高群众满意度。加强重大传染病防控和卫生应急处置。加快养老服务业发展，支持公办养老机构公建民营养老。强化食品药品全流程监管，深入开展食品安全科普行动，创建食品安全示范集镇，确保人民群众吃上用上放心安心的食品药品。提升应急管理能力。健全应急管理体制机制，整合好安全生产、民政救灾、地质灾害、森林防火、公安消防、防汛抗旱、抗震救灾等行业力量，提高综合防灾减灾救灾能力。主抓安全生产工作，通过定期安全检查、日常设备巡回检查等方式开展安全生产隐患排查工作，确保将重大危险源监控的长效机制落到实处;主抓防汛抗旱工作，督促全镇机关干部严格遵守汛期值班秩序，做好汛情防御工作，排除灾情隐患;主抓森林防火工作，进一步加强森林防火值班值守，落实日常巡查制度，完善森林防火应急预案，确保森林防火工作万无一失。完善社会治理体系。深入推进法治蔡村、平安蔡村建设，构建立体化现代化社会治安防控体系。建立健全公共法律服务体系，狠抓执法规范化建设。加强国家安全教育，维护国家安全。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、毒品犯罪、网络犯罪、非法集资、盗抢骗、传销等违法行为，扎实开展反恐防暴工作，继续做好防邪反邪、严重精神障碍患者等重点人群的管控工作。深化信访工作制度改革，推进领导干部接访下访工作的常态化、规范化，化解信访积案。加强社会诚信体系建设，坚持主动公开，有序推进双公示工作，不断提高全镇居民的诚信意识和信用水平。 （六）推进政府自身建设，树立风清气正新形象。建设对党绝对忠诚的政府。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党的绝对忠诚落实到干事创业上。坚持思想同向、目标同向推动全镇党员干部更加自觉的把思想和行动统一到实施“六大工程”，建设“活力品质魅力幸福”新蔡村的奋斗目标上来。建设行为规范的法治政府。深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持厉行法治，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、意见和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入开展领导干部开门接访，大力推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。建设风清气正的廉洁政府。持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动和“拖、低、扯”作风整治专项治理行动，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。认真履行一岗双责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约和反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费支出，真正做到让政府过紧日子、让群众过好日子。坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋进，积极向前，为加快“活力品质魅力幸福”新蔡村建设、全面建成小康社会而努力，奋力谱写新时代蔡村高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区洪林镇政府工作报告

  在洪林镇第十五届人民代表大会第五次会议上洪林镇人民政府申长意2019年3月31日各位代表：现在，我代表洪林镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2018年主要工作回顾刚刚过去的2018年，是洪林发展史上极不寻常的一年，也是我们进一步匡正发展理念、夯实发展基础、加快转型升级的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以“一河串联[1]、两园驱动[2]、十村发力、多点出彩”为主线，在“五大建设[3]、两大突破[4]”上下足功夫，投入2.3亿元，谋化了34个项目，逐项明确时间表、作战图、任务书，在发展实体经济、抓好创新驱动、推动乡村振兴、建设生态文明等方面拿出了一系列过硬措施，较好地完成了十五届人民代表大会第四次会议的目标任务。 一、突出实体经济，着力推进经济稳健增长2018年全镇实现工农业生产总值18.8亿元，实现规模以上工业企业总产值6.5亿元。完成社会固定资产投资3.9亿元。全年共组织财政收入3538万元，占年初目标任务的109.4%(国税完成2772万元，地税完成414万元，财政完成352万元)。项目建设扎实推进。截止2018年底，区重点项目库中我镇共有5000万元及以上重点项目2个，分别是年产1万吨金属零件精加工项目和家禽产品加工系列项目。建成电商小镇，目前已签订入驻协议企业17家，顺丰物流和邮政物流已签约入驻。积极开展招商引资。一年来，镇党政主要领导到江苏、浙江等地招商20余次，并于清明节期间利用在外成功企业人士返乡祭祖的机会，召开了“在外成功人士省亲会”，全年共洽谈项目22个，已签约落户项目10个。2018年10月份全区重点项目集中开工竣工投产仪式在我镇召开。 二、突出乡村振兴，着力加强“三农”工作重点开展农综改工作。2018年共实施综改项目23个，投入资金1.32亿元(其中中央试点试验项目9个，试点试验资金1905万元)。棋盘村棋盘塔生态农业股份有限公司，建成精品果蔬采摘、优质稻米种植和稻虾基地拓展项目，实现销售额670万元。鸽子山村在实施水果采摘项目的同时，与旅游公司合作，发展营盘乡村旅游。南湖村水产品初加工项目厂房、冻库等设施已基本建成。洪林村实施的电商小镇项目，引入杭州经验丰富的运营团队进行全案策划与运营，依托电商直播新零售模式，实现农产品的远程展示、引流和销售。高桂村、东华山村、大青山村、施村村、宣茶村、七景村、鸽子山村等7个村联建综改项目集中区，目前大部分主体工程已完工，预计今年5月份开始逐步投入使用。农业现代化稳步推进，获2018年度现代农业先进单位一等奖。持续开展土地流转，全镇土地确权面积6.77万亩，流转总面积6.25万亩，流转率达92.3%。大力发展烟稻轮作，2018年种烟面积达2450亩，获烟叶生产灾害保障工作先进单位。全力推广稻渔综合种养，全镇稻渔综合种养面积达2.3万亩，获现代渔业发展先进单位二等奖。与上海海洋大学合作建立了稻渔综合种养研究示范基地，为全镇稻虾共生绿色循环产业提供技术支撑。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获2018年国家级稻渔综合种养示范区创建单位。大力发展新型农业经营主体，全年新增家庭农场18家，新增一家省级农业专业合作社 宣城市宣州区洪林养鸡专业合作社。成功获批国家首批农业产业强镇示范名单，计划投资2178万元(其中中央资金1150万元)，实施稻渔综合种养示范基地提升、稻渔综合种养科技研发、农业龙头企业培育、新型农业经营主体培育、三产融合发展、电商平台建设和农业社会化服务体系等7大项目，为我镇农业发展再添新力。以农业产业强镇为抓手，扶持了棋盘塔、忆锅香、念念虾稻、和超禽业等农业龙头企业，推动农业品牌和品质建设。农产品(食品)加工园建设进度加快，总投资2183万元的洪晟路、茶山路一期、南漪湖路一期工程即将开工建设，引进乐方瓜子、翘歌等龙头企业入驻园区。利用洪林现代农业、美丽乡村、本地特色农产品等资源，发展乡村旅游，大力推动三产融合发展，2019年2月，洪林镇入选首批国家农村产业融合发展示范园。基础设施建设不断提升。新建185kw泵站一处;小型水闸加固工程2座，新建塘坝172处，清淤河沟4条，总长度达5.6km;顺利完成了伙房水库除险加固工程、高效节水灌溉工程、坡耕地改造工程、农饮安全巩固提升工程;新建了大冯村水库管理房。 三、突出乡村治理，着力改善人居环境坚持以人为本，打造生态宜居集镇，占地105亩的生态停车场和镇区段沙河治理改造项目，已基本完成征地分户丈量，房屋、地表附属物征迁工作。扎实推进土地整治工作。实施土地增减挂钩项目和新增耕地项目。全年完成土地增减挂钩复垦119亩，实施新增耕地面积1937亩，2018年已验收面积1406亩，全年报批用地13宗，面积约300亩，供地5宗，面积26亩。大力推动不动产登记和第三次全国国土调查工作。全力提升城乡规划建设管理水平，加快基础设施建设，全年实施农村道路畅通工程10.515公里。持续实施农村环境“三大革命”[5]，完成农村非卫生厕所整治工作1191户。污水处理厂项目开工建设，预计2019年底投入使用。文明创建工作长效开展。累计投入文明创建资金近200万元，在镇区主要交通路口新装路灯电杆6个，更换路灯18个，新增15个停车位、2000多平方米非机动车停车区域。对集镇区域破损路面进行修复，投入14万元对洪林东路下水道进行改造，集镇环境面貌得到明显改善。投资96万余元，新购垃圾中转站设备及垃圾运输车一辆，全镇所有生活垃圾实现日产日清。美丽乡村建设扎实推进。投入资金1033万元开展了东华山双沟组和七景村沈家边组两个省级中心村建设，以及宣茶村罗村、棋盘村石板路、施村小汤村等13个自然村美丽乡村建设，改善村民居住环境。狠抓生态文明建设。全面推进“河长制”“林长制”工作，加强巡查。完成27家规模养殖场畜禽废弃物资源化利用配套设施建设。积极开展打击非法排污、捕捞等活动，发现并打击4起非法采砂行为。全力做好三类土地清理、卫片执法整改、宗教问题巡视整改、“大棚房”问题清理整改工作。巩固提升“千万亩森林增长工程”，造林面积达210.7亩，完成区级造林任务的238%。推进秸秆禁烧和综合利用，成立了宣城市洪胜秸秆专业收储合作社，投入170万元采购10台打捆机用于秸秆综合利用，2018年我镇秸秆利用总量达3.44万吨，综合利用率高达97.05%。 四、突出社会事业，着力增强群众获得感精准施策，脱贫攻坚成效显著。完成9户24人的年度脱贫任务，全镇739户贫困户实现了产业全覆盖。棋盘塔生态农业股份有限公司带动贫困户209户，共收益30万元;宣城市念念虾稻轮作专业合作社带动贫困户200户，收益21.8万元;洪林养鸡合作社带动贫困户37户，共收益4.38万元;洪林现代农业示范园区带动贫困户59户，共收益2.96万元。完成130户贫困在校生的教育补助申请。棋盘社区扶贫车间建成投产，带动贫困户边缘户共60余人，人均月收入超1000元。圆满完成26项民生工程任务，完成43户危房改造，全面完成农村饮水安全供水网络。开展低保专项清理，现有农村低保923户1193人，城市低保53户59人。大力宣传惠民殡葬政策，加强移风易俗宣传引导。扎实推进就业创业，新增就业人数433人，完成了全镇10个村就业扶贫驿站建设。卫生健康工作得到加强，加大对计生特殊家庭及困难家庭关怀力度，扎实开展群众满意度调查。全面开展“家庭医生”签约服务工作，切实提高医疗服务质量和能力。加强医疗卫生保障水平，新农合参合率达100%。高度重视文教卫体工作，全年共举办送戏下乡12场，送电影下乡120场，新建七景村老年活动中心，极大地丰富了群众的精神文化生活。关闭6家幼儿看护点，对四家无证教育培训机构下达整改通知书，不定期对各学校食堂开展联合检查，确保学生的食品健康和生命安全。商会工作也有新发展，完成了换届工作，商会成员积极参与公益事业，在防控非洲猪瘟、慰问困难党员、关爱孤寡老人等方面，奉献爱心，捐款捐物数万元，传递了正能量。加强和创新社会治理，全年排查矛盾纠纷100起，化解稳控98起，2起正在稳控化解中。全年进京赴省访零登记。全力做好三峡移民的思想稳定和后扶项目建设工作。深入开展“七五”普法工作，营造浓厚法治氛围。完成洪林公安派出所营房提升改造工程，提升后勤保障能力。投资300余万元建成综治指挥中心大平台，实现党建管理、综合指挥、日常管理、综治管理、便民服务等功能。在全镇安装集治安监控、水文监测、国土监察等功能于一体的视频探头102个。开展安全大检查，切实增强群众的安全意识。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全年共收集到各类涉黑线索12条，刑事拘留3人、行政拘留28人次，社会大局保持和谐稳定。2018年，我们还完成了新一届村(居)委会换届选举工作，开展了第四次全国经济普查，完成了工会换届工作。在非洲猪瘟期间，镇村干部齐心协力，众志成城、不畏疲劳、连续作战，严格防控措施，规范应急处置，确保封锁令如期解除。粮食安全、食品药品、档案、民族宗教、共青团、妇联等工作取得新成效。 五、突出自身建设，着力提升政府效能按照“对标沪苏浙、争当排头兵”要求，密切与溧水、南浔等地交流合作。镇村两级主要领导到浙江学习先进经验，开展解放思想大讨论，提升定位、对标找差，在全镇持续掀起活动热潮，为推进高质量发展凝聚了广泛共识。坚持“一线工作法”现场办公解决问题，对工作中的难事咬住不放钉钉子，比如针对中央环保督察反馈问题整改、河道非法采砂等硬骨头，重拳出击逐个攻坚;对久拖未决的突出矛盾敢于担当积极化解，逐一研究、逐个制定有效解决方案并扎实有力推进;对发展中的大事快议快定快干，比如针对政府投资项目管理不严、项目建设进展较慢等，迅速研究推出有效措施。坚持用法治思维与法治方式开展政府工作，自觉接受人大监督，积极回应社会和舆论关切，认真办理人大代表建议。严格落实“一岗双责”，切实防止“四风”反弹，专项治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，违法违纪人员受到严厉惩处，容错纠错机制进一步健全，出台了《洪林镇村级“三化”管理实施方案》、研发了“四美洪林”综合治理办公平台，现已上线试运行，全镇上下干事创业的氛围更加浓厚。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，新兴产业缺乏，产业转型升级任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。我们应该看到经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，我们要始终贯彻“对标沪苏浙、争当排头兵”这个重大使命，在解放思想、更新观念、健全体制机制等方面提速提效。综合考虑各方面因素，2019年我镇工作思路是：全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”,结合三个国家级平台,在“强”“合”两字上做文章，全力推进乡村振兴5个方面42个项目实施，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展预期目标为：实现全镇工农业生产总值20亿元，增长6.5%;全社会固定资产投资4.15亿元，增长6.5%左右;规模以上工业企业总产值6.9亿元，增长6%以上;完成财政收入预测目标任务数3488万元。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、项目建设要强推，促进实体经济新发展全力推进重点项目建设。2019年全镇共梳理乡村振兴5大方面42个项目，总投资超6.5亿元。实施挂图作战，重点推进乐方瓜子、众向机械、宣州农产品(食品)加工园等重大产业类项目建设，确保早日建成投产达效。新建10000平米的标准化厂房和物流加工中心，带动农民持续增收。继续实施领导联系企业制度，全力做好重点项目和基础设施用地保障工作，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。壮大规上企业总量，全年力争新增1家规上工业企业。完成天地禾源厂房资产处置，配合管委会完成宝岛台湾养殖基地处置，盘活资产，招引企业入驻。着力招商引资更加精准。更加注重市场化招商和产业招商。充分发挥区位优势，抢抓南京都市圈“退二进三[6]”腾退产业契机，强化与溧水、溧阳合作共建，加快产业承接转移。党政主要领导每季度至少开展1次赴沪苏浙等地招商引资活动。全年力争新引进项目8个以上。充分发挥电商小镇作用。大力发展互联网经济，发展线上线下融合的新型零售模式，利用电商小镇平台，增加电商入驻率，提升洪林镇特色农产品知名度，实现稳定运营，加快创成洪林省级特色电商小镇。 二、农业发展要强建，提升现代农业竞争力继续强力推进农村综合性改革试点试验工作。2019年是农综改实施的最后一年，也是试点试验出成果、见实效的一年。加快农综改产业园基础设施建设，完成项目集中区道路、给排水、弱电、路灯、围墙及泵房等建设，确保项目投产达效。建成南湖村冷库建设经营，鸽子山村生态水果种植销售、果蔬采摘，棋盘村和七景村虾稻米品牌建设及小龙虾深加工、宣茶村茶文化产业园等项目，实现洪林村电商平台稳定持续运行，打造“三品一标”[7]示范基地，不断发展壮大村级集体经济。继续强力推进农业产业强镇建设。做大做强稻渔综合种养主导产业，建设提升3万亩以上的稻渔综合种养标准化基地，实施土地整理、田间工程、农田水利、农田林网、农排供电设施及田间看护管理房等配套基础设施建设，建成规模化、标准化、绿色化的生产示范基地。继续强力推进农业供给侧结构性改革。用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高现代化农业发展水平，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展火龙果、无花果、葡萄、蓝莓、冬桃等特色产业，调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能。积极培育新型农业经营主体。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革[8]。积极探索农村土地、林地“三权分置”改革[9]，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。 三、集镇建设要强拓，实现乡村建设高品质推进城乡基础设施建设，补齐集镇公共服务设施短板。加快启动洪林交警中队新营房、国家电网洪林营业厅和洪林自来水新营业厅等建设。实施集镇强弱电下地、给排水管道、天然气管道、自来水管网等综合改造工程。实施农村公路扩面延伸工程，新建农村道路30公里，加快叶东路建设进度，力争年内完工。启动棋盘村14米水位线以下，宣茶村陈村、东沟、牛车渡、厂里组，东华山村高家湾土地增减挂钩工作。完成1300亩新增耕地开垦工作。继续做好全国国土第三次调查工作。做好新建商合杭铁路和G318宣十路的小交通、小水系建设和后续扫尾工作，配合做好港口湾水库灌区洪林段征地拆迁工作。以宣州区沙河洪林镇段防洪治理和生态停车场建设为契机，加快集镇框架形成。突出抓好美丽乡村建设。实施“田园小镇+美丽乡村”融合发展计划，投入1040万元实施七景村沈家边、大青山村大郭组、鸽子山村鸽子山组、施村村施村组等7个中心村美丽乡村建设，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，培育文明乡风，因村制宜、因势利导深入挖掘本土文化资源，以七景村沈氏文化园为模板，利用好乡贤文化、历史名人文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理。持续推进“三合一”管理常态化，坚持“三线四边”、农村清洁工程常抓不懈。深入推进农村环境“三大革命”，全面启动“五清一改”[10]村庄清洁行动，按计划完成农村危房、非卫生厕所改造任务，加快洪林污水处理厂和集镇区污水管网建设。认真落实河长制、林长制工作，建立健全巡查工作机制，定期开展巡查工作。抓好中央生态环保督察组“回头看”反馈的问题，加大整改力度，5月底前全面完成环保督察整改工作。完成辖区内所有规模养殖场畜禽废弃物资源化利用配套设施建设。扎实推进秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用率。严厉打击非法采石采砂，规范完善洪林镇行政综合执法队职能及运转机制，充分发挥职能作用，加强违法建设管控和国土资源管理执法力度。 四、聚焦产业融合，培育农业农村新动能以全国农村综合性改革试点试验、国家农村产业融合发展示范园等为契机，大力推动一二三产融合发展。加大农业及基础投入，完成洪林镇芦笋种植园、鲜可达、桃之梦、金色田野、科爱农场滴水灌溉工程，建设鸽子山村500亩山地节水灌溉、喷灌系统。推动社会化服务体系建设，投资200余万元，扶持1-2家社会化服务组织，建设标准化农机库房和秸秆收储中心。加快食品加工园区建设，依托G318国道交通优势和现代农业发展基础，加速推进加油加气站土地出让的前期工作。依托农综改项目集中区，创建农民工创业园，为村民就近就地就业提供便利，促进经济加快发展，实现社会和谐稳定。出台扶持政策，鼓励相关企业、合作组织等利用洪林现代农业、美丽乡村、本地特色农产品等资源发展乡村旅游及旅游产品，建设科普体验园(农耕博物馆)、“忆锅香”非遗传承馆、花海基地。以环南漪湖区域规划建设为契机，挖掘南湖贡村历史文化，加强保护利用，加快基础设施建设提升，精心规划旅游线路，实现可持续发展。 五、推动多方合力，顺应美好生活新期盼推动洪林镇与洪林现代农业管委会协调配合。建立工作沟通机制，形成工作合力，在项目申报、项目建设、项目运营等各个方面全方位加强对接，协同推进，全面促进洪林农业发展。推动洪林现代农业示范区全力争创国家农业科技园区，确保创成国家农村产业融合发展示范园。发挥镇村干部主动性，形成干部干事创业合力。扎实推进各项民生工程，优先保障基本民生支出。继续实施好“一事一议”财政奖补项目建设，做好“一卡通”惠民补贴发放工作。完善社会救助体系，落实残疾人、特困供养人员等生活保障政策;规范城乡低保与农村特困供养人员评定和资金发放工作，确保高龄老人补助、社会救助资金等按时发放。坚决打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，将扶贫工作进行网格化，分片包保，确保扶贫工作落实落细。以棋盘社区扶贫车间为样板，加大推进扶贫驿站和就业扶贫车间建设，激发扶贫户、边缘户内生动力，促进其就地就近就业，增加收入。推动群众和政府上下合拍，为项目落地创造良好环境。让群众参与到各项社会事业中，初定6月上旬举办宣州区首届“洪林稻虾丰收节”，打响洪林龙虾及虾稻米品牌，丰富群众文化生活。持续做好校车管理和校园食品安全监管，保障学生食品安全。做优卫生健康公共服务，提升卫生计生满意度;全面开展“家庭医生”签约服务工作，切实提高镇卫生院的医疗服务质量和能力。开展创业培训，新增230人就业。加强平安洪林建设,将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面治理不良风气，依法严厉打击各类违法犯罪行为。扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。 六、落实政策合成，持续增强发展动力推动民营经济发展，认真落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策措施，真心实意帮助民营企业解决难题，提振民营企业家信心。统筹用好民营经济(中小企业)发展专项资金，发挥资金效应。搭建银企对接平台，推动金融更好服务实体经济，引导信贷资金更多支持民营和小微企业发展。建立健全民营企业保护机制，构建“亲”“清”新型政商关系。制定《村级季度目标考核细则》、《洪林镇后勤管理制度》，结合乡村综合治理平台建设，细化重点项目内容，倒排工作时间，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效，加强政府效能建设。提升乡村治理水平，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，抓好村支“两委”的教育培训，全年组织外出学习不少于1次，加快村级活动场所建设，年内完成鸽子山村等村级活动场所改造提升任务。推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议议案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。各位代表，同志们，2018年，我们在前进路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获;2019年，新的征程上，会有新的发展机遇，也会有新的风险挑战。在高质量、快速发展征程中，每一位洪林人都是时代主角，让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以闻鸡起舞、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，共同谱写洪林发展新篇章!谢谢大家!名词解释1、【一河串联】指以沙河治理串联河道景观建设及小城镇建设。2、【两园驱动】指依托宣州区食品加工园、农业示范园平台，着力引进和培育食品加工企业、农业龙头企业，加快推动洪林经济发展。3、【五大建设】指实体经济建设、现代农业建设、生态文明建设、社会事业建设和政府自身建设。4、【两大突破】指在农村强村富民机制上求突破，在农业内部循环发展上求突破。5、【农村环境三大革命】指农村垃圾清理、农村改厕、农村生活污水治理。6、【退二进三】指为了盘活国有资产，一些企业从城市的繁华地段退出来，进入城市的边缘进行发展，整个置换过程可以使企业获得重新发展的资金。7、【三品一标】指对无公害农产品、绿色产品、有机食品和农产品地理标志的总称。8、【“三变”改革】指在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展“资源变股权、资金变股民、农民变股民”改革探索，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。9、【三权分置】指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。10、【五清一改】指清理农村黑臭水体，清理农业生产废弃物，清理功能建筑，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，改变影响农村人居环境的不良习惯。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区朱桥乡政府工作报告

  政府工作报告朱桥乡人民政府乡长李旻各位代表：现在，我代表朱桥乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，朱桥乡深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，不忘初心，牢记使命，以乡村振兴为总揽，以经济发展为中心，以社会和谐稳定为根本，守牢生态底线，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，推动全乡经济社会事业平稳健康发展。 一、坚持发展与效益并重，经济实力进一步增强财政收入稳步增长。全年完成财税任务3843万，增长13%。实现总部经济税收659万元。规模以上工业产值1.9亿元，同比增长65.9%;限额以上社会消费品零售总额620万元，同比增长16%;全社会固定资产投资30561万元，同比增长32.4%以上。招商引资成果丰硕。获宣州区2018年度招商引资先进单位。全年新引进项目2个，年产100万立方米陶粒项目已开工建设，完成固定资产投资超过3000万元，预计税收达2000万元。高档食用菌种植加工等农业项目对促进全乡产业结构调整，带动周边农户致富将发挥重要作用。创新招商形式，充分发挥朱桥籍成功人士作用，组织乡贤恳谈会、联谊会，鼓励乡贤回乡投资创业或者提供招商线索。为企服务成效明显。制定《“党建+经济发展+为企服务”实施方案》,创新发展思路，将为企服务工作摆在更加突出位置。成立朱桥乡工业经济发展和为企服务办公室(简称“工企办”),为企业提供全方位、一站式服务，有效破解为企服务体制不畅的问题。截止目前，工企办为企业解决困难和问题12个，调解处理涉企矛盾26件(次)。以朱桥乡商会为载体，组织企业家外出考察交流，开展座谈会活动，倾听企业家心声，加强与企业家沟通交流，构建新型亲清政商关系。 二、坚持农业和产业并立，产业结构转型提速推进1、夯实农业产业基础。开展家庭农场申报注册工作，新增农业合作社8个、种养家庭农场4个。开展“两区”(粮食功能区和特殊农产品生产保护区)划定工作，稳步推进我乡2.8万亩粮食生产功能区划定。扎实开展水产行业专项整治行动，保护渔业资源实现可持续发展。成功举办“蟹王蟹后”争霸赛。推动农机化社会服务项目实施工作，成立农机合作社5个，带动农机手100多户参加农机代耕、代收社会化服务项目。加强动物防疫工作，做好畜禽强制免疫。持续推进农村农业“三变”工作，深化农村集体资产股份合作制改革，完成了对九保村、四合村、魏村村农村集体经济股份制改革工作的验收。抓好政策性农业保险工作，投保小麦、水稻面积共51741亩，上半年小麦理赔843亩。制定《朱桥乡村级财务管理制度》，强化对村级财务的监管力度，提高村务公开的透明度，严肃了财经纪律。推进高标准农田建设，2017年投资552.54万元的朱桥乡浑水村、朱家桥社区高标准农田建设项目今年5月底全面完工，受益面积5000余亩。大力推进土地整治，完成新增耕地500亩，目前已验收146.5亩。2、推进产业结构转型升级。产业结构调整是我乡农业发展的重点工作。一是组织乡、村部分干部和新型农业经营主体负责人前往江苏固城、芜湖六郎、宣城洪林镇等地进行了实地参观考察;二是扎实开展农村土地经营权流转，新增土地经营权流转843亩;三是实施稻渔综合种养双千工程(亩收千斤粮，亩增千元钱)，举办稻渔综合种养技术培训班3期，新增稻渔综合种养及虾蟹养殖5000亩,政府补贴上年调整种养户资金12万元。3、推动农业创新发展。一是全面推进乡村振兴战略，在乡财力困难的情况下，聘请安徽农业大学经济管理学院农经系主任肖双喜牵头的专家团队，完成朱桥乡乡村发展规划。二是全面完成了全乡农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记工作。 三、坚持发展与环境并进，城乡统筹进一步深化1、水利基础逐步完善。始终把联圩建设当作最大的民生问题，狠抓水利兴修，夯实防汛基础，全力做好防汛准备，并通过联圩埂面硬化、高标准农田建设、“村村通”等项目建设，为全乡防洪抢险工作夯实基础设施保障。投资239万元完成2017年小型水利工程改造提升项目，投资20万元对朱桥乡圩堤防汛道路进行了修复，投资77万元对塘徐段进行抛石护岸工程。2、乡村面貌全面提升。做好卫生改厕工作，2018年完成850户改厕任务。浑水莫嘴、朱家桥社区周开(陈庄)美丽乡村建设自然村整治点完成建设任务并接受上级部门验收。完成裕丰村塘徐、四合村凌村市区自建中心村建设任务，完成九保中心村主体建设任务。扎实推进危房改造工作，全乡完成54户危房改造任务，共计发放补助资金63.2万元。完善道路交通基础设施，完成11.2公里宣圩路路面硬化工程，完成裕丰路6公里、王家路2.6公里、油扎路2.1公里、周村大道2.5公里、塘溪路2.3公里道路加宽工程。3、文明创建扎实开展。开展“三线四边”创建工作，对照上级下发的问题整改清单完成清理整改。推荐“宣州好人”候选人7人,其中5人被评选为宣州好人，推荐中国好人线索2420条。拆除违法建设10处120平方米，控制违法建设9户，清理各类电线杆广告、墙面广告等520多处。积极推进各类志愿服务队伍建设，开展志愿服务活动6次。通过社区、学校、政府三结合的方式，开展青少年教育活动，把青少年教育工作真正落到实处。充分发挥乡村两级8个新时代文明站、所作用，开展道德讲堂和身边好人交流活动，弘扬社会正能量。4、生态环境日益美化。扎实推动河长制、湖长制、林长制工作，完成我乡“一乡一策”的编制，聘请9名社会监督员加强监督。对两家“散乱污”企业进行整治，做到“两断三清”(即断电、断水，清除原料、清除设备、清除产品)。开展固体废物排查工作，并要求企业及时整改到位。完成全国第二次污染源普查工作，对全乡107家企业以及个体户进行上门登记。努力构建矿产资源开发与绿水青山相协调的发展新模式，在3家非煤矿山企业开展“绿色发展推进年”活动。5、坚决打赢蓝天保卫战。一是多渠道宣传。通过挂条幅、写标语、安广播等方式，做到全天候不间断的宣传，形成空中有声音、路口有横幅、墙上有标语、手中有传单的立体式宣传格局。二是明确责任。按照“设置合理，科学布局”的原则对全乡进行网格化包保，全乡共划分网格35个，明确责任人125人。并以行政村为单位制作网格化包保地图，挂图作战。三是综合利用。农户采取稻麦套种、粉碎还田、打捆离田技术，分别给予每亩32、28、15元补贴;同时为了加强对秸秆收储利用，在四合村老村部建设钢构大棚收储点，建设面积500多平方，投资29万元。四是奖罚分明。建立秸秆禁烧保证金制度，全乡共缴纳保证金42.6万元。在2018年秸秆禁烧期间谈话10人，其中罚款9人，罚款14600元，行政拘留1人。在做到惩罚的同时兑现2018年度秸秆禁烧保证金奖励，根据文件要求，共发放村级参与人员奖励资金67.78万元。 四、坚持民生和社会事业并进，社会事业全面进步1、民生工程高效实施。保质保量推进涉及我乡的28项民生工程，全面落实各项惠民政策。实施“一事一议”农村公路项目4个，投入财政资金800620元。2018年五保发放956064元，低保发放3011575.8元。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险缴费10986人，完成率114.1%;新型农村合作医疗缴费22016人，完成率100%。积极探索和利用电子支付手段方便为参保居民缴费，并在九保村首次使用银行自助一体机缴费，节约群众办理时间，效果明显并在全区推广。做好企业新录用人员岗前培训工作，培训62人;做好新增就业工作，完成城镇新增实名制就业岗位134人，公益性岗位开发5人、安置3人，高校毕业生见习岗位开发5人、安置1人;做好普通劳动者技能培训及贫困劳动者技能脱贫培训工作，培训49人;做好新技工培养工作，已组织8名学生在芜湖技师学院报名。2、社会事业稳步推进。做好低保入户清理核查工作，对照低保标准核对家庭经济情况，对家庭条件改善不符合低保标准的予以清退，切实做到应保尽保，应退尽退。加强敬老院管理，增派1位管理人员到敬老院工作。“全面两孩”政策平稳有序推进，卫计服务水平不断提高，2018年新增奖扶对象31人，奖扶扩面92人，人口基金救助对象2户。申报企业退休职工、城镇无业人员独生子女一次性补助30人。全年独保费发放583人，兑现金额13万余元。促进计划生育工作由管理型向服务型转变，在辖区内开展创建国家慢性病综合防控示范区工作，倡导健康生活方式，创建健康机关、学校、社区，建设无烟办公场所，提升辖区内居民的健康水平和幸福指数。3、精神文化日渐丰富。高度重视群众精神文化生活，开展了为期5天的集镇物资交流会、“送戏进万村”巡回演出活动，放映公益性电影84场，成功举办了裕丰、九保端午龙舟赛活动。11月27日-29日在油榨举行生态田园·美好朱桥文化节暨皖南花鼓戏(恢复古装戏)40周年庆典”，旅游人次达到1.5万人，吸引安徽电视台、安徽日报、新安晚报等主流媒体争相报道。成功申报朱桥板龙灯为安徽省非物质文化遗产，市、区两级政府奖励资金10万元。开展幼儿园、看护点专项整治，对不符合标准的小太阳看护点责令取缔。全面推广校车接送，落实各项预防学生溺水工作措施，保障学生生命安全。妇女儿童、共青团、统计调查、人民武装、关工委、应急管理、民族宗教、档案管理等工作扎实有序推进。3、精准扶贫责任再夯实。一是以村民组为单位分为37个网格，将113名乡、村干部下沉到网格中去，每村设“三人扶贫小组”，推进“扶贫专干+扶贫小组+帮扶责任人+网格干部”模式。二是严格落实扶贫措施，确保到户项目全覆盖，保障符合条件的贫困户落实产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫政策。三是建立脱贫攻坚考核机制，每月一次自查，每季度一次排名，对扶贫帮扶、措施、责任落实不到位的进行通报并约谈村主要领导和网格责任人，对工作突出的村进行奖励。四是贫困村九保村积极盘活扶贫厂房，引进安徽峰投集团，出租厂房给其开办服装厂，已为周边近30人解决就业问题。同时总投资60万元2018年度到村扶贫项目 生态田园、美丽九保旅游观光项目已完工并出租，为村集体年增加年收入3万元。五是创新思路，成立安徽首家扶贫“爱心超市”,并在全乡全面推广运行。调动了全体群众对脱贫攻坚工作的参与度和积极性，提高了群众对扶贫政策的认知、理解。2018年，我乡共计兑换爱心物资18万余元，涉及爱心超市会员1585户次。4、社会大局和谐稳定。实现了全年“无进京赴省”访工作目标。有序推进综治中心国标化建设，成立“李正山”调解室等特色专业调解组织，提升调解工作专业性，2018年全乡共排查矛盾纠纷70起，调处70起，调结66起，引导诉讼4起。及时处理上级交办的信访案件，一年来共受理26件，已办结26件;强化扫黑除恶宣传。深入推进法治宣传教育工作，深化“法律六进”主题活动，扎实开展法律援助工作，解决困难群众请律师难、打官司难的问题。秉承生命至上原则，开展安全监管和隐患排查治理，全年检查生产经营单位或场所共581家次，检查出一般安全生产隐患或问题286条，下发责令限期整改文书164份。加强严格执法，对2家非法生产企业采取了强制停电措施，对1家企业违规生产行为，报区安监局对其采取了行政处罚8000元并要求全部限期整改，对1家非法存处烟花爆竹行为给予了行政拘留处理。严格执行“管行业管安全”的责任机制，安全理念深入人心，形成齐抓共管的“大安全”格局。 五、坚持廉政与创新并进，政府自身建设不断加强1、创新服务方式。做好互联网+政务服务工作，进一步提高网办率。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，完善网站各类信息发布。创新公开载体，进一步完善公开形式，创建“朱桥乡人民政府”微信公众号。高效办理人大代表建议8件，办复率100%。及时办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉件71件。建设行政服务大厅、国标化综治中心、标准化法律服务工作站一站式服务中心，将综治、信访、司法、人社、卫计、民政等9部门设为窗口单位，为辖区群众提供一站式便捷服务，全面提升为民服务水平。2、加强干部管理。实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”制度，鼓励干部学习钉钉子精神，不能“脚踩西瓜皮，走到哪儿，滑到哪儿”，主动增强工作主动性、担当性和执行性，切实提高工作效率、提升工作情怀，着力培养“会干事、干实事、不出事”的干部队伍。制定《中层干部考核办法》(试行)、《联圩干部考核办法》(试行)、《聘用干部考核办法》(试行)等管理制度，调动干部干事创业的激情。3、加强廉政建设。认真开展“讲严立”警示教育专题民主生活会，提高政治站位，增强纪律观念，切实提升履职尽责的能力。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，严控“三公”经费支出。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题等各类专项整治，严格落实“一岗双责”制度，制定了《脱贫攻坚网格化包保管理责任制度》、《城乡低保动态管理及专项整治工作实施意见》等工作制度。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心、扎实苦干。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与朱桥建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到当前面临的一些困难和问题：一是经济发展空间制约条件较多，经济发展后劲不足，乡镇财力不足，大部分村(社区)集体经济基础还较薄弱;二是维稳工作任务艰巨，改善民生责任重大;三是农村人居环境亟待改善，守护蓝天、碧水、净土任务艰巨，生态文明建设任重道远;四是少数干部作风还不严不实，庸政懒政怠政、不作为现象依然存在等等。对此，我们将引起高度重视，在今后工作中有力有效改进。迈步新征程，全力做好2019年工作各位代表，扬帆奋进正当时，砥砺前行谱新篇，朱桥乡孕育着前所未有的新发展、新机遇，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下必须进一步增强责任感和使命感，凝心聚力、克难而进，稳步实施乡村振兴战略，奋力开创生态田园·美好朱桥的新局面。 一、以产业兴旺为目标，持续推进产业升级1、立足固本强基，夯实农村农业基础。坚持最严格耕地保护制度，强化永久基本农田特殊保护;千方百计挖掘耕地后备资源，大力推进土地整治,全面完成全乡农村宅基地使用权和房屋所有权不动产登记,助推农民住房财产权抵押贷款试点改革工作。实施高标准农田建设。全面完成人居环境整治工作任务。2、立足水乡实际，不断加强水利建设。完善好防汛抗旱应急预案，通过招标引进养护公司，对机械设备做好维修保养，备足防汛器材。做好凤凰地排涝站更新改造工程项目申报。积极配合安徽省水阳江中游防洪治理工程相关工作，推动双桥河流域朱桥段防洪治理工程。重新整合朱桥联圩排涝站、圩堤及水管员职责，加快建立排涝站预排水位制度和养护制度。3、立足提质增效，大力发展现代农业。根据朱桥乡乡村振兴总体规划，开展各类新型职业农民培训。加速产业结构转型，逐步转变老百姓观念，继续推动各村土地流转工作。全面推动三产融合。推动各村(社区)成立主任为法人的专业合作社并挂牌。做好村级集体经济股份制改革试点工作。推进渔业健康养殖，实行以渔净水、以水养鱼的河沟生态养殖模式。整合农村高标农田水利改造等项目，合理规划养殖区域，打造水产高新产业示范区。4、立足项目建设，谋求经济最大发展。致力于招大引强，加大招商引资力度，力争洽谈签约新项目2-3个。加快在建项目建设进度，协调各种矛盾，促使在建项目早日竣工投产，切实做到“服务老企业、引进新企业”。充分发挥工企办作用，不断提升为企服务水平，为企业提供优质高效的服务，营造良好的营商环境。继续保持与朱桥籍在外成功人士的密切联系，鼓励乡村干部提供招商信息，形成浓厚的招商氛围。切实加强工业经济发展，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等实现提质增效，帮助解决企业发展中的困难和问题。完善北山经济发展区基础设施，加快现有碳酸钙企业整治提升，推进碳酸钙企业装备自动化、生产清洁化、管理智能化、企业规模化，确保粉尘、废气、废水等污染物达标排放，提升北山经济发展区的整体形象。 二、以生态宜居为基准，着力改进生态环境1、持续打赢蓝天保卫战。秸秆禁烧永远在路上，继续做好秸秆禁烧工作。进一步压实网格责任，通过召开专题会议进行再部署和再动员，不断提升群众禁烧意识;充分利用各种渠道广泛宣传，并依托中小学，调动学生家长、乡贤等群体积极性，继续夯实群众基础;结合党建大调研，以“党建+秸秆综合利用”的模式，发挥人大代表、党员、党小组长以及老干部等少数关键作用，同时做好对重点人群的管理，针对低保户、散居五保户、贫困户以及“爱心超市”评议的边缘户，发挥部门作用，加强监管;加快实施产业结构调整，大力培育新型农业经营主体，实施特色高效农业。通过综合施策，协调和落实好秸秆禁烧中产生的问题和矛盾，持续打赢“蓝天保卫战”。2、构建绿色生态发展模式。加大生态资源管护力度，全面推行“沟长制”，加强护林员、巡河员等生态管护岗位管理，鼓励群众参与生态管理服务。全面推进农村人居环境整治，积极实行“一沟一长、一长全责”工作机制，实现辖区水系治理包保全覆盖，持续推动“水环境治理”。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。做好园区规划环评工作，完成集镇污水处理厂建设任务。深入推进农村“三大革命”，全面完成2019年改厕任务，加强对各村(社区)农村清洁工程的巡查、督查，推进市场化运作模式。完成九保中心村建设任务，迎接省级中心村考核验收。上报并完成2019年美丽乡村整治村任务。有效解决脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。3、注重资源集约节约利用。落实耕地保护主体责任，加大国土执法监察，严肃查处非法占用和破坏耕地等行为。拓宽耕地补充途径，实施农用地综合整治、高标准农田建设、耕地提质改造等项目。推动传统产业清洁化、绿色化转型，发展循环经济。加大建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，推动工业节能增效，确保顺利完成能源消耗双控目标任务。 三、以乡风文明为引领，弘扬社会核心价值观充分发挥新时代文明实践站(所)的作用;全面加强群众思想道德教育，激活乡贤资源，加强移风易俗等内容的宣传落实，提升群众文明素养。继续做好文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。深入开展“端午节”“国庆节”我们的节日系列活动，把各个节日活动与中心工作有机结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，丰富群众文化生活。加大对现有省非物质文化遗产“朱桥板龙”的保护，同时做好孙氏宗祠的申报工作，全力筹备第二届文化艺术节暨摇橹文化节。结合文明创建、爱心超市会员评选等工作，修订村规民约、乡规民约。加强法治宣传，创建“民主法治示范村”和“法治文化广场”。推进法律服务工作，扩大法律援助覆盖面。切实提升文明程度，形成健康、友善、和谐、法治的良好风尚。 四、以治理有效为抓手，全力维护社会稳定1、全力推动扫黑除恶专项斗争。提升政治站位，以全国扫黑除恶专项斗争督导为契机，进一步在全乡上下深化思想认识;强化宣传阵地建设，做到真宣传真发动，让扫黑除恶专项斗争深入人心;加强线索摸查力度，本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，全面梳理涉黑涉恶线索，坚决铁腕扫黑、强势除恶、重典治乱。2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大重点人群摸排及管控，提高矛盾纠纷化解能力，促进突出信访问题有效解决。完善“爱心超市+社会治理”运行机制，持续推进国标化村级综治中心建设，提升综治中心软、硬件水平。做好犯罪预防工作，加强禁毒、反邪教宣传。推动“三治融合”，结合德治、自治、法治元素制定村规民约。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作，提升自然灾害综合防范能力，实施地质灾害隐患治理工程。健全安全生产责任体系，深入开展安全生产监督检查和“打非治违”工作，突出重点行业领域专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。加大违法建设管控，全面完成农产品质量安全检测工作。 五、以生活富裕为宗旨，做好富民惠民文章1、决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前的重大政治任务，进一步完善精准扶贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。继续推行“扶贫爱心超市”，完善爱心超市各项制度，整合各类资源，利用原电商扶贫资源，对贫困户和其他特殊困难群众进行考核评分，用积分换取群众所需物资。充分利用考核和村民组评议，调动群众积极性，拉近干群距离，解决“贫困户与贫困户、贫困户与非贫困户”之间互相攀比心理，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，化解工作被动局面。进一步完善考核和激励机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人追责、问责力度，确保工作任务落实。2、健全社会保障体系。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续做好城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。推动劳动关系协调处理，及时清理拖欠农民工工资问题，建立企业用工档案，加强农民工劳动合同签订、工资支付、职业安全、依法维权等各项权益保护。提高新增就业率，鼓励农民工就近就业，组织企业开展技能培训。3、统筹发展社会事业。抓好孕产妇的摸底登记，联合卫生院双项督促做好妇保、儿保及随访工作。持续深入开展国家慢性病防控示范区建设、健康促进工作，倡导健康文明的生活方式，继续深入推进无烟机关的建设，定期开展健康讲座、咨询服务等形式多样的活动，预防和控制重大疾病。加强敬老院安全管理，杜绝安全隐患。继续开展校园安全检查及校车运行隐患排查，保障学生安全。做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 六、以依法行政为依托，打造法治廉政政府1、严格依法行政，打造法治政府。推行法律顾问制度，续聘1名法律顾问长期提供法律咨询。自觉接受各级监督，及时做好市长热线、区长信箱等回复工作。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。2、深化效能建设，打造实干政府。弘扬实干作风，强化担当勇气，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善重点工程、重点工作督查机制，加大问责追责力度。提档升级“365人民满意服务中心”建设。优化完善乡级公共服务清单、政务服务事项办理流程，真正做到让群众“只进一扇门，最多跑一次”;扎实推进作风效能建设，全面落实政府服务承诺、限时办结制度。3、强化从严治政，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设，持续履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强扶贫开发、项目建设、政府采购等重点领域和关键环节的监管。持续加大腐败查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表，新时代赋予新使命，新时代开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领全乡人民，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，为建设摇橹小镇·水耕朱桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年仙霞镇政府工作报告

  一是经济指标稳步提升。截止9月底，完成财政收入939.44万元，其中：目录企业完成205.57万元，总部经济及交通运输业税收完成733.87万元，完成固定资产投资8147万元，规模以上工业增加值4159万元。二是招商引资卓有成效。新签约金属阀门铸造、电子提花机和金属橡胶发泡板及涂层板等3个工业项目，续建不干胶标签智能品检模切机项目，招商引资实际到位资金达1000万元。完成红居及汤公岭下人家项目老民房流转，民房改造顺利推进，汤公山度假村项目正在进行可行性报告分析。三是镇村面貌持续改善。一是治乱有序推进。拆除永久性违建200余平方米，临时搭建建筑4000余平方米。因地制宜设置停车场，划定停车位210个，统一店招600米，新建集镇沿河道路400米，修缮破损路面550平方米，采购移动售货亭8台。完成集镇主要街道杆线整理和弱电下地，提升农贸市场、客运站建设，集镇商铺乱搭乱建、车辆乱停乱放、杆线乱披乱挂等问题得到有效解决。二是治脏初见成效。疏浚、清淤集镇河道200米，修建河堤200米，改造集镇旱厕120个，集镇污水管网和终端建设全面完成。三是颜值明显提升。新建集镇人行道1200米，增设沿河景观步道800米，新增路灯35盏、沿河景观灯100余盏。积极进行植绿补绿、见缝插绿，完成054公路两侧、东津河沿河人行道、河堤护坡及护栏绿化。四是文明创建氛围浓厚。大力宣传移风易俗“四倡四树”，镇村干部带头签订《移风易俗承诺书》。依托“一约四会”实现村民自我管理、自我教育、自我服务，孔夫村列入全市移风易俗试点，目前村“一约四会”组织均已组建。因地制宜开展村规民约修订，将环保工作纳入村规民约。五是深入推进四大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、集镇市场整治四大整治行动。开展养殖业规范清理，签订养殖户承诺书20户。认真开展村级公墓审计和整治提升工作，新增骨灰集中安葬率达81%。全面落实乡村两级“林长制”，建立“河长制”长效管理，严厉打击非法开采加工河道砂石经营行为。多部门联合开展山核桃加工污染防治，实现山核桃脱蒲即脱即清，污水收集无渗漏。设立“孔夫关”关卡，严控“非洲猪瘟”疫情，坚决落实各项防控措施。六是“全域旅游”提速提效。联合市文旅委、团市委成功举办“踏红军足迹·赏仙霞花海”徒步系列活动。加大文物保护力度，精心设计一日游路线，启动登汤公山花海游步道建设。以“以红带绿”的思路，设计修订盘樟村旅游总体规划，积极申报盘樟村县级旅游示范村。民宿发展业态正浓，3家特色民宿发展兴旺。继续补充完善景区旅游标识牌制作，依据实际情况，完善景区游步道、观景台、旅游公厕、游客服务中心等基础设施，实现景区网络覆盖。启动螺狮湾景区基础设施建设。突出红色文化氛围，完成仙霞红色展览馆房屋流转，拟定展览馆初步设计。七是乡村振兴开局有力。一是启动集镇安置区建设。完成“最美安置区”规划设计方案，启动集镇安置区基础设施建设。完成安置区主道路填方，启动东津河大桥项目设计。全面实施农村宅基地有偿退出，完成宅基地退出征地100亩，土地复垦40亩，全市村庄整治试点工作现场会在仙霞镇顺利召开。二是大力实施农村变革。结合村两委换届开展人员摸底和成员界定，完成农村集体资产清产核资和股份制改革工作，农村“三变”改革有力推进。延续“三大革命”整治成果，实现垃圾分类全覆盖。深入推进农村非卫生厕所建设工作，建立农村改厕档案。扶持各村谋划村集体经济发展项目，龙亭村、杨山村列入宁国市扶持集体经济发展项目。三是推进农业农村现代化。支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、产业联合体、休闲农业示范区创建工作，新增家庭农场8家。做好“农业+”产业发展新文章，不断壮大仙霞特色农业产业。深挖优秀先进典型，获评市级“一懂二爱”农民工匠3名。八是群众幸福感不断增强。一是提升社会保障水平。大力实施民生工程，发放各项惠农资金576万元。严格落实低保、五保供养政策，新增低保41户。完成水厂水源点更换，积极谋划水利“最后一公里”项目。继续实施民生基础设施建设延伸工程项目，6.55公里农村畅通工程建设完成，东毛路、仙深路村道加宽工程有序推进。完成盘樟村、石岭村2处地质灾害整治。二是创新开展社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，提高社会治理水平。加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，完成村“两委”换届工作。创新基层协商治理机制，成立仙霞镇工作协商委员会，积极开展仙霞小学选址工作协商。深化信访制度改革，下大力气化解一批信访积案。强化各领域安全生产监管检查，推进“平安仙霞”“法治仙霞”建设，确保实现人民安居乐业、社会和谐稳定。三是着力发展社会事业。深化优质服务，全面提升计划生育和健康服务群众满意度。积极开展卫生乡镇创建，进一步关注特殊群体生产生活。扎实做好防震减灾、科普宣传，积极支持商会、工会、共青团、妇联等人民团体创新性开展工作。征兵工作顺利结束，积极开展国防动员、民兵预备役和双拥工作。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区水阳镇政府工作报告

  2019年3月28日水阳镇第十七届人民代表大会第五次会议镇长黄邦明各位代表、同志们：现在，我代表水阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济社会发展新局面。 经济发展有速度、有质量、有效益。完成固定资产投资1.4亿元，增长91.7%;消费品零售总额4300万元，增长37.2%;完成发明专利授权12项;全年完成财政收入1.4亿元，比目标任务增长6.2%。实现渔业产值6.6亿元，5000亩水面实施生态养殖或休渔，水环境较以前有明显改善，生态养殖水面大部分指标达到三类水质标准。 示范创建有高度、有品位、有特色。成功承办第二届安徽水阳马拉松赛事，获得“全省群众体育先进集体”称号。中心敬老院获“省级先进敬老院”称号。“互联网+政务服务”办件量和信息公开工作位居前列，获得“全市政务信息先进集体”称号。信访系统人民满意窗口通过验收，水阳老街沿河景观带打造成了市级“河长制”示范点。 比拼赶超有力度、有亮点、有位次。在2018年全国综合实力千强镇排名中位列第438位。招商引资、现代农业、农村清洁工程均获得全区先进集体，现代渔业、水利基本建设获得一等奖，美丽乡村建设获得全区先进乡镇二等奖。在文明创建和违法建设管控季度考核中分别两次位列全区第一。两个村股改走在全区乡镇前列并率先实现分红。2018年，我们主要抓好了以下工作：一是坚持以提质增效为目标，推进高质量发展。在沿江大保护政策后，我们抓紧启动土地、规划和产业调整工作，及时出台《突出贡献企业表彰奖励办法》和《重点企业“一企一策”扶持办法》，保持了经济社会稳定。完成了光明加油站及存量商业地块出让，全省首个乡镇碧桂园项目落户水阳，超前谋划推进雁翅加油站及人居环境融资项目，为发展提供可持续的资金支撑。二是坚持以生态养殖为重点，推进水环境治理。始终把水环境治理作为最紧迫而重大的政治任务，确立了以“种草、投螺、稀放”的养殖模式和生态保证金为关键的水环境整治方案、考核机制，通过组织学习、观摩等形式加以调度推进，确保到期水面全部推行生态养殖或休渔。按照“全面发力、多点突破”原则，强力推进农村“三大革命”、美丽乡村建设、污水处理厂管网提升、“散、乱、污”企业整治、黑臭水体和沿江1公里企业排查等工作，系统打好污染防治攻坚战。三是坚持以重点项目为支撑，推进补短板建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法提升水阳对外开放融合功能。总长度1.7公里的水阳大道拉开了集镇框架;强化农村安全饮水保障，投资900多万元实施了自来水管网迁建工程;投资1600多万元开展了8公里的堤防加固和防渗处理，不断提升防洪安保能力;总投资1500万的农业综合开发项目和总投资9360万元的凤联排涝站项目稳步推进，内河水系贯通指日可待。四是坚持以群众满意为标准，推进获得感增强。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，落实了产业、金融、教育、就业等扶贫措施，圆满完成年度脱贫攻坚任务。农清工程奖补年投入达到683万元。持续投入480万元支持水阳卫生院建设。完成了总投资200万元的中心初中出口道路、20公里农村道路拓宽、2577户农村改厕、152户农村危房改造任务。全年共排查调处矛盾纠纷390起。积极开展“扫黑除恶”专项斗争、退役军人信息采集和卫生健康服务工作。五是坚持以突出问题为导向，推进大整改落实。严格落实安全生产责任制、“河长制”和“林长制”。答复各类政民互动信息200余件。拆除存量违法建设26处，国土卫片检查结果达到历年最好水平。建设裘公防洪墙1公里，对30家服装企业、17座码头、8处沿江固废、5个渡口按规定整治到位，1.8万亩秸秆禁烧实现“零”通报，全面做好53家养猪场非洲猪瘟疫情防控，切实做到见实效、管长效。六是坚持以作风建设为抓手，推进执行力提升。严格落实党风廉政建设责任制和政府领导班子成员“一岗双责”，狠抓巡视、巡察问题整改。紧盯重要节点、重要环节、重点领域，建立完善了相关管理制度，对重点工作推行网格化、包保制、绩效积分制和“完成进度公示”管理，有效传导压力，确保工作得到落实。过去的一年，是水阳镇贯彻“生态优先、绿色发展”共识最强、力度最大、成效最明显的一年，是上下“心齐、气顺、劲足”干事创业的一年，是干群自豪感、获得感、幸福感快速提升的一年。点点滴滴进步，都是全镇人民同心协力拼出来、干出来的，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持水阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们必须清醒地看到，我镇发展中存在的短板及面临的问题：经济发展的质量效益有待提升，园区缺乏高质量、贡献大的企业;生态产业体系仍然比较脆弱，水产绿色化、品牌化程度还不高;一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业服务能力欠缺。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排今年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，打好三大攻坚战，进一步提升水阳作为宣州北部地区开放发展“增长极”的能级，围绕“水清岸绿产业优美丽水阳”发展目标，深入实施“五新工程”，凝心聚力，务实苦干，奋力成为对标苏浙沪的排头兵、区域绿色水产品牌创立者、特色小城镇建设和乡村振兴的样板，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。招商引资、脱贫攻坚、民生工程等工作保持高质量推进，力争跨越进位。为实现以上要求和目标，重点做好以下五个方面工作： （一）实施园区转型提质工程，打造经济发展新动能始终把加快发展作为第一要务，聚焦高质量，积极培育新的增长极。激发创新创业活力。支持阳光水泥发展装配式建筑和物流码头运营，做好船舶修造服务区规划及招商，加快苏兰林饲料、德明食品等企业投产达效。用好用足各类扶持奖励政策，促进纳祥服饰、康鑫制衣等税收贡献大企业发展，扶持中山金属技改和中微电子数字化车间建设，推进豆制品厂整治提升，推进“个转企”“小升规”，支持有实力的企业申报高新企业和科创板上市。加大招商力度。加强招商队伍建设，建立招商引资智库，强化招商项目策划编制，推行企业招商、委托招商模式。盘活光明园区闲置土地和厂房，推进集镇区沿江1公里外工业用地征收，做到投资主体“拎包入住”，实现项目落地“零等待”。优化营商环境。加强园区服务机构建设，建立干部联系重点企业机制，实施“一对一”帮扶，解决融资、用工及历史遗留问题。完善园区配套，建设企业员工文化生活服务区。联合相关部门对服装小作坊进行规范整治，营造诚信守法经营氛围。 （二）实施生态水产示范工程，打造绿色发展新产业围绕标准化、产业化、组织化、社会化，做活“水文章”，走好“生态路”，着力构建绿色渔业支撑体系。加快生态养殖推广。对生态养殖塘口实行网格化管理，强化饲料、渔药等投入品的监管，建立质量管理档案。探索与主管部门、科研院所合作建设特色水产科技示范园，强化绿色渔业的宣传、培训和示范。以水产苗种生产许可证为抓手，强化养殖尾水达标排放，保障水产苗种质量。创建地方水产生态名片。完善水产生态养殖和水环境综合整治考核机制，加强商协会建设，建立产品可追溯制度和诚信红黑榜制度。鼓励开展有机产品、绿色食品、无公害农产品认证，打造区域公用品牌。加强资源整合，注重品牌营销，聘请专业机构运作，利用螃蟹上市时节举办第三届安徽水阳马拉松赛事，不断提升“金宝圩”地域品牌美誉度。实施“生态+”产业融合。围绕绿色水产，发展完善饲料、渔药、冷藏、市场、电商等配套服务，延伸蟹黄蟹肉深加工产业链。探索壮大村集体经济路径，鼓励以水面资源参股引进社会资本发展物业型、经营型、服务型等模式集体经济，促进乡村振兴战略实施。 （三）实施镇村品质提升工程，打造开放对接新优势立足资源禀赋，挖掘特色元素，推进大建设，加快强弱项，全方位优化拓展生产、生活和生态空间。强化规划引领和项目谋划。围绕“乡村振兴”战略，抓紧编制人居环境改善、水系贯通、安全饮水、文化旅游、湿地公园等高端规划。以村庄布点规划调整推进农村土地整治和闲置农房清理。紧紧抓住“南京都市圈”“对标苏浙沪”等机遇，加快补齐跨江融入对接的交通短板，构建“内畅外联”的路网系统。加快镇村一体发展功能配套。实施水阳大道景观绿化提升工程，推进水产品市场、安置区工程、光明加油站项目建设，做好水雁快速通道、天然气管网前期准备工作，完成雁翅加油站土地出让工作。强化施工环境保障，做好凤联排涝站建设。与区国资合作通过平台公司开发300亩存量土地。推进人居环境整治再深化。建设雁翅污水处理厂，启动集镇区及裘公、杨泗污水管网改造提升工程。开展“三大革命”和“五清一改”行动，做好畜禽养殖场、“散、乱、污”企业和黑臭水体整治，完成街道周边沟渠水生植物种植和排污口设置工作。推进“网格长”资源整合，探索镇村环卫与河沟水域一体化保洁模式。 （四）实施民生保障增效工程，打造美好生活新场景聚焦群众最关心的痛点、难点、焦点问题，突出精准化，注重可持续，提高公共服务共建能力和共享水平。扎实推进脱贫攻坚。把脱贫质量放在首位，进一步聚焦特困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题,坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力在“四自一带”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式上下功夫，实现可持续稳定脱贫。加大民生工程投入。继续推进农村道路、农村危房、自来水管网和“医共体”建设。打通碧桂园小区通道，完善防洪墙景观功能配套，建设雁翅停车场、裘公街道公厕、杨泗垃圾中转站和菜市场，开通园区公交线路，加强校车安全管理，支持镇区幼儿园整合提升。在投资1750万元实施5公里堤防加固和13公里堤防防渗基础上，争取将水阳镇纳入水阳江中游治理项目，不断提升金宝圩防洪安保水平。创新乡村综合治理。实行分工村干部每周带案到村走访机制，依法加强社会矛盾纠纷排查化解。加强安全生产、食品药品安全、农产品质量、环境保护、劳动保障、违建管控等领域监管，积极探索综合执法。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。加强农村文化阵地建设。常态长效巩固提升文明创建水平，争创省级卫生镇。 （五）实施干事创业激励工程，打造担当作为新风气加强政府自身建设，激发创造力，当好实干家，不断提升政府治理能力现代化水平。持续加强作风建设。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大兴学习和调查研究之风，鼓励结合实际创造性地干，促进公职人员思想政治、眼界格局、创新能力、攻坚本领、担当意识全面提升。不断深化政务服务。坚决整治形式主义、官僚主义，强力推进乡镇机构改革、“基层减负年”、“互联网+政务服务”、乡镇服务能力建设、联合执法改革等工作，不断提高政府工作效率和服务水平。全面提升执行力。按照政府工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化和工作业绩积分制考核的要求，坚决用好“晒、述、比”“红黄榜”等机制，推动形成真抓实干、比拼赶超的浓厚氛围。各位代表、同志们!梦想召唤，使命催征。让我们继续携手并肩，按照区委、区政府的战略部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以有功不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，脚踏实地、奋力奔跑、逐梦前行，共同谱写“水清岸绿产业优美丽水阳”新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区杨柳镇政府工作报告

  在杨柳镇第十五届人民代表大会第五次会议上吴守友(2019年3月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全镇上下紧扣发展主题、推进各项改革、牢记生态理念、倾情民生大计，担当作为、务实苦干，较好完成了镇第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。2018年，完成社会固定资产投资1.7亿元;规模以上工业总产值4.17亿元，增长14.9%;限额以上社会消费品零售总额1157.7万元，增长10.3%;外贸出口890万美元，增长13.6倍;实现财政收入4208万元，占全年任务的120%，农村居民可支配收入达16213元。全镇总体工作呈良好态势，多项工作获省、市、区表彰。 一、坚持稳增长、调结构，发展基础不断完善工业经济提质增效。2018年，完成招商引资固定资产投资7700万元，占全年任务的154%，利用省外资金1.5亿元，占全年任务的150%。分别引进年加工7000吨精制绿茶出口项目、长三角生物功能产品研究院项目、安徽听三生态农业项目、樱花谷度假旅游区项目以及跃进门加油站改扩建项目。安徽三九农业装备科技股份有限公司获批国家高新技术企业荣誉称号，该企业自动连续揉捻机系列产品获安徽省首台(套)重大技术装备认定。宣城现代功能农业科创园已流转土地8000余亩，投资总额达3.2亿元。国家级农村综合性改革试点试验区项目立项19个，13个项目已全面完工，6个正在实施，争取综改资金845万元，整合、撬动各类投资6650万元。现代农业亮点纷呈。作为全国烟农增收现场会的重点推介区，接受了各界领导实地观摩，得到了与会人员的一致好评。粮食生产提质增效，面积稳定;大力推广低产茶改造，稳步推进茶产业转型升级，新种植名优茶1200余亩，新增标准化茶叶加工车间3处。稳步提升烟叶生产，烟叶种植面积达7838亩。积极推进生态、循环农业，稻渔综合种养面积达7000余亩，实现了“一水两用，一田双收”的绿色增长模式。扶优扶强农业新型经营主体发展壮大，新增家庭农场13家，农民专业合作社5家。大力推进农业标准化生产，新增省级蔬菜标准园1个，省级标准养殖小区2个，木子禽业农民专业合作社入围全国百强农民专业合作社。我镇被评为首批市级农产品质量监管示范乡镇，并荣获全区现代农业二等奖，烟叶生产先进乡镇二等奖，现代渔业三等奖。文化旅游蓬勃发展。“皖南川藏线”杨华路风景道建设提速;一期投资3000万的樱花谷度假旅游区项目已进入施工阶段;积极申报瓦屋杨水库、兴安飞行小镇、“皖南川藏线”杨柳北入口、竹园新石器遗址观景台(金色山谷)、听三田舍、天龙湖山庄、墨安居、六合·竹林—宣纸文化公园、沪皖科技园等20个旅游景点进入乡村振兴战略规划旅游重点项目，启动杨柳镇全域旅游规划编制工作。 二、坚持促发展、优环境，乡村振兴不断前进美丽乡村迸发活力。敬忠省级中心村和兴洋市级中心村已完成建设，7个区级美丽乡村整治点任务已全面完成，各整治点进行了道路硬化、亮化、绿化和房前屋后的整治。农村“三大革命”持续推进，农村改厕完成1281户;杨柳污水处理厂已进入征地阶段;农村垃圾分类减量、无害化处理力度逐步加强，农村生活垃圾得到有效处理。扎实开展非洲猪瘟防控工作，对符合条件的48家养殖场堆粪场和污水处理池进行了达标建设。获得全区美丽乡村建设工作二等奖。基础设施全面提升。国家千亿斤增粮工程连续两年在我镇实施，受益面积达3万亩，总投资近4500万元，一期已竣工验收，二期四个标段正在全力施工，项目区内农田水利道路基础设施得到极大提高，方便了群众的生产生活。投资200余万元完成了4.91公里的“四好农村路”建设任务，建成区级示范路工程杨华路;投资100万元完成了全长17.9公里的杨文路、杨洋路道路生命安全防护工程建设任务;投资400余万元在新合、华山、三长、兴安、社区、双乐等6村实施8.9公里“一事一议”道路建设项目。建成敬杨路和瓦岗路;对谭村桥和瓦屋杨水库桥进行了改扩建;完成高扎路“白改黑”工程，使科创园“田”字型道路骨架初步形成。完成科创园主入口景观提升，对高桥街道进行改造升级。充分运用土地后备资源调查成果，新增补充耕地503亩，已通过上级验收304亩。电力设施和电能保护工作得到加强，实施农网台区改造项目18个、电力线路清障110处。投资100多万元完成了中村水库除险加固工程，完成了13.4公里的农村安全饮用水项目管网改造，水利兴修工作荣获全区一等奖。生态环境逐步改善。全面落实秸秆禁烧管理和奖惩措施，开展了不同形式的宣传活动，镇村共出动宣传车500余次，悬挂横幅320条，发放宣传单3000余张，由于措施得力，责任明确，实现了秸秆禁烧零火点。全面推行“林长制”和“河长制”，加强林地管理，造林500亩，森林抚育10000亩;对排查出的7个固体废弃物点进行了整改、验收。查处“散乱污”企业2起、治理2起、治理合格率100%;取缔散煤销售囤积点6处;查处乱搭乱建8处，及时制止并拆除违规建房7处。扎实推进农村清洁工程和“十星清洁户”评选工作，农村清洁工程工作获全区先进集体。 三、坚持重民意、惠民生，群众满意不断提高脱贫攻坚扎实开展。深入实施脱贫攻坚“七大行动”“四季攻势”，扎实开展“重补促”专项整改和扶贫领域作风问题专项治理。扎实推进脱贫攻坚督查检查发现问题的整改工作，对发现的问题一一认领，逐一细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，全年共排查整改问题2098条。落实扶贫小额贷款893万元，276户贫困户收益57万元。帮助755户贫困户申报产业到户项目，申领产业到户补助资金119.9万元。为136名建档立卡学生，申领教育扶贫补助资金33.7万元。全面落实“351”“180”和大病医疗再救助等健康扶贫政策，大幅减轻贫困人口看病就医负担。民生保障持续推进。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金2096万元，其中低保资金354万元，其他各类民政资金380万元。对享受低保人员进行全面清理核查，有效杜绝关系保、人情保，全年共退出173户242人。全面落实残疾人护理补贴和生活补助政策。积极为低收入家庭申请大病救助，全年共发放大病救助及小额临时救助资金20.23万元。实施农村危房改造60户。完成劳动力资源调查，动员204名外出务工人员返乡就业。完成9村1社区的就业扶贫驿站建设。组织100余人参加“春风行动”专场招聘会，起到了良好的社会效果。城乡居民养老保险参(续)保13832人，完成任务102.07%，在全区率先完成年度目标任务。城镇新增实名制就业334人，企业新录用人员岗前技能培训77人，举办了1期28人的贫困户家政服务员培训，各项就业培训任务超额完成。社会事业均衡发展。全面提升教育质量，全年发放校车补贴26.7万元。文化体育活动进一步丰富，成功举办宣城市皖南花鼓戏(徽剧)小品小戏调演活动，在双乐村举办了“文化迎春、艺术为民”暨庆“三八”国际妇女节送文化下乡和“讴歌新时代、宣传十九大”文艺演出活动。在兴安村、新龙村开展了“文化扶贫，携手小康-惠民巡演乡村行”活动。开展“送戏进万村”和“送电影下乡”活动，分别开展了戏曲演出和播放电影活动各10场。正常开展农家书屋免费开放活动。办理阳光网办业务299件，受理率达100%。加强了敬老院安全管理。加强惠民殡葬管理，全年累计火化274具。将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，镇本级共认领167项，各村(居)分别认领68项，认领率均为100%，在用率100%。充分落实双拥优抚政策，按照“六个一”要求，为所有军属悬挂光荣牌，扎实开展退役军人信息采集和国防动员工作，向部队输送优秀新兵18名，占任务数的150%。社会治理不断增强。圆满完成村、社区两委换届工作。扎实开展第四次全国经济普查。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。打造“精英版”国标化综治中心，在全区率先挂牌成立“生态环保检察官工作室”，充分发挥“警民联调室”作用，全镇共受理、调解各类纠纷125件，调处率100%，调解成功119件，调解成功率95.2%。改建和新建法治广场6处，法治宣传长廊5处。纵深开展“扫黑除恶”专项行动。工会、共青团、妇联、商会、科协、残联等群团组织进一步发挥作用，民族宗教、防震减灾、消防、供销、档案、应急、老龄、关心下一代等工作全面加强。 四、坚持重廉政、树清风，自身建设不断加强一年来，我们认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实推进“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态工作责任制。按照省委巡视、区委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理和答复人大代表意见建议15件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉115件。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。严格执行各项政策，防止农民负担反弹。认真贯彻中央八项规定精神和镇党委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持杨柳社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;财政收入结构不合理，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥杨柳的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的跨越式发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2019年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面落实镇党委提出的“五个一”发展战略，为“对标沪苏浙、争当排头兵”、实现重振杨柳南部重镇目标、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!建议2019年经济社会发展主要预期目标为：完成区下达财政收入任务;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长12%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成区下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好四个方面的工作： 一、抓好镇域经济发展，着力提升综合实力讲好杨柳故事添内涵。按照“有传说、有故事、有文化、有生态、有艺术、有价值”的要求，做好《杨柳故事》的收集编纂工作，对杨柳镇历史文化、地名沿袭、名人轶事、风土人情等方面的民间故事、坊间传闻进行搜集整理，以杨柳故事吸引目光，以杨柳文化凝聚力量，为乡村振兴留根铸魂。做响文旅品牌显特色。高标准编制杨柳镇全域旅游规划，积极编报文旅产业项目，引领指导未来杨柳5-10年发展蓝图。围绕“文旅+”模式，支持“听三田舍”、“墨安居”、“天龙湖”等精品民宿做大做强。发挥杨柳交通区位和生态环境优势，做好“皖南川藏线”杨华路风景廊道建设以及柿木冷水坝天然温泉、新龙瓦屋杨自然风光、杨柳飞机场旅游项目对外招商工作。大力宣传柿木山栀、新龙樱花、三长水蜜桃、兴洋五彩稻、兴安田园蔬菜等观光旅游景点。拍摄好“山水杨柳、科创田园”形象宣传片，把杨柳的好山好水推介出去，把外面的真金白银吸引进来。组织开展摄影展、书画展以及文艺巡演、文体赛事等活动庆祝新中国成立70周年，展现全镇人民的精神风貌和取得的伟大成就。推进“一园一区”添动力。宣城现代功能农业科创园争创市、区乡村振兴的先行区和示范点，申报国家级田园综合体。做好已落户的沪皖烟草高科技示范园项目、长三角功能产品研究院项目、安徽明美蓝莓宣城产业化项目、安徽中烟集团植物香料项目、樱花谷度假旅游区项目、绿色出口蔬菜基地项目、千亩优质稻基地项目的跟踪服务。继续做好国家农村综合性改革试点试验区建设，以“党建引领、综改助力、推动乡村振兴”为思路，认真谋划并实施好2019年项目，探索形成可复制、可推广的体制机制。扩展财政税源强经济。大力实施“工业突破年”活动，树立“项目为王、实体为王”的工作导向，进一步加大招商引资工作力度，重点抓好国泰医养项目、宝源绿色农业科技项目、听三生态农业项目、樱花谷等项目的服务协调工作。继续扶持木子禽业、凯兴食品、三九茶机、盛茗茶业、轩驿行制衣等现有企业做大做强。坚持固本强基，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。进一步加强财政资金监督管理，提高财政资金使用绩效。突出商贸特色增活力。加大与周边县市、友邻乡镇深度合作，开发三县交界的区位优势，加快集镇建设步伐，打造假日休闲旅游线路，发展“后备箱”经济。发挥商会桥梁作用，注重电子商务与特色农业嫁接，促进农产品电子商务发展。积极争取开通城乡公共交通线路，充分发挥杨柳、高桥两个农贸市场的集聚效应，带动商贸流通，形成商贸特色，吸引外商落户，重现昔日杨柳商贸繁荣景象。 二、抓好乡村振兴战略，着力夯实基础设施建设美丽乡村美环境。大力实施农村人居环境整治工程，突出抓好“五清一改”，一体化推进农村“三大革命”。改造农村非卫生厕所600座;农村垃圾清运保洁实行一体化、市场化运营;集镇污水处理厂开工建设;“三线四边”实现长效管理。全面推进兴洋新村省级中心村建设,以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。发展现代农业固根本。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，加速农村一二三产业融合。加强耕地保护，开展第三次国土调查，全力做好补充耕地、土地增减挂工作。继续培育新型农民经营主体，农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射。加快实施千亿斤增粮工程项目，确保按质按期通过验收，积极争取新的高标准农田项目。推进畜禽养殖等产业转型升级，扩大稻鱼综合种养面积，力争达到一万亩。优化烟叶生产布局，巩固“烟稻轮作”成果，种烟面积不低于8200亩，不断提升烟叶质量和效益。以“科技兴茶、龙头兴茶、市场兴茶、品牌兴茶、文化宣茶”等五大兴茶战略为抓手，稳步推进杨柳茶产业转型升级。提振集体经济促发展。坚持依法治理，完善决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(社区)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。充分利用公共资源交易信息平台，畅通农村集体资产入市交易渠道，盘活农村闲置低效存量建设用地。继续深化农民住房财产权抵押贷款试点，开展“劝耕贷”农业信用担保，推动金融资源向“三农”倾斜。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体。 三、抓好民生工程建设，着力改善民计民生决战脱贫攻坚任务。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，确保完成年度任务。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，稳定实现“两不愁、三保障”。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。紧盯民生工程建设。继续扎实开展民生工程建设，加大项目整合力度，确保各建设任务顺利完成。进一步整合涉农资金，持续加大基础设施建设投入。继续推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程，积极做好“宣泾高速公路”建设的前期准备工作，强化镇村道路交通安全服务站建设，做好“五小车辆”管理。实施农田水利“最后一公里”行动和农村饮水安全巩固提升工程。推深做实“河长制”，实行最严格水资源管理制度，严厉打击非法采砂行为。扎实推进“林长制”，继续妥善处理林权纠纷，切实保护好我镇生态环境。保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。继续开展农村公共服务运行维护，并积极探索运行新模式。积极争取5G通讯尽快落地，让“互联网+”更快更好的助力杨柳发展。积极争取管道天然气项目，力争首批施工、早日通气。积极争取农网台区改造和10KV鼓楼154线路频跳治理项目，继续做好高低压线路巡查、清障工作，提高镇域安全用电质量。注重发展社会事业。切实加强科技和教育工作，着力开发人才资源，提升各类人才能力素质;积极争取项目，支持中小学、卫生院、生物工程学校基础设施建设;高度重视校车安全管理，加强校园周边环境治理。不断完善社会保障体系，扩大各项社保覆盖面，完成城乡居民养老保险、医疗保险、创业就业技能培训及新增就业岗位任务。大力宣传、严格落实低保政策，规范执行程序，做到应保尽保;稳步提高农村五保、优抚对象保障水平;全面落实相关政策，切实保障退役军人合法权益;加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，帮助残疾人解决实际问题。认真宣传贯彻计划生育法律、法规，提高卫计优质服务水平。 四、抓好社会综合治理，着力推进平安建设推动法治社会建设。提升综治中心“国标化”建设质量，规范“监控系统”运行，积极打造更高水平的“平安杨柳”品牌。继续落实法律顾问制度，强化司法基层基础工作，持续开展“七五”普法和“法律六进”活动。完善“一村一警一辅”机制，建立立体化社会治安防控和公共安全体系。加大矛盾纠纷排查，发挥个性化调解室作用，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。做好社会环境稳定。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强食品药品安全、校园安全监管。加强镇村消防队伍建设管理，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。统筹部门发挥作用。加大社会诚信体系建设，营造优良信用环境。认真做好国防动员、优抚安置、扶贫济困、救灾救济等工作。加强气象、地震等工作，提高综合防灾减灾和应急处置能力。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好物价、供销、人防、民族宗教、档案等工作，扎实推动老龄、关心下一代、红十字会事业健康发展。全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。坚持解放思想，坚定正确方向。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和“钉钉子”精神，贯彻落实好上级各项决策部署和目标任务的落实。坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。坚持实干高效，做到勇于担当。强化执行力、落实力，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀，锻炼打造一支镇村干部铁军，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制推动工作有效落实。切实精文简会，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进政务公开，运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。坚持清正廉洁，强化纪律保障。认真履行党风廉政建设责任，认真落实全面从严治党主体责任，坚持用制度管权管事管人，坚决把纪律和规矩挺在前面。持续加大腐败查处力度，保持惩治腐败的高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题。全面做好各级巡视巡察组反馈问题的整改工作。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的干事创业环境，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度。各位代表、同志们：“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟”，美丽的杨柳迎来了新的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，实现杨柳跨越式发展，重塑杨柳南部重镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年绩溪县政府工作报告

  2019年1月1日在绩溪县第十七届人民代表大会第三次会议上  绩溪县人民政府代县长 何刚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全县上下创造新业绩的实干之年。全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。  预计，全年完成生产总值73.6亿元，比上年增长8.5%;财政收入11.56亿元，增长8.7%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额38.6亿元，增长11%;进出口总额突破1亿美元，增长27.2%;城镇居民人均可支配收入3.2万元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长9.5%;完成节能减排年度任务。   改革开放焕发新活力。政府机构改革有序实施，税收征管、乡镇财政、国资国企、综合执法和盐业、供销等体制改革取得阶段性成果。“放管服”改革持续深化，“五个清单”动态调整，“减证便民”取消申请材料一半以上;建成政务服务“一张网”，在全市率先推行不动产登记“一窗受理、集成服务”，“证照分离”改革、行政审批告知承诺制改革顺利实施，“最多跑一次”事项比例达96.5%，各类市场主体增长22%。农村“股改”全面完成，“三权分置”、集体产权制度改革和“三变”改革卓有成效，土地流转率达33%。长三角一体化高质量发展绩溪行动步伐加快，“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，杭黄高铁开通运营，宣绩高铁引入绩溪北站工程基本完工，杭临绩高铁列入长三角一体化发展三年行动计划。招商引资百日会战捷报频传，成功引进总投资50亿元的中国气象小镇等一批大项目，亿元以上项目实际到位省外资金57.5亿元，增长5%。   转型升级迈上新台阶。经济高质量发展“双百”工程扎实开展，新增“五上”企业15户。新型工业提档升级。预计规上工业增加值增长10%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增幅位居全市前列。省级经济开发区“去筹转正”，健康食品医药产业园创成省级农业科技园区、入园企业增至11户，成立园区企业创新联盟，建成“企业家群英馆”。清理盘活闲置低效用地501亩，8户企业成功嫁接重组。规上工业企业研发机构覆盖率达40%，新增战略性新兴企业9户、高新技术企业2户、省级众创空间1家，中友链条获评国家知识产权优势企业，良才墨业“艺粟斋”成为中国驰名商标，黄山恒久链2个产品获链传动行业“自主创新优秀新产品”特等奖，富凯特种钢材被认定为省级新产品。与安徽工业大学、安徽中医药大学、江南大学等高校院所开展产学研用合作，万人发明专利拥有量增长57%。全域旅游提质增效。3**以上景区整改提升，生态养生美食列入中国地域美食名录，第十届世界养生大会授予我县“养生宜居县”，荣登“中国最佳县域榜”，瀛洲镇、上庄镇被评为省级旅游小镇，家朋乡荣获全省优秀旅游乡镇，徽杭古道、鄣山大峡谷入选“安徽避暑旅游目的地”，荆州风景道列入7条安徽自驾精品线路;高水平举办第七届徽菜美食文化旅游节等节庆活动，成功组织绩溪至上海马拉松自行车骑行大会等系列知名体育赛事，预计全年旅游接待量1051万人次、综合收入51.2亿元，分别增长20.6%和21.3%。电商产业提优拓展。获评全省电商进农村全覆盖工作先进县，农产品冷链仓储中心实现乡镇全覆盖，微店绩溪家乡馆上线运营，碧橙云服务中心落户绩溪，完成电商创业街改造提升、入驻企业达22户，“上街去”“自然派”分别在乌克兰和哈萨克斯坦开展跨境电商业务，预计全县网络交易额32亿元，增长25%。   项目工作实现新突破。重点项目每月一调度、每季集中开竣工投产，64个省市重点项目开工率、竣工率和投资完成率均超年度计划，总投资380亿元的58个重点调度项目加快推进，总投资12.1亿元的3个PPP项目全面实施。绩溪抽水蓄能电站下水库正式蓄水，500千伏送出线路工程如期竣工，扬溪源水库进入大坝浇筑阶段，天然气支线管道铺设过半。绩谭旅游快速通道绩溪段路基工程即将完工，扬板线改建工程进展顺利，完成国省干线公路路面改善工程10公里。绩溪多利国际大酒店正式营业，富凯特材年产15万吨合金钢技改、麦克威链轮链条项目投入生产，小小科技汽车高端零部件智能化生产、明雁齿轮年产50万套新能源汽车行星架、多利食品等项目全面施工，中路高空风能发电、上庄景区4A+提升改造、新安健康产业园二期工程开工建设。项目要素保障更加有力，新增建设用地1104亩，完成征地2745亩，预计全县银行业金融机构贷款余额85.5亿元，增长12.6%。    乡村振兴开创新空间。乡村振兴“五百”工程启动实施，首批40个创建村加快建设，建成4个省级中心村和11个市县级中心村。农村一二三产业加速融合，徽菜原材料基地发展到2.65万亩，新建标准茶园2020亩、中药材3500亩;创建省级农产品质量安全县通过专家组验收，新培育省级以上农林专业合作社示范社4家、示范家庭农场5家，上庄茶叶专业合作社跻身全国300强，预计全县农产品加工产值67.2亿元，增长12%;新增2个省级休闲农业与乡村旅游四星级示范点，尚村荣获“全国生态文化村”，龙川村进入安徽旅游十大古村镇行列。在全市率先完成农村道路畅通工程、建设里程71公里，新建“四好农村路”示范路62.7公里，农田水利“最后一公里”项目启动实施。   城乡面貌呈现新气象。成功申报城市设计双修试点县，创建国家卫生县城通过技术评估。灵山路、纬二路、西环线一期、徽山大道拓宽改造工程竣工通车，清凉峰路延伸段主体工程完工，城区新增绿地8.8万平方米，新建污水管网15公里，“两治三改”、农村环境“三大革命”进展良好，完成40个自然村环境综合整治。河长制、林长制、路长制*实施，在全省率先推行“技防河长”和林区警长制，“河道三长”创新做法得到省政府领导批示肯定，在全市率先建立县域内地表水生态补偿机制，设立林权收储中心。建成全省首个县域智慧环保平台，中央环保督察反馈问题整改、环境专项整治行动扎实有力，城区禁止露天烧烤、禁放烟花爆竹和殡葬管理、养犬管理全面加强，43个粘土砖瓦窑全部关停拆除，环境质量始终保持全市第 一、全省领先。   人民生活有了新改善。民生保障水平提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，实施各类扶贫项目151个，设立扶贫爱心基金，扶贫小额贷款完成省下达年度任务数的187%，中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社，全县贫困发生率降至0.1%。新增城镇就业3550人、农村劳动力转移就业2400人，失业人员再就业206人。全民参保计划全面实施，城乡居保、五保、医保保障和高龄津贴提标，机关事业单位养老保险制度改革基本完成，城市社区养老服务设施配建率100%，家庭医生签约服务提质提效。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业全面发展。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，县实验小学列入全国中小学德育工作典型经验名单，绩溪中学新建2幢教学楼，高考一本达线率创历史新高，国家三类城市语言文字创建工作顺利推进。新增17个中国传统村落，县图书馆被评为国家一级馆，郭因文墨馆对外开放，徽墨非遗传承传习基地投入使用。县公共卫生服务中心建成运行，乡镇卫生院实行分类管理。社会治理持续加强。建成公共法律服务三级平台，群众来信来访同比下降18%，扫黑除恶专项斗争深受好评、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产形势持续平稳。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会、社区居委会换届。抗击“6·29”强降雨取得全面胜利，非洲猪瘟防控实现疫情零发生。此外，统计、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。  在高质量完成省定民生工程的同时，办好了10件民生实事。投入资金389.4万元，支持建档立卡贫困户发展生产，户均1265元;城乡低保覆盖面上升到3.2%，保障标准平均增幅17.1%。城区道路“白改黑”6.8公里，新改建城乡客运候车亭50个,新增城区停车位210个，新能源公交车投入运营，新建城区公厕、乡村旅游公厕各10座，扬之小学、来苏公园、保障性住房、货运停车场工程加快推进。共清退关停采砂制砂点(企业)19户、非煤矿山4家，有效遏制违法违规运输砂石行为。   自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，*开展“讲严立”专题警示教育，完善政府党组学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成政府系统巡视反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，县融媒体中心挂牌成立，社会主义核心价值观教学基地开工建设。强化政府及部门权力的自我约束，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案121件,办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。加强政务督查、绩效评估和公共资源交易监管，健全审计监督全覆盖机制和全口径预算体系，“三公”经费等一般性支出继续下降。   各位代表!过去一年，我县经受住了各种风险挑战考验，走过了一段艰苦奋斗的难忘历程，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是县委总揽全局、协调各方的结果，离不开县人大、县政协的监督支持、积极参与，饱含着全县广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向驻绩部队官兵和政法干警，向所有关心、支持绩溪发展的各界友人，向在我县投资创业的企业家、建设者，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!  成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济总量不大，产业结构不优、层次不高，特别是企业不多、规模不大、实力不强，推进高质量发展的任务十分艰巨;城市特色彰显不够、乡村振兴动力不足，推动城乡一体化发展任重道远;大项目、好项目储备不多，一些重点项目推进不快，发展后劲不足;少数干部思想观念、能力素质不适应新时代要求，不想为、不敢为、不能为现象仍然存在。我们将增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。   二、2019年主要工作  2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“工业强县”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，全力开展“四项创建”，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，纵深推进全面从严治党，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面。  综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。   （一）坚持首抓工业，全力壮大经济实力  牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业首在抓工业”的意识，坚定“工业强县”战略不动摇，着力构建以工业为支柱的产业发展新体系。  聚焦新型工业。围绕百亿机械制造、百亿健康食品医药产业目标，力争引进10户以上机械制造企业、8户以上食品精深加工和医药生产企业，新培育产值超亿元企业2户以上、纳税超百万元企业5户。推动小小科技汽车高端零部件智能化生产、明雁齿轮年产50万套新能源汽车行星架、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链项目竣工投产，支持富凯特材等企业走军民融合深度发展之路、麦克威链轮链条项目尽快达产达效，鼓励泰昂电力、祥博电气等企业开发新产品。提速建设健康食品医药产业园，力促多利食品、徽都徽菜原材料加工、新安健康产业园项目早日投运，正兴生物、宁清茶业、松鼠云·詹氏食品等企业做优做强。争取引进一批科技领军人才和高层次科技人才团队，对接实施3个以上产学研用协同创新、科技计划项目;大力实施“专精特新”中小微企业培育计划，谋划建立企业研究生工作站，培育6个“技能大师工作室”，力争新认定高新技术企业4户、省级名牌产品1个，新培育省级工程技术研究中心等研发平台2个以上。  夯实经开区发展平台。齐心协力建设经开区，坚持力量向经开区集中、资源向经开区集聚、政策向经开区倾斜，创新经开区体制机制，强化部门联动互动，探索实行“一枚印章管审批”，积极引进战略投资者、专业化园区运营商，力争新增规上工业企业5户以上。完善经开区功能设施配套，启动西环线二期工程，实施溪马河、朗坑河生态整治工程，全面建成经开区污水管网。坚持“以亩产论英雄”，全面推行企业分类管理，嫁接重组企业10户，清理盘活闲置低效用地500亩，新开工项目20个以上、投产项目10个以上，进一步提高亩均投资强度、产出率和税收贡献率。  促进民营经济发展。树立和坚持“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的观念，全力推动民营经济高质量发展，争取新登记民营企业300户、个体工商户700户。全面落实促进民营经济发展各项政策措施，开展“四送一服”进民企活动，着力降低企业税费成本、要素成本、制度**易成本。围绕解决民营企业融资难融资贵问题，完善信贷投放考核办法，积极推进“4321”新型政银担、“税融通”“劝耕贷”“续贷过桥”等业务，确保新增贷款10.5亿元。加强对企业和企业家合法权益的保护，坚持在服务中监管、在帮助中执法，构建“亲”“清”新型政商关系;开展优秀民营企业、优秀企业家评选表彰，大力宣传他们的创业精神和先进事迹，引导企业家对标先进、创新创造、加快发展。    （二）坚持护美生态，全力坚守生态底线  突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，聚力打造美丽中国“绩溪样板”。  加大生态保护力度。严格执行“三区三线”，建设空间规划信息管理平台，实现“多规合一”。完善产业准入负面清单执行联动机制，健全水生态、森林生态效益补偿机制，确保主体功能区政策精准落地;主动参与新安江 千岛湖国家生态补偿机制示范区创建，深化与临安等周边地区环境污染联防联控。充分发挥智慧环保平台监管作用，推行“一源一档”数字监管模式，帮助企业制定环境治理解决方案。巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，完成扬之河扬溪段中小河流治理工程，实施登源河伏岭段中小河流治理、大源河孔灵段河道整治工程。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护;推进增绿增效行动，新增人工造林500亩。  加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量继续保持全省领先。严格执行重点行业特别排放限值制度，健全落实餐饮油烟、道路扬尘管控长效机制，全面实施车用国六汽柴油标准，进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快城乡污水、生活垃圾综合处理项目建设，完成徽山大道至郎家溪段污水管网建设、乳溪河污水截流工程，实施老城区雨污分流改造项目，完成所有乡镇政府驻地污水处理设施提标改造，治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，逐步推行“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。推进土壤污染状况调查和治理修复工作。高质量整改突出环境问题，全面完成采砂制砂点(企业)整治清退和村级公益性公墓建设，关闭退出非煤矿山2家以上。  建设生态宜居特色城市。以深化城市设计双修试点工作为平台，完善城市生态功能、提升城市品质品位，确保创成国家卫生县城，全面彰显美丽城市特质。建立县城总体规划动态维护机制，落实“通则+图则”控制性详规体系。提高城区通达能力，完成鄣山路东延下穿和会山路、中王路延伸工程，实施徽山大道边坡治理、河滨南路建设、扬之南路火车站至曹渡桥段改建整治;保护提升老城区，完成中正坊背街后巷整治、绿地改造和老城区主干道“白改黑”;实施城市“显山露水”工程，建成来苏公园，加快灵山公园、东山公园扩园工程建设，完成扬之河沿线景观带、翚溪河景观工程，谋划实施城市水生态文明建设项目;完善城市功能设施，建成一级普通消防站，加快建设城区天然气管网，新建绿道8公里，新增停车位150个、充电桩20个，新改建城区卫生公厕6座。*推进城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，强化占道经营、户外广告、非机动车停放、建筑渣土运输等专项治理，规范市政设施养护社会化管理，出台住宅小区物业管理办法，促进城市管理规范化、智慧化、精细化。   （三）坚持放大优势，全力发展美丽经济  围绕产业生态化、生态产业化，拓宽“两山”转化通道，加快推动生态优势向发展优势转化。  深耕生态产业。大力发展生态农业、生态工业和生态服务业，争创全省县域特色产业集群(基地)。积极推广绿色技术、绿色生产，支持企业绿色化、清洁化、低碳化改造，力争创建省级以上绿色工厂实现零的突破。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大非洲猪瘟防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。强化资源全面节约和循环利用，创建全国国土资源节约集约模范县，确保创成2家省级以上节约型公共机构示范单位，启动经开区循环化改造，建设一批节水型企业。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，推动绿色学校和绿色社区全覆盖。  拓展文旅产业。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，深度融入杭州、黄山旅游经济圈，积极参与泾旌绩文化旅游生态健康产业走廊建设，确保创成国家全域旅游示范县，加快打造百亿文化旅游产业。修订完善全域旅游总体规划，正确处理好保护与开发、发展与监管的关系。创新旅游资源整合路径，推动安徽出版、北京顺峰、香港爱家、伟光汇通等集团投资的文旅大项目全面建设。改造提升古城特色休闲街区，兴建徽菜美食城，推动徽博园早日运营。加快建设文化产业制造基地，高品位建设徽墨产业园、徽雕产业园，开发绩溪特色文创旅游商品，力争旅游购物消费比重提高到20%以上。鼓励发展高端民宿，规范提升“农家乐”。培育全域旅游新业态，建设徽派传统建筑构件集中生产区，推出3条精品体验游、研学游线路，争取举办2次以上全国性体育赛事。加强与长三角地区媒体合作，开展高铁冠名营销，实施高铁旅游优惠政策，确保旅游接待量、综合收入均增长10%以上。   升级电商产业。抢抓杭州打造“全国数字经济第一城”机遇，引导电商产业向数字经济拓展深化，促进数字经济和实体经济深度融合，力争网络交易额增长25%以上，网络交易额超亿元企业2户，着力培育百亿级电商产业集群。完善专业配套服务体系，加快构建数字产业“后援中心”。推动建设碧橙电商创业园，争取新增电商企业20户。鼓励社群电商发展，支持纪世山宝、马道悠然、徽味堂、五蜂园等企业进一步打响网销品牌。完善县乡村三级配送体系，实施生鲜农产品同城配送项目，鼓励电商企业建设以绩溪农特产品、旅游商品为主的线下体验馆。   （四）坚持振兴乡村，全力加速城乡融合  始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，全面增强乡村振兴动力。  扶强现代农业。优化“南桃北油中竹”产业布局，增加优质绿色农产品供给，确保现代农业产业产值增长10%以上。新建1000亩山核桃优质丰产实验基地，确保创成全国绿色食品原料(山核桃)标准化生产基地，争取实施省级油茶发展高效示范区项目，加强燕笋等特色林产品开发;新建改造优质茶园1000亩，稳定中药材种植面积2.5万亩，争创省“十大皖药”产业示范基地。壮大新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业3户、农民专业合作社4家、示范家庭农场5家，新培育3个农业产业化联合体;注重解决小农户生产经营面临的问题，把他们引入现代农业发展大格局。健全农业社会化服务体系，新建30个村级信息服务站。*推进农业品牌提升行动，新增“三品一标”认证产品5个。大力实施新型职业农民培育工程和农村实用人才职业素质能力提升计划，新培育新型职业农民300人，新评选出30名农村致富带头人。  提升美丽乡村。因地制宜推进美丽乡村建设，建成美丽乡村“基本版”10个、“美丽版”8个、“升级版”5个、“增强版”1个，新增中国历史文化名村2个。*学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，*推进“大棚房”问题清理整治，加快提升村容村貌。采取以工代赈、以奖代补、建设“生态美超市”等方式，鼓励农民参与村庄整治、建设和管护等工作。推动美丽乡村由建设型向经营型提升，加大项目资金投入力度，注重保护和传承乡村特色，加快景区村庄创建步伐，完善创建验收指标体系，确保完成30个村年度创建任务，新增2个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点。有序推进城乡客运一体化改革，加快建设“四好农村路”示范路，完成农村道路扩面延伸工程24.5公里、生命防护工程132公里、危桥改造3座。  打造特色城镇。加强乡镇政府服务能力建设，完善乡镇分类考核评价办法，强化乡镇发展经济意识，支持各乡镇以文旅产业为重点，加快推进特色化、互补式发展，持续壮大镇域特色经济。强化个性设计，推进规划管控、综合执法向乡镇延伸，塑造各具风格、规范有序的“小镇印象”。围绕构建“一主两翼”城乡一体化发展新格局，翚岭南北合力打造百里历史文化生态走廊，岭南以伏岭为核心，发挥旅游资源集聚优势，带动登源河沿岸、皖浙天路沿线乡镇发展;岭北以上庄为核心，依托绩谭旅游快速通道、上庄景区4A+提升改造，带动岭北乡镇发展。创新特色小镇高质量发展工作机制，加快“四镇率先”特色小镇建设，争取新增1家省级旅游小镇。   （五）坚持深化改革，全力提升开放水平  以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、主攻方向，深化市场化改革、扩大高水平开放，着力培育县域发展新动能。  突出抓好关键领域改革。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效，加快经济结构优化升级。按期全面完成政府机构改革，优化政府机构设置和职能配置。加大“放管服”改革推进力度，进一步优化“五个清单”，完善“双随机一公开”监管;深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革;深化政务服务“一网、一门、一次”改革，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，继续开展“减证便民”行动，加快推进“不见面审批”，创优“四最”营商环境。全力推进县属国有公司改革转型，组建并实体化运作国投、城投、旅投三大国有公司，发挥整合资源、提高公共服务供给等作用。加快推进农村集体产权制度改革，全面完成农村“三变”改革，深化农村“三权分置”改革和供销社综合改革，加强农村供销基层组织建设，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，力争所有村达到“三有”目标，促进农村集体经济发展和农民增收。   等高对接沪苏浙。巩固提升“对标沪苏浙、争当排头兵”活动成果，积极对接上海市和南京都市圈，重点接轨杭州都市圈，突出“硬件联接”“平台联合”“软件联通”，着力打造全省融入杭州都市圈的先行区、长三角重要的生态功能区和绿色发展的样板区。创新合作模式，争取与临安区、西湖区建立战略合作关系，共建一体化高质量发展示范区;进一步深化与上海松江、杭州经济技术开发区等高能级平台的对接合作，积极争取共建产业合作园区，率先承接数字经济、机械制造、健康食品医药等产业转移。发挥融杭交通区位优势，拓展深化多层次、多领域交流合作，加速实现与杭州同城化发展。  更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程开展精准招商，力争引进一批主导产业契合度高、税收贡献大的优质项目。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，吸引社会资本发起设立招商联合基金，完善重大招商引资项目优惠政策，加快实现从承接产业转移向引进新兴产业战略布局转变。进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商、驻点招商，建立“4+2”招商体制，设立4个驻外产业招商分局，强化招商引资考核激励，大力推进以商招商、中介招商、代理招商、委托招商、资本链招商等市场化、专业化招商方式，力争新引进项目45个以上，其中单体投资5亿元以上项目2个，亿元以上项目实际到位省外资金增长5%以上。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产。   （六）坚持扩大投入，全力强化项目支撑  进一步增强项目意识，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。  高水平争上项目。修订完善项目谋划考核办法，成立项目专项谋划小组，密切跟踪国家和省市政策、投资动向，重点在基础设施、乡村振兴、生态环保、科技创新等领域策划生成一批牵动性重大项目，确保重点项目库总投资超过1000亿元。加强对上沟通衔接，争取更多项目列入国家投资计划，确保45个项目纳入省五大发展行动计划重点项目库。  快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分层分级调度等制度，强化项目全周期管理，确保项目快速高效推进。建成绩溪抽水蓄能电站上水库，保障首台机组如期发电;加快扬溪源水库大坝工程建设，完成扬板线改建工程，同步做好移民搬迁安置工作。积极落实开工条件，启动建设宣绩高铁主体工程;深化杭临绩高铁项目前期工作，争取实现重大突破。加强工程调度和联系协调，确保绩谭旅游快速通道绩溪段建成通车，推动旌德段早日动工，争取水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工、国道233与歙县连接段启动建设。实施国省干线公路路面改善工程15公里。完成天然气支线管道铺设并实现供气，争取中路高空风能发电项目投入试运行。精心做好绩溪通用机场选址工作，谋划实施城区水源地改建、荆州至岛石公路、国道330绩溪段等项目。  全方位保障项目。拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求。用足用活增减挂钩等政策，加快建设用地审查报批速度，确保新增建设用地600亩以上;实行项目用地计划指标差别化管理，加力推进项目征迁工作，有效解决项目用地难题。多渠道筹措项目资金，高质量运用PPP模式，鼓励社会资本参与公共服务、环境资源、生态保护、基础设施等重点领域投资和运营管理，支持企业上市挂牌融资和发行中长期债务性融资工具，争取新增2户上市挂牌企业，实现直接融资2亿元以上。   （七）坚持共建共享，全力增进群众福祉  牢固树立以人民为中心的发展思想，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全县人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。  提高脱贫质量。*实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，完善“四单”“四严”“四覆盖”工作机制，落实“四送四通”直通车扶贫举措，力争跻身全省第一方阵。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保高质量完成年度脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底，减少和防止贫困人口返贫，多渠道增加边缘户收入。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。   发展民生事业。重点推进八大领域行动计划，促进基层基本公共服务均等化。落实就业优先政策，常态化开展“2+N”招聘活动，确保登记失业率控制在3.2%以下。继续统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，确保扬之小学秋季招生，稳步实施“第三期学前教育行动计划”，加快建设吴家山幼儿园，基本解决城区义务教育和学前教育资源不足问题;深化招生制度改革，力争高考一本达线率有新提高;加快推进职业教育质量提升工程，争取实施徽厨技师学院迁建项目。开展科普惠民行动，提升全民科学素质。*实施全民健身工作计划，谋划建设县体育中心。创建国家一级文化馆，推进数字档案馆建设;完成奕世尚书坊修缮、三雕博物馆维修和展陈提升工程，开展非遗数字化资源建设，争取新增国保单位3处、省保单位10处以上。继续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，合理添置更新县级公立医院大型医疗设备，加强智慧医疗和医德医风建设，落实分级诊疗制度，提升医疗服务水平;*推进计生工作转型发展，促进人口均衡发展。精准实施省定民生工程，确保按时全面完成。进一步落实全民参保计划，完善医保跨省异地结算功能。加强城乡低保动态管理，谋划建立主动发现救助机制。改造完成棚户区17套、老旧小区4个，实施农房保险试点。加强城乡社区(村)儿童之家建设，力争覆盖率达80%以上。加快建设“残疾人之家”。完成第三次国土调查、第四次经济普查工作。加快发展社会福利和公益慈善事业，务实做好民族宗教、外事侨务、红十字等工作。深化社会治理体系建设。加快社会信用信息归集共享，强化守信联合激励和失信联合惩戒。加大全民普法力度，抓实人民调解工作，落实行政执法三项制度。扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，下大力气解决信访突出问题。深化安全生产领域改革发展，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，有效防范、遏制较大及以上事故的发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、严重暴力犯罪等违法犯罪活动。完善防范非法集资等金融风险长效机制，坚决防止金融风险转移升级。加强应急演练和应急队伍建设，提高预防和处置突发事件能力。强化价费动态监管，确保市场价格基本稳定。构建严密高效、社会共治的食品安全三级治理体系，落实国家粮食储备和政策性粮食收购政策。扎实做好新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空等工作，认真落实双拥优抚和退役军人安置工作，进一步巩固和发展新型军政军民关系。   三、加强政府自身建设  各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。  讲忠诚，进一步提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护县委权威，严格执行政府党组向县委请示报告制度。从严落实意识形态工作责任制，建成社会主义核心价值观教学基地，建设媒体融合技术平台，更好引导群众、服务群众。  重法治，进一步严格依法行政。坚持尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，大力弘扬宪法精神。依法接受人大法律监督、工作监督，更加自觉接受政协民主监督和社会各方面监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。严格执行重大行政决策程序规定，加强政府智库建设，广泛听取各方意见，促进行政决策科学化、民主化、法治化。严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持以公开为常态、不公开为例外，发挥新媒体作用，加快推进决策、执行、管理、服务、结果公开，让权力始终在阳光下运行。  勇创新，进一步赢得发展先机。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“绩溪特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。*实施“绩溪聚才行动”，坚持刚性引进与柔性引进相结合，吸引集聚各类人才来绩溪创业创新。   敢担当，进一步强化工作执行。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府系统工作人员干事创业的积极性。制定出台经济高质量发展“双百”工程考核机制，建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实，努力实现市对县经济高质量发展考核争先进位。统筹规范督查检查考核工作，切实减轻基层负担，让基层有更多时间抓工作落实。  严纪律，进一步抓实廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管。全面实施财政预算绩效管理，进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。  各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写绩溪高质量发展时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年扬溪镇政府工作报告

  2019年政府工作报告2019年4月30日在扬溪镇第十八届人民代表大会第四次会议上扬溪镇党委副书记刘飞各位代表：现在，我代表扬溪镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我镇坚持以党的十九大精神为指导，围绕乡村振兴战略决策部署，以实施五百工程为抓手，聚焦产业发展、项目建设、脱贫攻坚、全域旅游等重点工作，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全年国民生产总值1.96亿元;财政收入1928.4万元;社会固定资产投资5904万元;规上企业工业总产值达5222.6万元，同比增长16.9%;城乡居民可支配收入达1.2万元，同比增长7.5%。这一年，我们持续深化农村改革，基层治理体系不断优化。农村“三变”改革稳步推进，丛山村依托脱贫攻坚+招商引资项目实现“资源变资产，资金变股金，农民变股东”改革尝试。同时确定丛山、东村、楼基村为“三变”改革村，其中楼基为改革重点扶持村。丛山村民宿写生基地主体工程建设完成;石门村“传统木榨油”体验馆经营主体洽谈工作有序推进;东村电商孵化楼全面完工。深入推进河长制，落实河道保洁长效机制，清理固体废物26处。完善落实林长制，设置民间林长70个，见缝插绿，完成新造林200亩，加强林业有害生物防控，清理死松树一万余株，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。省委书记李锦斌实地调研我镇林长制工作，并在全省实施五大发展行动计划暨高质量推进项目建设视频交流调度会高度肯定我镇林长制工作和笋竹发展项目，我镇林长制“四个一”工作方式在全省推广。顺利完成夏、秋季秸秆禁烧工作，强化已关闭搬迁畜禽养殖场的后续管理，完成全国第二次污染源普查。“互联网+政务服务”建成政务服务“一张网”，“减证便民”取消申请材料一半以上，网上在线办理政务服务事项4800余件。这一年，我们加快产业升级转型，综合实力明显增强。特色产业不断壮大。产业结构调整加快，覆盆子、前胡等中药材种植发展迅猛，全镇种植面积达2500余亩。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区面积6200亩。支持发展适度规模经营和农村电商企业培育，新增市级合作社、家庭农场各1家，县级家庭农场7家，新增电商示范村1个，农特旅游产品“绩山竹”、“京山土鸡”成功注册商标。扎实开展动物防疫工作，禽流感、非洲猪瘟均在镇域内得到有效防控。乡村旅游持续推进。优化旅游空间布局，加快推进“笆篱山乡村艺术空间”建设，乡村民宿开始内部装修。突出旅游产品特色，成功举办合肥世界外国语学院“探寻非遗文化观赏草龙展演”活动及“绩溪县扬溪镇第二届笋竹文化体验季”，承办绩溪县绝摄徽州群新春年会广受好评。加强旅游基础设施配套，建成扬溪村朗山下A级旅游公厕，新增停车位30个。全力保障重点项目。按照黄杭铁路通行时间要求，认真解决项目建设遗留问题，顺利谈妥30余户群众房屋震裂赔偿方式、金额并及时进行赔付，积极和项目施工方对接，完成田地青苗赔偿、水管震裂等建设遗留问题登记;积极配合相关部门推进扬板线改建和扬溪源水库建设，完成扬板线弃渣场和扬溪源水库征地工作，确保项目顺利实施。按照抽水蓄能电站500千伏送出线路工程项目时间节点要求，完成了我镇境内27个塔基建设，并于10月中旬完成全部3栋房屋拆迁，有利地保障项目建设。完成皖赣铁路“平改立”全部4个道口建设，极大地提高了铁路沿线群众出行安全和便捷。同时，配合宣绩高铁启动前期地形勘测，积极对接县铁办，第一时间明晰线路走向变化，及时了解项目前期情况。招商引资力度加大。坚持精准招商、以商招商、产业招商，深入实施“徽商回归”工程，赴外地开展招商活动，与“安徽民间宿客文化旅游有限公司”签订协议，顺利完成招商引资任务。积极争取对接平湖市诚悦人力资源服务有限公司，强化人才支撑保障。这一年，我们着力改善镇村面貌，人居环境全面提升。强化美丽乡村建设。乡镇政府驻地建成区顺利通过上级验收。丛山村省级美丽乡村中心村建设项目有序推进。丛山村垃圾分类终端设施周边环境整治和污水处理设施二期工程基本完工。2018年楼基盆田、丛山舒家坞、东村王街3个自然村环境整治项目及2017年大石门村创星村环境整治项目全部完成建设。全镇农村“三大革命”有力推进，完成陈年垃圾、河道漂浮物清理，乱堆乱放、农用大棚房整治。全镇清洁工程市场化正常运作，保洁范围覆盖到更偏远村组。加大基础设施建设。投资2500万元的扬之河综合整治项目和投资560万元的农业综合开发小流域治理项目顺利开工。完成了上舍-杨桐路、高枧坞路、墙后路、楼夏路等4公里道路硬化，对涉村路、外坞路、方塔路进行路面拓宽，改善通行条件，完成东岭公路重新硬化，方便了东村村民出行，全年农村道路畅通工程建成近10公里，投入近400万元，乡村通行条件大为改观。完成楼基村、大石门村电网改造工程。东村中心村亮化工程、扬溪柏川健身广场等一事一议工程全部完工。丛山村、大石门村环境综合整治项目基本完成。这一年，我们重点关注民生问题，群众福祉显著提高。推进精准扶贫精准脱贫。“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势深入开展，13个扶贫项目如期完成，“351”、“180”健康扶贫等各项扶贫政策全面落实，6户19人贫困人口顺利脱贫，成功迎接了省第三方监测评估。落实特色种养殖补助31.83万元，小额信贷贷款643万元，教育补助11.15万元。落实各类民生保障。城乡居保完成缴费4794人，缴费率达90%。完成6个村低保扩面工作，低保五保应保尽保，分类施保，为240户309名低保对象和39名农村五保对象发放各类救助资金140余万元。全面推进殡葬管理工作,完成S215公路两侧200米可视范围内新旧坟墓的绿化遮掩、生态整治工作，同时，积极推进村级公益性公墓建设规划步伐。完成244名退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作。顺利推进山区库区农村住房保险试点工作。实施了楼基上横山大塘塘坝修复、酬村河沟整治、东村伏山水库除险加固工程。完成105户非卫生厕所改造和5户农村危房改造任务。社会事业全面发展。圆满完成第十届村委会换届选举，村级配套组织完成换届，“两委”干部年龄、学历结构进一步优化。不断深化精神文明建设，深入推进移风易俗行动，挖掘“百村家风家训”，推选身边的好人好事，获评宣城好人2人，绩溪好人2人、志愿者标兵2人。十星清洁户挂牌率达85.4%，新增最美庭院24个。继续做好农家书屋及镇文化站的免费开放工作，送戏、送电影下乡活动广受群众好评。义务教育水平不断提升，小学和初中教育成果在全县均处前列。卫生计生工作稳步发展，镇卫生院在医疗机构量化等级管理中是全县唯一一家获得双A的公立医院。积极争创丛山村省级卫生村和石门村省级家庭发展中心，开展家庭医生签约活动。深化平安扬溪、法治扬溪建设，扎实推进民主法治示范村创建，荣获县级法治家庭户30户。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和信访突出问题“深重促”专项行动，化解了一批老信访户突出问题。辖区内社区服刑人员总体安全稳定，未出现脱漏管现象，安置帮教工作有序进行，人民调解工作扎实有效推进，开展矛盾纠纷大排查10次，全年共调处矛盾纠纷50余件，维护了社会的安全稳定。深入开展安全生产和地质灾害防治等工作，社会保持和谐稳定。科技、档案、广播电视、民族宗教、人防民防、武装、红十字、老龄、残联、妇女儿童等工作均取得新业绩，群众安全感和满意度进一步提升。这一年，我们不断加强自身建设，政务环境全面优化。面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“讲严立”专题警示教育，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。修订完善机关学习、工作制度，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，严控“三公经费”。自觉接受人大监督和社会公众监督，认真落实“权力清单”、“责任清单”制度，及时更新政务、村务公开内容。各位代表，过去的一年，我镇经受住了各种风险挑战，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、在坐各位人大代表的积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表扬溪镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民，向关心、支持扬溪经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题：一是全镇经济总量依旧偏小，招商引资成效不明显，洽谈项目多，落地新项目少;二是可用财力单薄，村集体经济不强;三是少数干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年政府各项工作，使命光荣，责任重大。今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新发展理念，对标沪苏浙、争当排头兵，紧紧围绕县委“3425”目标要求，大力弘扬“绩溪牛”精神，坚持“生态立镇、文旅活镇、产业强镇”，全面实施乡村振兴战略部署，贯彻落实脱贫攻坚、工业转型、美丽乡村、招商引资等重点任务，奋力开创扬溪新时代高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%以上;财政收入增长7%以上;固定资产投资增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步;完成节能减排年度任务。围绕上述各项目标要求，今年将切实做好以下几个方面工作： （一）加快产业带动，实施乡村振兴一是加快工业转型升级，推动工业经济高质量发展，强化政策保障，支持海峰印刷、黄山石英、胡氏宴酒业等企业发展壮大，鼓励徽宁建材、黄山石英加大技改投入，提质增效。扎实开展企业帮扶。咬定实体经济不放松，深入开展“四送一服”双千工程，及时了解、掌握、化解企业在生产经营上的难题。二是抓好百亿现代农业产业培育工程。在东村建设一座规范化笋竹加工厂房，完善配套设施，提高自动化水平。大力培育农业经营主体，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。巩固支柱产业优势，壮大茶叶、笋竹、肉鸡养殖产业发展，注重培养和扶持大户;发挥特色产业优势，重点围绕覆盆子、紫茄、荷兰豆等优势资源，持续推进农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。鼓励各村积极谋划集体经济项目，确保年底6个村全部实现集体经济增长，全面消除村集体收入小于2万元的薄弱村，丛山和东村实现村集体收入10万元以上。巩固扩大电子商务进农村工作成果，帮助“南米苑”、“徽泉”等电商平台加快发展，打响电商品牌。二是做强全域旅游。深入实施全域旅游战略，以“百个景区村庄创建工程”为抓手，强化旅游招商力度，加大对旅游业发展的政策扶持。力争今年完成民间宿客一期项目建设，推进东村高枧山和石门岭下2个景区村庄试点工作。与各类媒体、企业、在外务工经商人士加强联系，全方位加强旅游资源、线路及产品的宣传推广。同时利用好笋竹特色产业、笆篱山乡村艺术空间、大石门村草龙文化等，开展节庆活动和文化体验活动。三是深化农村各项改革。推进农村“三变”改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，不断提升人民群众的获得感、幸福感。 （二）坚持项目驱动，发挥镇域优势一是攻坚重点项目。完善重点企业和重点项目联系制度，以真诚、细致的服务助推扬溪源水库、宣绩铁路、杭临绩高铁等重点项目顺利建设，助推一批镇域企业做大做强。大力实施“引凤还巢”工程，摸清扬溪籍在外客商，积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。二是强化招商选资。把招商选资工作作为推动镇域经济发展的重要抓手来抓，利用我镇皖南海峰印刷、胡氏宴酒业、黄山石英等资源积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全年计划新签招商项目1个，力争年内开工1个，确保完成县委县政府下达的经济考核指标。 （三）优化生态环境，打造美丽扬溪一是打造扬之河生态样板线。打造扬之河扬溪村段河长制主体公园，严格执行生态环境保护制度，落实主体功能区规划，严守生态保护红线，继续抓好畜禽禁养区养殖场搬迁工作，强力推进殡葬改革工作，对主干道沿线实坟进行补植绿化遮掩，杜绝在交通主干线区域或可视范围内滥建坟墓。认真落实河长制、林长制，持续抓好秸秆禁烧和综合利用、采砂治砂等工作。二是推进美丽乡村建设。“以两点三线”为主框架，重点强化东村入口美化提升工程和丛山中心村美丽乡村建设，着力推进省道沿线、县道沿线和乡道沿线环境整治提升。继续实行农村清洁工程全覆盖、市场化、长效化运作，扎实做好农村垃圾分类处理工作，持续推进农村“三大革命”。三是引领乡风文明。以丛山村笆篱山组的“百村家风家训引领工程”和“百村善治示范工程”为基础，以点带面，明确重点，融通整合，全面推动东村王街和扬溪泉塘新一轮创建试点;充分发挥新时代文明实践所(站)作用，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“好家风好家训”传承活动，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。深入挖掘发现好人好事，继续做好十星清洁户、文明户、文明家庭、最美庭院创建工作。切实加强农村文化建设，努力丰富群众业余文化生活。 （四）持续改善民生，促进社会和谐一是坚决打赢脱贫攻坚战。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保贫困户不返贫。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，进一步增强贫困人口的“自我造血”能力。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，加强干部走访帮扶，强化督查、评估、考核。二是加大民生投入。认真实施32项重点民生工程，强化项目资金和工程质量监管。进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，保障好困难群众基本生活。三是完善社会治理。加强社会治安综合治理，重点加强村综治工作站和村调委会作用发挥。落实信访工作条例，切实解决群众的合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依托“天网”、“地网”全面提升社会治安防范水平。坚持以弘扬社会主义核心价值观为着力点，结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动。强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练。认真落实安全生产领域各项改革措施，纵深推进安全生产“铸安行动”，确保安全生产形势持续稳定。常态化开展食品药品整治行动，确保群众饮食用药安全。统筹做好农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，做好粮食、气象、档案、红十字、民族宗教、外事侨务、人防民防等工作。 三、加强政府自身建设一是严格依法行政，提升工作法治化水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。严格依法用权、依规履责、依章办事，全面加强法治政府建设。细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，推进依法行政，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督，高质量办理意见批评建议。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。二是强化学习调研，提升工作落实的能力和水平。推动学习型政府建设，高标准严要求，培养机关干部的专业思维、专业素养、专业方法，凭专业说话，按程序办事，不断提高工作实效。加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。弘扬担当精神，落实容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。三是强化制约监督，提升廉政和作风建设水平。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。各位代表，我们正处在千帆竞发、百舸争流的新时代，扬溪正站在新时代发展的新起点上，推动扬溪全面振兴全方位振兴的任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，以时不我待的历史使命感，紧紧依靠全镇人民，众志成城、真抓实干，奋力谱写新时代扬溪新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年旌阳镇政府工作报告

  在旌阳镇第十四届人民代表大会第四次会议上旌阳镇人民政府镇长李高峰(2019年4月25日)各位代表、同志们：现在，我代表旌阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，旌阳镇坚持“1155”发展思路，以新发展理念为引领，奋力推进“五大发展见行动”，坚持“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，经济社会保持平稳健康发展。超额完成县下达的财政收入目标任务;实现规模以上工业企业总产值8316万元;固定资产投资14570万元;城镇居民人均可支配收入为26321元，农村居民人均可支配收入为12858元。完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。 （一）聚焦创新发展，着力提升经济发展质量“抓股改、促三变”得到新提升。扎实开展“清产核资”回头看，根据各村(居)条件编制镇级项目库，共储备项目58个。深入推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济，全年集体经济经营性收入达410万元。以县产权交易中心平台为依托，积极推动农民土地承包经营权流转，改革成果进一步巩固。“互联网+政务服务”得到全覆盖。积极搭建平台，编制事项1161项;全面推进“三个压缩”制度，月均办件量2200件;大力宣传推广皖事通APP，群众下载率、注册率进一步提高;高标准完成为民服务大厅建设，初步形成“一张网一扇门，群众办事不求人”的工作格局。“互联网+政务服务”工作获评2018年度全市先进单位。“规模化、品牌化”农业得到新发展。新遴选家庭农场、合作社、规模种养大户等科技示范户85户，培育无性系茶园210余亩、钢构大棚草莓基地60亩;严格做好非洲猪瘟等疫病防控，病死畜禽无害化处理达到100%;推进农业标准化生产，1家企业申报绿色食品标志;狠抓农产品质量安全监管网络，完成1500份农产品样品检测。 （二）聚焦协调发展，着力改善城乡发展面貌征地拆迁进展迅猛。按照县委“重心下移，属地管理”的原则和“五大发展见行动”工作部署，把征迁工作作为“一号工程”，共完成高铁新区3110㎡、徽水河绿道2032㎡、资福禅寺周边749㎡、丁家村(登高组)区域房屋征收11987㎡的房屋拆迁任务。完成兔儿山游步道、县医院西边、篁嘉弃土场、河塔里污水管网工程、丁家村区域、凤形山公墓土地征收786亩，迁坟340棺，杆线迁移45根。文明创建成果丰硕。评选最美庭院54户，最美家庭36户，市级最美家庭1户，市级“平安家庭”示范户2户。建成8个儿童之家。完善社区管理服务，社区“两委”干部基本工资报酬纳入县财政预算;完成12个老旧小区整治工作;印发了《旌阳镇村(居)支出管理办法》，村级财务进一步规范。开展“举旗帜、送理论”主题宣讲20余次;开展《宣城市文明促进条例》、市民文明公约学习宣传活动15场。高标准完成好人线索推报工作，共推报线索3000余条。旌阳镇志愿服务队荣获“2018年度优秀服务志愿典型”称号。美丽乡村特色彰显。对照省级验收标准，全力推进省级中心村建设，柳溪村顺利通过省级验收。启动省级中心村板桥村建设工作，目前正在进行规划编制。投资16万余元对欧川中心村主干道进行拓宽升级，极大地方便了群众的出行。投资9万元完成浩庄中心村污水处理终端建设工作;完成“三大革命”改厕任务1092口;扎实开展“大棚房”专项清理整治行动，拆除大棚房426㎡并完成土地复垦，村容村貌持续改善。 （三）聚焦绿色发展，着力打造生态环境样板“两山”行动成效显著。开展旌阳镇“对标沪苏浙、争当排头兵”学习研讨活动，组织县、镇人大代表赴“两山”理论发源地浙江省安吉县视察调研。全面推行河长制，大力推进“两河”综合治理。全年排查疏理排污源200余处，分类处理率100%，完成“两河”沿岸改厕48处。拆除白沙河旌阳段沿线养殖场2处。逐步实现“两河”河道河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违建等“八无”目标，中心城区水环境得到明显改善。全域旅游健康发展。旌德文庙成功创建国家级3A景区，蓝莓生态园成功创建四星级农家乐和三星级餐饮点，瑞岭客栈成功创建四星级农家乐。2018年，全镇农家客栈接待8000余人次、农家乐接待11000余人次。资福禅寺一期、二期18个单体全部完成主体建设，大雄宝殿已于2019年元月13日完成开光。2018年旌阳镇被评为首批省级旅游小镇和省级健康小镇。生态文明全面提升。推深做实林长制，致力打造柳溪村香榧和白茶基地,共流转林地2000余亩，实现林农入股，带动村民就业的同时增加了村级集体经济;着力发展林下经济，引导板桥村发展香榧套种白茶1000余亩。全力做好森林防火和秸秆禁烧工作，标准化建设防火物资储备库，储备各类防火器材200余件，组建巡查防火队伍15支240余人;完成凫山村、凫秀村、浩庄农村环境整治项目;完成3个“散乱污”企业整治工作，生态环境持续向好。 （四）聚焦开放发展，着力培植社会发展动力经济运行活力呈现。全年新增私营企业81家，其中工业企业5家。积极开展“四送一服”双千工程活动，共走访企业5家。申报工业企业政策性奖励资金，土地税奖补给13家企业共36.8万元。扎实推进第四次全国经济普查工作，发放各类普查登记表1200多份，目前共完成非一套表单位普查登记924个，一套表单位普查登记26家。招商引资稳步推进。顺利成立旌阳镇商会，强化商会的桥梁枢纽作用，探索推行以商招商。上报县域经济大数据平台项目信息1条，预计投资5000万元。王家春旅游综合开发项目正在修建循环道路，硬化后将修建旅游厂房、员工宿舍、简易办公用房、旅游公厕及停车场等附属设施。汇五仓储物流项目正等待土地报批。国际慢城亮点纷呈。充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。按照“一核一带双环多点”布局，加快慢城总体建设。高铁新区区域内S217西迁改建、和平路西延段、中学路、灵芝公园等项目已建设完成，积极推进一级绿道一期北段登山步道等项目。组织70多名志愿者参加“江淮行万人骑行大赛”等服务活动，引导支持镇村民间舞蹈队积极参与各类文艺表演，组建30余人的国际慢城旌阳镇太极队参加省太极拳比赛并获得优异成绩。 （五）聚焦共享发展，着力构建和谐社会环境扎实推进脱贫攻坚。圆满完成12户25人年度脱贫任务，申报种养殖业扶贫项目178户，发放资金14.7万元。享受雨露计划及本科教育补助17人，打卡发放资金4.35万元。发放金融扶贫小额贷款66户320.2万元。申报公益性岗位25人。申请一次性交通费补助125人4.2万元。全力维护社会稳定。完成华丰、浩庄、新庄、凫秀综治中心站建设任务。全年共排查各类矛盾纠纷233起，化解233起，调解成功率100%，处理非正常死亡事件9起，未发生一起重大不稳定事件和群体性事件。组织43场扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，发放各类扫黑除恶宣传资料11000余份，入户宣传2180余次，排查出扫黑除恶线索9条，涉及23人。全年共化解市交办2起重点信访问题和8起自排的信访突出问题。2018年，旌阳镇人民调解委员会获省级优秀人民调解组织荣誉称号，旌阳镇获评市级“三无乡镇”，信访工作位列全县第一。稳步提升民生和社会事业。全年共发放危改补助资金76户65.2万元;实施一事一议项目12个，人饮工程2处;实施各项强农惠农政策47大类，发放各类惠农补贴指标197笔，资金总计1245.94万元;完成道路建设9.3公里，总投资229.6万元;1254户1609人纳入最低生活保障，发放低保金共计818.6万元。发放农村五保金53.7万元。向252名优抚对象发放各种定补和抚恤金218.2万元。采集1388名退役军人信息并按要求悬挂光荣牌。城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险工作均超额完成年度任务。严格落实安全生产责任，全年无安全生产事故发生。积极办理镇人大意见和建议提案5件，代表满意率100%。支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作取得新成效。各位代表!一年来取得的成绩令人鼓舞。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与旌阳镇建设的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：村级集体经济发展活力不足，壮大集体经济仍大有可为;民生和社会领域还有不少短板，教育、医疗、居住、养老、交通等保障水平还需进一步提升;干部干事创业的激情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，凸显“征迁、维稳、建设首善之区”三大定位，强力推行“111696”行动计划，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌阳。基于以上要求，2019年我镇将着力做好以下几项工作： （一）突出征地拆迁，跟进服务城区重点项目建设。攻坚克难，不折不扣完成“五大发展见行动”征迁工作任务。坚持公开公平公正和质量与速度并重的原则，紧守底线思维，推行阵地前移和有效的群众工作方法，在快速推进征迁进程的同时实现征迁大局的和谐稳定。坚持跨前一步主动作为，跟进服务，为项目建设清除障碍，保障好施工环境。特别是完成县委县政府交办我镇的征迁改革任务，积极探索有效的征迁工作方式，切实提升全镇干部队伍的征迁能力和水平，探索非公益性征迁项目，同步开展征迁总结，形成切合实际、与时俱进的征迁方式。 （二）突出扫黑除恶，切实维护社会大局平稳有序。争创“三无乡镇”，坚持排查与化解相结合的工作模式，边排查边化解，对信访积案及突出矛盾问题，千方百计集中时间、人力去推进化解。将扫黑除恶工作纳入工作考核的重要内容，不断加大黑恶势力线索的摸排力度，强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，建立并完善主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制，开设方便快捷安全的群众举报渠道，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效，坚决打好扫黑除恶这场关键战役。深入开展“七五”普法，挖掘普法亮点，落实谁执法谁普法责任制，完成法治家庭培育工程。把北门社区、柳溪村打造为“法治、德治、自治”三治融合的社会治理示范区。设置民警调解室1处以上。 （三）突出经济转型，强力推进招商引资和重点项目建设。通过强化组织领导、配强招商队伍、瞄准重点区域、突出重点产业四个方面提高招商实效，以“立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢”为思路，开展以商招商、探索委托招商、推进资本招商、创新活动招商，突出健康制造、全域旅游、高铁新区等开展精准招商，不断提升招商工作水平。服务本土小微企业，支持引导有条件的企业进开发区孵化园。围绕健康制造产业，争取签约1个生物制药项目。积极支持各村(居)向上争取项目，消灭集体经济项目空白村。强力推进国际慢城项目和汇五仓储项目等建设任务。 （四）突出“两山”理论，全面提升生态文明建设。扎实开展“两山”行动，以“保水、保土、保空气、增绿”为目标，全面落实河长制，持续性开展徽水河、白沙河水环境治理;探索推行林长制，依托灵芝公园和兔儿山公园资源优势，积极争创省级园林县城;以新桥社区、柳溪村等村(居)为依托，加速建设“两山”理论实践创新基地示范点;坚决完成全年森林防火、秸秆禁烧和防汛抗旱等工作任务，打赢蓝天保卫战，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵。 （五）突出集体经济，扎实开展乡村振兴工作。统筹推进“六合一”重点工作，以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。开展农村人居环境整治，深入推进特色小镇和美丽乡村建设，高标准完成美丽乡村省级点板桥中心村建设任务。全面推进农村“三变”改革，以土地增减挂钩项目为基础，以项目实施为依托，不断壮大各村(居)集体经济，力争比2018年增加30%以上。积极引导相关村(居)化解历史债务，严格控制各村(居)新增债务。 （六）突出脱贫攻坚，全力保障民生工程和社会事业。继续深入推进脱贫攻坚工作，加强扶贫干部队伍建设，打造一支坚强有力的脱贫攻坚队伍。坚决完成上级安排的各项攻坚任务，高质量完成年底3户11人精准退出任务，确保全镇脱贫攻坚工作成绩位列全县前列。继续实施农村危房改造和住房质量提升工程，落实好一事一议财政奖补项目。因地制宜抓好农村厕所革命、污水管网建设和污水集中处理工作。扎实做好低保、五保、计生和社保等社会保障工作。 三、不断加强政府自身建设当前，我们处于乘势而上、奋力赶超的关键时期，实现高质量发展任务艰巨。我们必须立足更高起点，谋求更大作为，全面加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人、老实人。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实强化“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强党性锻炼，增强执政能力，坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县和镇党委的决策部署，不断开创旌阳高质量发展新局面。强化责任担当。落实《旌阳镇抓执行、促落实、强督查制度》，强化工作执行力，以“钉钉子”的精神，倡导干字当头，以上率下、主动担当，始终保持真抓实干的狠劲、攻坚克难的韧劲。坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。完善绩效考核，落实正向激励机制、容错纠错机制，营造敢于负责、主动作为的浓厚氛围。强化依法行政。自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表建议。推行重大行政决策民主公开，让政府权力在阳光下运行。认真贯彻落实民主集中制，广泛听取各方意见，“三重一大”事项一律集体研究决定，切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续抓好县委巡视反馈意见整改落实工作。强化改革创新。全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，认真落实“对标沪苏浙、争当排头兵”部署要求，在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。抓好亮点工程，敢闯敢试，大胆探索，助力高质量发展行稳致远。强化正风肃纪。以永远在路上的执着和韧劲，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行党的纪律，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格遵守执行中央八项规定和新修订的实施细则精神以及省、市、县委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，支持查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们!新时代是奋斗者的时代!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌阳作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!《政府工作报告》名词解释(按出现先后顺序排列)“1155”发展思路：以“迈入高速时代、打造健康旌德”为主线，以到2020年全面建成小康社会为总目标，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略。“11696行动计划”：即把“征迁工作”作为全镇一号工程。把“维稳工作”作为第一重点。坚持“六抓六统一”推进党建工作：抓政治建设，推行学习与应用相统一;抓思想建设，推行思想与行动相统一;抓到组织建设，推行个体与整体相统一;抓作风建设，推进管理与服务相统一;抓制度建设，推进执行与创新相统一;抓廉政建设，推进监督与保护相统一。明确九项工作重点：实践有效的征迁方式、创新维稳方法、招商引资、创A行动、民生工程、壮大集体经济、153行动、重点项目建设、文明创建和同创行动。六项保障措施：界定工作职责、分解工作任务、落实工作流程、督查推进途径、考核奖惩机制、总结提高机制。“抓股改、促三变”：是指通过“股份+合作”“公平+效率”“油门+刹车”方式，整体推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的变化。“互联网+政务服务”：是指政府工作实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。“三个压缩”：是指在推行“互联网+政务服务”工作过程中，通过对到场次数、办理材料和承诺办结时限的压缩，从而不断优化群众办事体验。“两河”综合治理：指徽水河、白沙河的综合治理。“四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“一核一带双环多点”布局：一核指高铁新区、一带指旌蔡生态廊道、双环指南北绿道和华新线至蔡家桥段外环，多点指灵芝公园、兔儿山、梓山、凫山、十里三村组团。“111696”行动计划：突出抓好征迁、维稳、招商工作的同时，同步采取六项措施抓好党建工作，重点抓好“亮点工程、招商引资、生态文明、脱贫攻坚等民生工程、乡村振兴、文明创建、重点项目的争取推进、壮大集体经济、基层组织建设”九方面工作，实施六项保障措施。“三无乡镇”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。“七五”普法：中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》简称“七五”普法。“六合一”重点工作：以基层党建为引领，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，打造乡风文明“一村一品”，托底精准扶贫。“三重一大”：指重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用。

  2025-07-08

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